《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金进一步做好当前“两稳一保”工作的若干政策措施》已经2022年5月31日区第八届人民政府第25次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金人民政府办公室

2022年5月31日

内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金进一步做好当前“两稳一保”工作的若干政策措施

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实国家、省和市系列助企惠企政策，立足东兴实际，支持市场主体应对疫情影响、稳定健康发展，特制定本政策措施。

一、降低市场主体经营成本

（一）减免小微企业及个体工商户房租。对依法合规承租区属国有房屋用于生产经营的，生产经营暂时有困难的中小微企业和民生领域服务型中型企业；以及批发和零售业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，教育、文化、体育和娱乐等服务业领域小微企业；个体工商户，减免2022年3个月房租。2022年被列为疫情中高风险地区的服务业小微企业和个体工商户，再减免3个月房租。对服务业小微企业和个体工商户减免租金的出租人，可按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税。〔牵头单位：区财政局、区税务局；责任单位：区级各部门，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（二）落实国家阶段性减免缓缴社保费。落实延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，执行期限至2023年4月30日，持续助力企业减负，助推稳定发展；对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险政策，缓缴期间免收滞纳金。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓缴费。2022年未缴费月度可于 2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。〔牵头单位：区人力资源和社会保障局；责任单位：区税务局，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（三）落实国家普惠性税收减免扩围。落实扩大“六税两费”减免政策适用主体范围，继续落实疫情期间房产税、城镇土地使用税优惠政策。落实对小规模纳税人阶段性免征增值税。落实对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元部分，减按25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。落实对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，按规定减半征收个人所得税。落实对小微企业的存量留抵税额于2022年6月底前一次性全部退还政策，增量留抵税额足额退还。〔牵头单位：区税务局；责任单位：区级各部门，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（四）落实国家设备器具所得税税前扣除。中小微企业2022年度内新购置单位价值500万元以上的设备器具，税法规定最低折旧年限为3年的可选择当年一次性税前扣除，最低折旧年限为4年、5年、10年的设备器具，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。〔牵头单位：区税务局；责任单位：区经济和信息化局、区商务局，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

二、支持农村产业稳定发展

（五）支持天冬产业发展。落实关于天冬规模种植奖补和长江现代农业园区中药材规模种植补贴政策。支持中医药精深加工企业入园发展，对符合国家产业结构调整指导目录、西部地区鼓励类产业目录的项目给予产业政策支持。〔牵头单位：区中医药大健康产业推进中心；配合单位：区财政局、区农业农村局、区自然资源规划局、区卫生健康局、区乡村振兴局、区经济合作局〕

（六）推进全区撂荒耕地复耕复种。为切实稳定和扩大粮食播种面积，保障粮食安全，对2022年1月1日至10月31日在365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金开展撂荒地治理相对集中连片面积不低于30亩（仅限于对整治的撂荒地进行补贴），并且将复耕复垦的撂荒地用于种植大豆等粮食作物的村集体经济组织、种植大户、农民专业合作社、家庭农场、企业等农业经营主体，将按照“村集体申报、镇验收、区级复核”的流程予以400元/亩奖补资金兑付。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源和规划局、区财政局，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（七）落实生猪产能临时调控补贴。根据（内农领〔2022〕11号）文件精神，依托全国生猪规模养殖场监测系统，分级建立国家级、省级、市级生猪产能调控基地，结合我区实际，给予纳入国家、省、市级生猪产能调控基地名单的规模养殖场（户）和种猪场一次性临时救助补贴，并支持购买优良种母猪。支持生猪散养户购买仔猪、母猪，带动贫困人口就业增收。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：区财政局，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（八）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全年投入各级衔接资金1亿元。用好管好各级衔接资金，衔接资金主要用于补齐基础设施短板、发展特色产业、发展到户产业等建设，以及建立帮扶基金、支持稳岗就业、扶贫助学等救助帮扶。对符合条件的简易村庄项目和产业项目推广使用以工代赈方式推进，帮助群众就地务工、增加收入、发展产业，对因受疫情影响的产业给予更多的投入和支持，不断夯实巩固脱贫攻坚成果基础，促进经济稳定发展和群众增收。〔牵头单位：区乡村振兴局；责任单位：区财政局，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

三、支持工业企业稳定发展

（九）支持制造业企业技改扩能升级。引导企业运用新技术、新工艺、新装备、新模式，扩大高质高效产能配置，提升应对市场变化的能力。〔牵头单位：区经济和信息化局；责任单位：区财政局，各镇（街道），东兴经开区管委会〕

（十）支持工业企业上规模。对年度内主营业务收入突破2000万元，并在2022年达到国家标准且首次纳入国家统计联网直报平台的规模以上工业企业，一次性给予不超过10万元/户奖励。〔牵头单位：区经济和信息化局、区财政局；责任单位：区统计局，各镇（街道），东兴经开区管委会〕

（十一）支持工业企业创新创业。引导支持企业加大科技研发投入，积极参与和承担国家级、省级重大科技专项、重点研发计划等，建立和完善企业技术中心，建设重点实验室、工程技术研究中心等技术创新平台；鼓励企业与国内外高校科研院所开展产学研合作，支持企业自主创新，促进创新成果转化，帮助企业提升发展质量。〔牵头单位：区经济和信息化局；责任单位：区财政局、区统计局，各镇（街道），东兴经开区管委会〕

（十二）落实国家制造业企业研发费用加计扣除。制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益，在按规定据实扣除基础上，再按照实际发生额100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本200%在税前摊销。〔牵头单位：区税务局；责任单位：区财政局、区经济和信息化局、各镇（街道），东兴经开区管委会〕

（十三）落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策。符合条件的制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月。符合条件的制造业中小微企业，延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费。在依法办理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳规定各项税费金额的50%,制造业小微企业可以延缓缴纳规定的全部税费，延缓期限为6个月。〔牵头单位：区税务局；责任单位：区经济和信息化局，各镇（街道），东兴经开区管委会〕  

（十四）落实工业中小微生产企业人防工程零收费政策。对工业生产企业在厂区范围内的各类建筑，可不修建防空地下室，执行防空地下室易地建设费零收费标准。〔牵头单位:区人防办;责任单位:各镇（街道），东兴经开区管委会〕

四、加强服务业企业帮扶激励

（十五）降低服务业企业经营成本。落实国家延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产性、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。对不裁员、少裁员的服务业企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，实行“免申即享”及直达企业（单位）银行账户精准发放模式，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费30%返还，中小微企业返还比例从60%最高提高至90%。〔牵头单位：区税务局、区人力资源和社会保障局、区财政局；责任单位：区级各部门，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十六）支持服务业企业上规模。对2022年达到国家标准且首次纳入国家统计联网直报平台的限额以上商贸企业、规模以上服务业企业，一次性给予不超过3万元奖励；对2022年达到国家标准且首次纳入国家统计联网直报平台的限额以上个体工商户，一次性给予不超过1万元奖励。〔牵头单位：区商务局；责任单位：区财政局、区统计局〕

（十七）加强餐饮零售行业帮扶。对餐饮、零售企业自费开展员工定期核酸检测的，按不低于50%的比例给予检测费用补贴支持。商贸企业（门店）、餐饮等临街店铺在不影响正常生活秩序、道路交通安全和畅通情况下，经辖区有关部门同意，按照相关要求可开展外摆经营活动和临时停车，相关部门应实行“柔性执法”。〔牵头单位：区商务局；责任单位：区财政局、区城管执法大队、区公安分局、区住房和城乡建设局、交警直属二大队，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十八）夯实文旅行业恢复基础。进一步统筹市区各级政策，对评为省级文化旅游优秀龙头企业，一次性给予20万元奖励。对创建为五星级、四星级的旅游饭店，分别一次性给予创建主体50万元、30万元奖励；对创建为国家甲级、乙级、丙级民宿的企业，分别给予一次性奖励5万元、3万元、1万元；对创建为五星级、四星级农家乐或乡村酒店的企业，分别一次性奖励给予创建主体5万元、3万元。（牵头单位：区文化广电和旅游局；责任单位：区财政局）

（十九）支持市场拓展。各级各部门主办的市场拓展活动，主办方对中小微企业和个体工商户参加展位费按减50%收取，同级财政对费用减免部分给予全额补助。〔牵头单位：区财政局、区经济和信息化局、区农业农村局、区商务局、区文化广电和旅游局；责任单位：区统计局〕

（二十）支持交通运输物流企业业务增长。落实国家免征公交客运、出租车、道路客运、汽车客运站、客渡等公共交通运输服务增值税。落实对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准50%计征城镇土地使用税政策。落实各级关于农村客运、新能源公交车等财政补贴政策。〔牵头单位：区税务局、区交通运输局；责任单位：各镇（街道）人民政府（办事处）〕

五、促进房地产和建筑业健康发展

（二十一）鼓励企业创先争优做大做强。参照《内江市市区重大产业招商项目共同承接办法》，对通过招商引进的特级（综合级）、一级（甲级）建筑企业一次性给予1000万元、400万元的奖励。对新晋升的特级（综合级）、一级（甲级）建筑企业一次性给予500万元、200万元奖励。对365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金内实施的建筑工程项目创“鲁班奖”“詹天佑奖”“大禹奖”一次性给予奖励20万元；创“天府杯”金奖一次性给予5万元奖励，“天府杯”银奖、“蜀安杯”一次性给予2万元奖励。对企业创优奖励以企业获得最高奖励为准，不累加。积极培育“外向型”骨干建筑企业，对注册地在365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金的建筑企业，每完成1亿元省外、国外建筑产值，依法缴纳税款后，给予5万元奖励，最高不超过30万元。〔牵头单位：区住房和城乡建设局；责任单位：区财政局、区统计局、区税务局〕

（二十二）支持建筑企业上规模。对在2022年1月1日后首次入统的建筑企业，入统当年年产值达到5亿元、2亿元、5000万元及以上，分别一次性给予企业20万元、8万元、2万元奖励。〔牵头单位：区住房和城乡建设局；责任单位：区财政局、区统计局〕

（二十三）支持开发企业延期缴纳城市基础设施配套费。对开发企业在办理《建筑工程施工许可证》时，可申请延期缴纳城市基础设施配套费，其延期时间最长不超过取得《建筑工程施工许可证》之日起6个月，并承诺在办理最后一批次《商品房预售许可证》前缴纳所有城市基础设施配套费。〔牵头单位：区住房和城乡建设局；责任单位：区财政局〕

六、促进服务外包企业健康发展

（二十四）做好服务外包产业扶持资金保障。落实年度服务外包产业扶持资金3000万元，切实帮助入驻企业解决实际困难，全力支持服务外包企业做强做大，推动服务外包产业快速健康发展。〔牵头单位：区财政局，责任单位：区商务局〕

（二十五）支持服务外包产业园区发展。积极引进影响力大、带动性强的知名服务外包企业入驻园区，给予入驻企业场地租金、人力资源等方面的政策支持。〔牵头单位：区商务局；责任单位：区财政局〕

（二十六）支持服务外包公共服务平台建设。为服务外包企业提供数据储存、人力资源、孵化培训、统计等服务，且正常经营一年以上的平台企业，其服务对象为内江本地服务外包企业，服务对象满足年合同执行额1000万元以上或解决就业100人以上的，服务企业数量达到5户、20户、40户以上的，一次性分别给予不超过20万元、40万元、100万元奖励。〔牵头单位：区商务局；责任单位：区财政局，各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会〕

（二十七）支持服务外包产业见习就业。鼓励就业见习实践。数字经济和服务外包企业建立高校毕业生就业见习基地，且吸纳离校2年内未就业高校毕业生、16—24岁失业青年参加就业见习的，按全市最低工资标准80%给予见习补贴。积极协助我区企业申请认定就业见习基地，对认定市级就业见习基地企业，根据其安置符合条件的就业见习人员数量，按现行政策进行补贴，就业见习补贴期限一般为3-12个月。〔牵头单位：区人力资源和社会保障局、区商务局、区教育和体育局；责任单位：区财政局〕

（二十八）支持服务外包企业上规模。对2022年在岸服务外包执行额达到1亿元，或当年对地方经济贡献值100万元以上的，一次性给予不超过5万元奖励；达到2亿元，或当年对地方经济贡献值200万元以上的，一次性给予不超过10万元奖励；达到3亿元，或当年对地方经济贡献值300万元以上的，一次性给予不超过15万元奖励；达到4亿元，或当年对地方经济贡献值400万元以上的，一次性给予不超过20万元奖励；达到5亿元，或当年对地方经济贡献值500万元以上的，一次性给予不超过25万元奖励。对年离岸服务外包执行额达到200万美元，按每1美元给予0.03元人民币奖励，单户企业奖励最高30万元人民币。〔牵头单位：区商务局、区人力资源和社会保障局、区政府办（地方金融股）；责任单位：区财政局、区税务局、区统计局〕

七、促进外资外贸更好发展

（二十九）加强利用外资奖励支持。认真贯彻落实中央、省、市关于稳外资工作的决策部署，进一步扩大外资规模、优化外资结构、提升外资质量，对新设外商投资企业和区内增资外资企业，当年实际到位FDI资金500万美元以下的，按FDI资金2%给予奖励；当年实际到位FDI资金500万美元-1000万美元，按FDI资金2.5%给予奖励；当年实际到位FDI资金超过1000万美元，按FDI资金3%给予奖励；对来365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金设立的外商投资企业，设立当年按企业为在册在岗职工缴纳社保的人数，按499人以下、500—999人、1000人（含）以上分别一次性给予500元/人、800元/人、1000元/人开办扶持。外商投资者及高管人员，年薪超过50万元的，在5年内，每年给予年薪10%激励资金，每人最多不超过200万元。外商投资企业投资者及高管子女享受入学优惠政策。〔牵头单位:区经合局；责任单位：区级相关部门，各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会〕

（三十）给予外贸企业物流、保费补贴。对2022年度有进出口实绩的企业给予一定物流补贴。对年进出口额突破3000万元的企业一次性给予物流补贴最高不超过3万元；对年进出口突破5000万元的企业一次性给予物流补贴最高不超过5万元；对年进出口突破10000万元及以上的企业一次性给予物流补贴最高不超过10万元。加大出口信用保险支持力度。对投保出口信用保险的企业，在省级保费扶持的基础上，可按不超过企业缴纳保费的30%给予再补贴。〔牵头单位：区商务局，区财政局；责任单位：区级相关部门，各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会〕

（三十一）畅通国际物流大通道。支持物流企业或货代企业常态化、规模化开行国际班列，支持散货集装箱通过“蓉欧+”东盟国际班列运输，并给予一定标准的物流补贴。支持冷链物流产业发展，对以内江为始发地或目的地的铁海联运班列冷藏集装箱，在享受国际班列、散货集装箱运输支持的基础上，按不同运输距离和集装箱尺寸给予一定标准的物流补贴。〔牵头单位：区商务局；责任单位：区财政局、区统计局〕

八、加大金融信贷支持力度

（三十二）鼓励金融机构扩大信贷规模。鼓励驻区金融机构优先支持困难企业特别是服务业小微企业和民营企业，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，积极通过展期、续贷等多种方式加大融资支持，充分运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及信用信息等数据，更多发放信用贷款。推动“天冬贷”“天冬保”“园保贷”“服保贷”“天府科创贷”“文产贷”“创业担保贷”等产品，持续扩大信贷规模。〔牵头单位：区政府办（地方金融股）；责任单位：区经济和信息化局、区财政局、区商务局、区文化广播电视和旅游局、区人力资源和社会保障局〕

（三十三）落实企业上市培育服务。鼓励符合条件的企业到主板、创业板、科创板、新三板等挂牌上市。建立区级上市后备资源库，为入库企业提供“一站式”服务或开辟“绿色通道”，依法依规优先协调办理。落实《内江市鼓励企业上市融资奖励办法》，根据企业完成股份制改造、境内上市（挂牌）、境外上市等不同阶段和层次，分别给予相应奖励。新完成上市企业可累计获得不超过350万元（含）资金奖励。〔牵头单位：区政府办（地方金融股）；责任单位：区发展和改革局、区经济和信息化局、区财政局、区商务局、区农业农村局、区市场监督管理局〕

九、加强企业要素保障

（三十四）强化用地保障。鼓励采用长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期出让等方式供应工业用地；保障各类国家和省、市、区重大项目用地用地需求；鼓励工业企业在规划许可前提下，利用已取得存量土地新建厂房和增加容积率，对增加厂房建筑面积在出让年期内不增收土地出让金。〔牵头单位：区自然资源规划局；责任单位：区级各部门，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（三十五）强化用能保障。引导企业用好差别电价、阶梯电价、分时电价等绿色电价政策。对采取夜间错峰用电市场主体，享受低谷电价优惠。支持规划新型电池、电解水制氢、光伏等绿色高载能产业和重点优势企业纳入全水电交易。〔牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区经济和信息化局、区水利局，国网内江市东兴供电公司〕

（三十六）优化用工服务。小微企业或社会组织吸纳毕业年度高校毕业生就业，对符合条件的按1000元/人给予一次性吸纳就业补贴。企业招用就业困难人员，对符合条件的按规定给予社保补贴和150元/人·月岗位补贴；小微企业招用毕业年度高校毕业生，对符合条件的按规定给予社保补贴。中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业，对符合条件的给予1000元/人一次性吸纳就业补贴、150元/人·月的社保补贴和150元/人·月的岗位补贴。〔牵头单位：区人力资源社会保障局；责任单位：区财政局〕

十、优化为企业服务营商环境

（三十七）加强政府采购计划。足额预留采购份额专门面向中小企业采购；对符合条件的小微企业、个体工商户按国家规定的上限给予价格评审优惠。大力推广“政采贷”。取消收取供应商投标（响应）保证金，鼓励采购人免收供应商履约保证金，加大合同预付款比例。〔牵头单位：区财政局；责任单位：区级相关部门，各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会〕

（三十八）推行包容审慎监管。落实市场监管领域违法行为“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”三张清单，对156项无主观故意、危害后果轻微的不予行政处罚，对52项符合减轻处罚情形的违法行为减轻处罚，对48项在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内从轻处罚。〔牵头单位：区市场监督管理局，责任单位：各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（三十九）实施市场主体信用修复。利用四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台，实现双随机监管数据统一归集和共享，避免重复检查给市场主体造成负担。落实《市场监督管理信用修复管理办法》，加强企业信息公示规定与信用修复工作的衔接，做好移出经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态、提前移出严重违法失信名单和提前停止公示行政处罚信息等工作，帮助市场主体重塑信用。〔牵头单位：区市场监督管理局，责任单位：各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（四十）完善招商引资服务机制。实行“领导包挂”“服务专员”等制度，从项目落地建设到竣工验收所涉及的手续和审批事项办理，由专人全程服务指导、领办、帮办或代办，推进解决企业投资建设、生产、经营过程中的困难问题，维护外来企业合法权益，搭建政企互动平台，服务企业发展，打造东兴一流投资新环境。〔牵头单位：区经济合作局；责任单位：区级相关部门，各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会〕

（四十一）完善政务服务机制。建立全区政务服务帮代办机制，在区政务服务大厅、镇街便民服务中心组建政务服务帮办代办队伍，再次梳理帮办代办事项清单，进一步规范帮办代办规程，形成“窗口帮办代办+部门协同共办+分级上下联办”帮办代办服务模式，助力企业发展，对生产经营疫情物资的保供企业许可实行容缺受理，承诺后补，推动“个转企”，允许转型企业使用原有的商号（字号）、社会统一代码，推行“一址多照”，新开办企业

免费刻章，提升小微企业参与市场竞争力。〔牵头单位：区行政审批局、区市场监督管理局；责任单位：区级各部门，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

（四十二）建立惠企政策兑现机制。在区政务服务大厅、镇街便民服务中心设置惠企政策专窗，提供一站式引领、帮代办、政策解答等服务，认真落实项目申报、容缺预审、限时办结机制。标准化梳理编制惠企政策申报指南，明确办理条件、申请材料、咨询方式、办理时限、线上线下办理渠道等要素，强化惠企政策宣传，运用大数据信息比对，探索对符合条件的企业实行免申即享，推动政策落地兑现。〔牵头单位：区行政审批局、区大数据局；责任单位：区级各部门，各镇（街道）人民政府（办事处）〕

本政策措施由各牵头单位负责解释。国家、省和市有其他支持市场主体健康发展相关政策措施的，遵照执行。本政策措施涉及奖补资金来源于上级奖补资金及区财政有关资金，同类政策不重复享受。

本政策措施自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日。国家和省、市、区具体政策措施已明确执行期限的，从其规定。