一、举报案件基本情况
编号X2SC202109150108
反映内容：内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村一组牛场不符合环保要求。
二、调查情况
2021年9月16日上午，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金委常委、区总工会主席邓文冲牵头，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政府副区长李伟组织365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局、东兴生态环境局、双才镇人民政府等单位相关同志研究，组成工作专班来到现场开展调查处理工作。经调查，情况如下：
（一）被投诉对象基本情况
群众来信反映的“内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村一组牛场”实际是位于365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村一组的养牛场，名称为内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社（以下简称：犇森专合社），系规模化养殖场，养殖的种类是肉牛。2016年4月7日办理工商营业执照（附件2），法人代表袁勇（身份证号码：51101119820306487X）。该养殖场于2015年1月开工建设，2015年9月建成标准化牛舍9个单元16栋共8000平方米并投产，现存栏肉牛354头。
（二）近年来工作开展情况
1.行政审批情况
2015年1月，犇森专合社用地经双才镇人民政府、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金畜牧食品局（现365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局）、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金国土分局（现365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局）审批备案。2015年3月6日，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金人民政府同意新建规模养殖场内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社的用地申请，地址为365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村1组，占地面积500亩，建圈面积为8000平方米，养殖畜禽品种为牛，存栏数量1000头。
2015年7月14日，取得365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金环境保护局（现内江市东兴生态环境局）《关于内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社常年存栏1000头肉牛养殖新建项目环境影响报告书的批复》（内东区环函〔2015〕70号）。
2.日常监管情况
365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇人民政府、东兴生态环境局定期对犇森专合社进行畜禽粪污资源化利用指导、服务和监管。2021年6月，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇人民政府巡查中发现犇森专合社新建沼液池垮塌，导致污液外泄，经整改后通过365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局和双才镇政府联合验收。
内江市东兴生态环境局通过双随机、日常巡查监管等方式共对犇森专合社检查12次（其中双随机任务7次，日常巡查5次）。2017年5月8日，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金环境保护局（现内江市东兴生态环境局）执法人员在日常巡查中发现犇森专合社未落实建设项目环境保护“三同时”制度，于2017年6月13日对犇森专合社下达行政处罚决定书（川环法东区罚字〔2017〕43号），处以罚款80000元（捌万元整）。
（三）现场调查情况
2021年9月16日接件后 ，由365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局牵头，组织东兴生态环境局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇人民政府相关人员组成工作专班对该问题进行调查核实。
关于“内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢井村一组牛场不符合环保要求”问题
经查，根据《关于内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社常年存栏1000头肉牛养殖新建项目环境影响报告书的批复》（内东区环函〔2015〕70号）意见，严格落实“雨污分流”和干清粪养殖方式，牛粪、牛尿经干湿分离，分离水经沼气发酵处理达《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中表5标准后用于附近耕地施肥，不得直接外排，干牛粪日产日清及时综合利用。
犇森专合社建有16栋（1-16号）牛舍，面积8000平方米，目前仅在1、3、12、13号圈舍饲养354头肉牛，其余圈舍空栏。该场建有一个2000m³沼气池，位于15号圈舍地面下；建有沼液存放池6个（1-6号）共计3163m³（其中5号池具有曝气设备），蓄水池一个438m³，中转池一个237m³，应急池一个383m³；建有堆粪棚426平方米，地面硬化、建有遮雨棚等三防措施，配套购置有两台固液分离机（型号180V-40KW）、一台干粪打包机（型号L25M-17.05KW）；铺设粪污收集、利用管网6000米(主要为PE材质)，圈舍周围设置雨水沟，实现雨污分流。
该养殖场通过干清粪方式分别收集粪便和尿液，固液分离后的干湿分离水经沼气发酵、5号池曝气处理后通过综合利用管网对养殖场周边种植皇竹草土地进行灌溉利用。干牛粪存于堆粪棚中，及时打包定期外运综合利用。现养殖场周围种植皇竹草151.98亩，与农户签订粪污消纳协议土地4464亩（附件6），满足四川省农业农村厅、四川省环境保护厅《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知》（川农业函〔2017〕647号）关于牧草地消纳粪污承载能力0.75头/亩规定。经365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局认定该场现有粪污处理设施及消纳土地面积能够满足粪污收集处理消纳需要。
2021年9月16日，东兴生态环境局委托第三方检测公司对该专业合作社分别对噪音、臭气、沼液存放池水进行取样监测，检测结果显示：噪音、臭气均达到排放标准。
在检查中发现以下问题：一是1号沼液存放池（2400m³）主要用于收集暂存全场新鲜牛粪（尿），该池体防雨设施不完善，存在雨水进入池内的风险；二是5号沼液存放池（434m³），其池壁上有轻微裂缝，现场出现少量沼液渗漏到池体外的情况；三是场区内道路发现有散落牛粪，系在转运牛粪过程中洒落，经走访周边6名村民，其中2名村民反映吹风时偶尔有一点臭味；
综上所述，群众反映关于“内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢井村一组牛场不符合环保要求”的问题部分属实。
三、整改措施
（一）关于“1号沼液存放池（2783m³）主要用于收集暂存全场新鲜牛粪（尿），该池体防雨设施不完善，存在雨水进入池内的风险”问题
责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇政府责成犇森专合社2021年9月19日前对1号沼液存放池堆粪棚外侧池体加高50公分，并在池体四周新增雨水排水沟，杜绝雨水进入1号沼液存放池。（长期坚持）
（二）关于“5号沼液存放池（434m³），其池壁上有轻微裂缝，现场出现少量沼液渗漏到池体外”问题
责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇人民政府责成犇森专合社于2021年9月19日前修复池体、防治渗漏，同时清理完外漏少量沼液。（长期坚持）
（三）关于“场区内道路发现有散落牛粪，系在转运牛粪过程中洒落，2名村民反映偶尔有一点臭味”问题
（1）责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇责成犇森专合社在2021年9月17日前清理完场内道路散落的牛粪，且在转运牛粪过程中，加强管理，做好覆盖，确保牛粪转运途中不出现洒落现象。（立行立改，长期坚持）
（2）责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇责成犇森专合社每日早中晚三次对场内道路和堆粪棚进行清扫，对转运过程中确有少量散落的牛粪立即清扫；干湿分离后的干粪立即打包并覆盖，减少臭味散发。（立行立改，长期坚持）
四、整改措施完成情况
（一）关于“1号沼液存放池（2783m³）主要用于收集暂存全场新鲜牛粪（尿），该池体防雨设施不完善，存在雨水进入池内的风险”问题
2023年2月20日，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局、东兴生态环境局、双才镇人民政府组成信访案件调查组对该信访案件开展了现场验收。经查，1号沼液存放池堆粪棚外侧池体已加高50公分，并在池体四周新增雨水排水沟，杜绝雨水进入1号沼液存放池，该问题已完成整改。
（二）关于“5号沼液存放池（434m³），其池壁上有轻微裂缝，现场出现少量沼液渗漏到池体外”问题
经查，犇森专业合作社已修复池体、做好防治渗漏措施，已清理外漏少量沼液，现场未发现渗漏现象，该问题已完成整改。
（三）关于“场区内道路发现有散落牛粪，系在转运牛粪过程中洒落，2名村民反映偶尔有一点臭味”问题
经查，在转运牛粪过程中，加强了管理，做好了覆盖，确保了牛粪转运途中不出现洒落，场内道路干净未见有散落的牛粪，并对周边2户农户进行了现场走访调查，2家农户均反映目前未闻到臭味，对整改结果表示满意，该问题已完成整改。
如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间向365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局反映。
联系人：郑 丰 电话：0298—2151702
内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局
2023年2月20日
发布时间：2023-02-20 信息来源：内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局 【字体：大中小 】
一、举报案件基本情况
编号X2SC202109150108
反映内容：内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村一组牛场不符合环保要求。
二、调查情况
2021年9月16日上午，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金委常委、区总工会主席邓文冲牵头，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政府副区长李伟组织365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局、东兴生态环境局、双才镇人民政府等单位相关同志研究，组成工作专班来到现场开展调查处理工作。经调查，情况如下：
（一）被投诉对象基本情况
群众来信反映的“内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村一组牛场”实际是位于365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村一组的养牛场，名称为内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社（以下简称：犇森专合社），系规模化养殖场，养殖的种类是肉牛。2016年4月7日办理工商营业执照（附件2），法人代表袁勇（身份证号码：51101119820306487X）。该养殖场于2015年1月开工建设，2015年9月建成标准化牛舍9个单元16栋共8000平方米并投产，现存栏肉牛354头。
（二）近年来工作开展情况
1.行政审批情况
2015年1月，犇森专合社用地经双才镇人民政府、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金畜牧食品局（现365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局）、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金国土分局（现365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局）审批备案。2015年3月6日，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金人民政府同意新建规模养殖场内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社的用地申请，地址为365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢儿井村1组，占地面积500亩，建圈面积为8000平方米，养殖畜禽品种为牛，存栏数量1000头。
2015年7月14日，取得365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金环境保护局（现内江市东兴生态环境局）《关于内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社常年存栏1000头肉牛养殖新建项目环境影响报告书的批复》（内东区环函〔2015〕70号）。
2.日常监管情况
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内江市东兴生态环境局通过双随机、日常巡查监管等方式共对犇森专合社检查12次（其中双随机任务7次，日常巡查5次）。2017年5月8日，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金环境保护局（现内江市东兴生态环境局）执法人员在日常巡查中发现犇森专合社未落实建设项目环境保护“三同时”制度，于2017年6月13日对犇森专合社下达行政处罚决定书（川环法东区罚字〔2017〕43号），处以罚款80000元（捌万元整）。
（三）现场调查情况
2021年9月16日接件后 ，由365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局牵头，组织东兴生态环境局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇人民政府相关人员组成工作专班对该问题进行调查核实。
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经查，根据《关于内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金犇森养殖专业合作社常年存栏1000头肉牛养殖新建项目环境影响报告书的批复》（内东区环函〔2015〕70号）意见，严格落实“雨污分流”和干清粪养殖方式，牛粪、牛尿经干湿分离，分离水经沼气发酵处理达《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中表5标准后用于附近耕地施肥，不得直接外排，干牛粪日产日清及时综合利用。
犇森专合社建有16栋（1-16号）牛舍，面积8000平方米，目前仅在1、3、12、13号圈舍饲养354头肉牛，其余圈舍空栏。该场建有一个2000m³沼气池，位于15号圈舍地面下；建有沼液存放池6个（1-6号）共计3163m³（其中5号池具有曝气设备），蓄水池一个438m³，中转池一个237m³，应急池一个383m³；建有堆粪棚426平方米，地面硬化、建有遮雨棚等三防措施，配套购置有两台固液分离机（型号180V-40KW）、一台干粪打包机（型号L25M-17.05KW）；铺设粪污收集、利用管网6000米(主要为PE材质)，圈舍周围设置雨水沟，实现雨污分流。
该养殖场通过干清粪方式分别收集粪便和尿液，固液分离后的干湿分离水经沼气发酵、5号池曝气处理后通过综合利用管网对养殖场周边种植皇竹草土地进行灌溉利用。干牛粪存于堆粪棚中，及时打包定期外运综合利用。现养殖场周围种植皇竹草151.98亩，与农户签订粪污消纳协议土地4464亩（附件6），满足四川省农业农村厅、四川省环境保护厅《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知》（川农业函〔2017〕647号）关于牧草地消纳粪污承载能力0.75头/亩规定。经365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局认定该场现有粪污处理设施及消纳土地面积能够满足粪污收集处理消纳需要。
2021年9月16日，东兴生态环境局委托第三方检测公司对该专业合作社分别对噪音、臭气、沼液存放池水进行取样监测，检测结果显示：噪音、臭气均达到排放标准。
在检查中发现以下问题：一是1号沼液存放池（2400m³）主要用于收集暂存全场新鲜牛粪（尿），该池体防雨设施不完善，存在雨水进入池内的风险；二是5号沼液存放池（434m³），其池壁上有轻微裂缝，现场出现少量沼液渗漏到池体外的情况；三是场区内道路发现有散落牛粪，系在转运牛粪过程中洒落，经走访周边6名村民，其中2名村民反映吹风时偶尔有一点臭味；
综上所述，群众反映关于“内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金双才镇瓢井村一组牛场不符合环保要求”的问题部分属实。
三、整改措施
（一）关于“1号沼液存放池（2783m³）主要用于收集暂存全场新鲜牛粪（尿），该池体防雨设施不完善，存在雨水进入池内的风险”问题
责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇政府责成犇森专合社2021年9月19日前对1号沼液存放池堆粪棚外侧池体加高50公分，并在池体四周新增雨水排水沟，杜绝雨水进入1号沼液存放池。（长期坚持）
（二）关于“5号沼液存放池（434m³），其池壁上有轻微裂缝，现场出现少量沼液渗漏到池体外”问题
责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇人民政府责成犇森专合社于2021年9月19日前修复池体、防治渗漏，同时清理完外漏少量沼液。（长期坚持）
（三）关于“场区内道路发现有散落牛粪，系在转运牛粪过程中洒落，2名村民反映偶尔有一点臭味”问题
（1）责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇责成犇森专合社在2021年9月17日前清理完场内道路散落的牛粪，且在转运牛粪过程中，加强管理，做好覆盖，确保牛粪转运途中不出现洒落现象。（立行立改，长期坚持）
（2）责成365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、双才镇责成犇森专合社每日早中晚三次对场内道路和堆粪棚进行清扫，对转运过程中确有少量散落的牛粪立即清扫；干湿分离后的干粪立即打包并覆盖，减少臭味散发。（立行立改，长期坚持）
四、整改措施完成情况
（一）关于“1号沼液存放池（2783m³）主要用于收集暂存全场新鲜牛粪（尿），该池体防雨设施不完善，存在雨水进入池内的风险”问题
2023年2月20日，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金农业农村局、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金自然资源和规划局、东兴生态环境局、双才镇人民政府组成信访案件调查组对该信访案件开展了现场验收。经查，1号沼液存放池堆粪棚外侧池体已加高50公分，并在池体四周新增雨水排水沟，杜绝雨水进入1号沼液存放池，该问题已完成整改。
（二）关于“5号沼液存放池（434m³），其池壁上有轻微裂缝，现场出现少量沼液渗漏到池体外”问题
经查，犇森专业合作社已修复池体、做好防治渗漏措施，已清理外漏少量沼液，现场未发现渗漏现象，该问题已完成整改。
（三）关于“场区内道路发现有散落牛粪，系在转运牛粪过程中洒落，2名村民反映偶尔有一点臭味”问题
经查，在转运牛粪过程中，加强了管理，做好了覆盖，确保了牛粪转运途中不出现洒落，场内道路干净未见有散落的牛粪，并对周边2户农户进行了现场走访调查，2家农户均反映目前未闻到臭味，对整改结果表示满意，该问题已完成整改。
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