（一）聚焦提质增效，经济发展稳中有进
农业基础不断巩固。坚持强化农业基础地位，实现农业总产值达26366万元、同比增长15%。实施并完成2015年度中央财政小型农田水利重点县建设项目，总投资 1000 余万元，在 14个村实施了高标准农田建设和粮食高产创建。继续巩固种植业基础，全年农作物播种面积45116亩，粮食总产量达13250吨，占目标任务的104%，蔬菜产量达17215吨，养蚕产茧1502.4担，占目标任务的120%。深入推进现代畜牧业建设，全年出栏生猪26663头，占目标任务的91%。争取区残联残疾人就业孵化基地项目资金5万元，引进创业青年罗炼在清凉村投资兴办
工业经济平稳增长。坚持农业乡镇也要抓好工业发展，实现非规模工业总产值12392万元,占目标任务的122.79%，同比增长22.79%，工业企业加快转型升级，完成技改投入650万元，占目标任务的130%。企业培育成效明显，砖厂、酒厂生产正常，培育规模以上企业2户。招商引资成效明显，到位市外资金4900万元，占目标任务的122%。一批成功人士回镇创业有激情，回镇创办农副产品加工、餐饮等微型企业2个，新增种养殖大户4户，解决就业28人。
第三产业较快发展。坚持着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，社会消费品零售总额增长13526万元占目标任务的120%。“万村千镇”市场工程深入推进，农村商贸物资流通渠道畅通，村社农家超市、小卖部、便民店有新发展，为城市资源和农村资源互动提供便利途径。
（二）坚持推进城镇统筹，镇村面貌明显改观
“八环路”建设启动实施。镇党委、政府决定结合市上土地整理项目打捆、动员受益村民群众筹资，计划动工修建八个村
村镇建设管理得到加强。完成基础设施建设投资任务500万元，占目标任务125%；实施百姓安居工程，新建沼气用户31户，占目标任务的103%，实施农村危房改造30户，占目标任务的166.67%。积极做好住房租赁补贴相关工作。
环境综合治理深入推进。坚持不懈地抓好城镇环境综合治理，组织全镇干部群众、在校学生，开展场镇环境卫生大清扫活动4次，对场镇街面及主要道路环境卫生进行集中整治，重点对卫生死角进行了清理。投入大量人力、物力，开展清流河沿岸环境治理，对河中漂浮物进行清理，场镇街道清扫保洁力度加大，同时加大对全镇生活垃圾处理的检查力度，每月由驻村片长、驻村干部到村检查，1－11月城镇环境综合治理月评名次全区靠前。场镇生活污水处理厂维护和管理工作加强，作用得到较好发挥。
（三）脱贫攻坚出现战果
把脱贫攻坚作为头等大事，落实脱贫措施，实现158名贫困人口脱贫，贫困发生率由3.49%下降为2.23%。扎实开展贫困户、贫困人口摸底工作，做到家底清、情况明、为精准识别、精准脱贫打下坚实基础。推进政策兜底扶贫，实现低保线与脱贫线“两线合一”，将254名贫困群众纳入低保兜底范围，贫困人口医疗救助实现“零支付”。各村扶贫措施陆续开展，取得明显效果。我镇贫困村利子村的46户贫困户中脱贫了10户，产业帮扶一批贫困户搞种养殖，发放帮扶资金13900元。
（四）着力关注民生福祉，社会事业蓬勃发展
民生保障切实加强。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，为民办实事。积极促进就业，新增城镇就业42人，占目标任务的144.8%，实现城镇失业人员再就业 11人，占目标任务的 137.5%，就业困难人员再就业4 人，占目标任务的 133.3 %，城乡残疾人居家灵活就业271人，占目标任务的 142.63 %。 农村劳动力转移10400人，占目标任务的123%。积极做好扶贫解困，扶持农村贫困残疾人发展生产39人，占目标任务的130%。为贫困残疾人适配基本辅助器具29人，占目标任务的193.33%。扶持农村扶贫对象158人，救助贫困家庭脑瘫儿童康复1人，占目标任务的100%。救助贫困家庭听力残疾儿童1人,占目标任务的100%。对残疾人扶贫对象实行生活补贴24人，占目标任务的100%。提供法律援助105人次，占目标任务的131.5%。法律援助事项105人。社会保障水平不断提高，城镇居民社会养老保险参保缴费人数4601人，占目标任务的140.66%。城镇居民基本医疗保险覆盖280人，新农合参合率97%，残疾人家庭实施无障碍改造3户，占目标任务的150%。 80岁以上老人高龄补贴852人,占目标任务的100%。。社会救助体系不断完善，城镇低保实现动态管理下的应保尽保，补助标准分别达到每月283元和171元；新纳入农村五保供养30人，新增敬老院入住五保老人4人，五保对象集中供养率有新提高。落实廉租住房租赁补贴 4户10人，完成地质灾害避险搬迁1户，新建沼气用户31户，农村危房改造22户。
社会事业协调发展。大力推进教育标准化建设，争取项目资金60万元，新改建校舍
（五）扎实推进平安建设，社会大局和谐稳定
深入推进网格化服务管理，采集实有人口信息1万条、实有房屋信息0.5万条。扎实做好群众和信访工作，深入开展信访积案化解工作，没有发生越级上访、集访事件，有效化解社会矛盾，实现了十八届五中、六中全会等重要敏感时期“六个不发生”目标。建立健全应急组织体系，组织开展道路交通、地质灾害、学生疏散等各类应急演练5次。强化社会治安综合治理，构建镇、村、组三级治安防控体系。严厉打击各类犯罪活动，维护了公共安全，人民群众安全感和满意度进一步提升。加强安全生产工作，严格落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”，狠抓了道路交通、水上安全、建筑施工、校车安全、消防安全等专项整治，加强了地质灾害的预警监测，全年未发生重特大安全生产事故及安全生产责任事故。
（六）切实加强自身建设，行政效能不断提升
强化公务用车管理。严格规范各类检查、评比和表彰活动。认真落实《365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金行政事业单位公务接待管理办法》，三公经费明显下降。更加注重社会评价，完善行政效能“来信、来访、电话、网络”四位一体监督渠道，群众满意度不断提高。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“庸懒散浮拖”专项治理。加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，先后制定出台《平坦镇政府机关管理制度》等制度。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，办理人大代表建议批评意见6件，满意率100%。政务公开深入推进。开展法律知识宣传活动，法治氛围更加浓厚。开展“乱发钱物”、“吃空饷”等专项清理工作。认真落实《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政府性投资项目监督管理暂行办法》和《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政府性债务管理（暂行）办法》，严格工程建设各个环节监督管理，强化工程招投标等重点领域的监督，制度保障更加有力。认真落实“积极预防系统治理工作机制”，动态调整城镇低保对象62人。
二、存在的问题与不足
一是农业可开发资源贫乏,农业基础设施薄弱,农业生产形势严峻。
二是财政收支矛盾突出,资金缺口大；项目、投资招商引资地域环境差、难度大。
三是基础设施相对落后，城镇环境面貌有待改善，区域特色亮点并不突出，配套设施功能有待增强。
四是公共服务的水平还需进一步提升。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。
这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委政府高度重视，并切实加以解决。
三、2017年工作安排
2017年是国家推进城镇化的重要机遇期，也是平坦发展的关键时期，对于实现我镇经济跨越发展和社会事业全面进步至关重要。我镇将根据“十三五”规划纲要和区委的总体目标，始终把发展作为第一要务，始终把提高人民生活水平作为一切工作的出发点，始终把加强党的执政能力建设作为党建工作的落脚点，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会、省委十届九次全会以及市委、区第七次党代会精神，创新思路，抢抓机遇，借力发展，乘势而上，突出全面制度改革“一是工程”，突出沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，突出“脱贫攻坚”头等大事。推动我镇工业发展有新气象、城镇建设有新起色、农村工作有新亮点、和谐构建有新进展，使民生状况大改善，让人民生活更幸福。围绕上述总体要求和预期目标着重抓好以下六方面工作：
（一）突出农民持续增收，促进农村经济稳步发展
加快发展现代农业。要贯彻落实好各项强农惠农富农政策，确保农业支持保护补贴、农机购置补贴等按时足额到位。继续提升农业生产能力，稳定粮食生产，争取粮食总产达到12700吨以上，确保镇内粮食总量平衡、基本自给，保障农产品有效供给。加强农技推广服务，加快推进农业机械化，提高农业技术装备水平。推进现代农业产业基地建设，调整优化农业产业结构，打造一批优势突出特色鲜明的现代农业产业基地。抓好现代畜牧业发展，力争畜牧业产值占农业总产值比重有新提高。积极发展特色水产业。推进农业产业化经营，培育、支持、发展农民专业合作社。深入实施农民收入促进计划，将促进农民增收作为三农工作的核心，认真落实农民增收党政“一把手”负责制，落实各项支持政策，通过“产业稳定增收、劳务促进增收、资产创造增收、政策扶持增收”多种渠道，确保农民收入稳步增长。
改善农村基础设施。利用好建成的365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金平坦镇晒鱼等村2015年度中央财政小型农田水利重点县建设项目，发挥好小微水工程的效益、作用。加强高标准农田建设，实施好测土配方施肥，继续抓好聚源、清凉村成片高标准农田建设。加快农村清洁能源建设，新建农村户用沼气池30口。科学规划村庄建设，严格规划管理，结合农村危房改造，抓好新农村成片推进，加快新村聚居点建设，促进农民由分散居住向适度集中居住转变。
保障农民财产权利。深化农村产权制度改革。完善做好农村土地承包经营权确权登记颁证，探索农村产权抵押融资，稳妥开展集体经营性资产股份化改革。依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。认真完成全国第六次农业普查工作，摸清我镇农业、农村、农户的基本情况，为我镇发展农业决策提供准确依据。
（二）突出推进工业强镇，力促工业强劲发展
做大做强工业支撑。围绕提质增效目标，深入实施产业、企业、产品“三倍增”计划，积极调整工业结构，加快转变发展方式。继续支持平坦机砖厂、酒厂等民营企业做大做强，支持和鼓励企业加大技术改造和自主创新力度，提升产品质量，增强市场竞争力。
优化工业发展环境。积极引导、助推现有企业产品升级换代和生产技术改进提升。强化协调服务，加强工业运行监测，积极做好生产要素协调工作，努力保障企业正常生产。加大对回镇能人的感情投入，鼓励、引导、支持有实力的在外能人回镇创业，为促进经济持续发展增添新的动力，争取回引更多的返镇农民工创办小微企业，实现新增就地就业50人。
（三）突出建好基础设施，推动城镇健康发展
抓好城镇开发建设。以撤乡设镇为新起点，抓住中央推进新型城镇化战略部署机遇，努力提高城镇化质量，在加快推进新型城镇化进程中迈出新的步子，以道路管网、公共服务设施等为重点，完善城镇供水供电供气管网、环卫设施等配套基础设施，推进亮化绿化美化工程，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，为我镇更多农民低成本就近转移创造条件。加快建设平坦新城镇。按照规模适度、布局合理、功能健全的要求，加快做好平坦镇总体规划修编工作，并结合城镇总规的实施，强化分区规划、专项规划、近期建设规划和重点区域设计，打造独具特色、宜居宜业、山水园林式小城镇。在完成镇区总规修编的基础上，加大新镇开发建设力度，加快形成特色明显的商贸、旅游型边际节点城镇。引导和促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，有序推进农业转移人口市民化。
加快公路交通建设。加快推进通村公路建设。结合土地整理项目实施，继续稳步推进“八环路”公路建设，今年力争完成。在双龙、成新村群众自筹资金的基础上，力争启动平坦—双龙村公路改造工程。积极争取区上尽早实施双椑路平坦至顺河段大修整治，打通进出镇主干道。加大超限超载治理力度，加强境内公路管理和保护。全力支持、配合做好干道公路安保工程的实施建设。
（四）突出加强生态建设，努力建设美丽平坦
大力推进节能降耗。落实节能管理制度，抓好传统产业技术改造和落后产能淘汰，积极推广节能技术和产品，推进建筑、交通运输等重点领域节能降耗，搞好公共机构节能。
切实强化治污减排。推进主要污染物减排，抓好规模化养殖场污染治理，强化水污染防治。加强大气污染防治，鼓励利用天然气等清洁能源，减少燃煤污染。加强农业面源污染治理。深入推进城镇环境综合治理，以垃圾、污水处理为重点加强环境治理，开展农村生活垃圾专项治理行动，建设美丽宜居镇村。改造污水处理厂，加大资金投入，更换机器设备，使之能正常运转，维护大清流和清洁环境。
加强自然生态保护。切实加大饮用水源保护力度，着力加强清流河饮用水源地保护。严守耕地保护红线。抓好坡耕地水土流失综合治理。继续抓好造林绿化，实施天然林保护、退耕还林等工程，推进生态屏障、农田林网建设和城镇街道绿化工程，确保全镇森林覆盖率达30%。抓好森林病虫害防治和火灾防控，坚决制止乱砍滥伐，切实保护好森林资源。推进生态文明共建共享，全镇人民齐行动、共努力，建设平坦山清水秀、生态文明的美好家园，让平坦实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
（五）突出抓好民生工程，促进社会事业发展
齐心协力脱贫攻坚。把脱贫攻坚当做头等大事抓好抓实。统筹做好向上争资争项和镇内资源整合，集中打捆向贫困村和年度计划退出的贫困人口倾斜。坚持落实“五个一”驻村帮扶，抓好政策宣讲和措施激发贫困群众内生动力，引导感恩奋进自主脱贫。抓好基础设施建设，助推脱贫攻坚，完成贫困村“通硬化路”目标，卫生室、文化室检查投入使用。继续在贫困群众最关心、关注的重点领域下功夫，确保贫困群众基本医疗，义务教育全覆盖。科学编制年度规划，用活用好“五项基金”，加力加劲确保100名贫困人口脱贫，争取脱贫攻坚中场胜利。
着力保障改善民生。全面实施民生工程，落实各项惠民政策。推进创业型城镇建设，抓好高校毕业生为重点的青年创业就业，做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役士兵和残疾人就业工作，全年实现城镇新增就业31人。认真落实基本养老、基本医疗制度，不断扩大社会保障覆盖面，稳定和提高城镇居民基本养老保险、城镇居民医保和新农合参保（参合）率。关爱农村留守儿童、妇女、老人。落实好医疗救助、临时救助等社会救助制度，切实保障城镇困难群众基本生活。大力发展慈善事业。加强孤儿保障、五保供养、重度和贫困残疾人等特困群体福利保障和服务工作。把提高城镇低保水平、提升优抚对象抚恤和生活补助标准政策落实到位。实现高龄老人补贴全覆盖。积极开展居家养老服务工作，建成平滩社区日间照料中心。扎实推进农村水井水质监测和不合格水井整改工作，确保农村居民饮用水安全。
加快发展社会事业。加强和规范学前教育管理，促进教育公平发展，办好镇内中小学和幼儿园，改善办学条件，做好家庭经济困难学生资助，推动学校有序实施好农村义务教育阶段免费午餐计划。健全镇村医疗卫生服务体系，做好重大疾病防控工作，提升农村居民医疗保障水平。推进计划生育服务管理，认真落实依法生育二孩政策，继续保持低生育水平，扎实抓好孕前优生健康检查，促进优生优育。积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，注重提高公民文明道德素质，开展群众性文化创建和全民阅读活动。免费开放镇文化站，发挥18个行政村广播“村村响”工程作用。推动全民健身，积极开展社区坝坝舞等文体活动，促进群众体育发展。加强全民国防教育，抓好民兵预备役建设、征兵和拥军优属工作，深入开展双拥模范镇镇创建活动。推动统计、保密、档案、史志、民族宗教、妇女儿童工作，促进各项事业全面协调发展。
强化创新社会治理。建立完善社会综合治理体系，深入推进平安平坦、法治平坦建设。严格落实社会稳定风险评估制度，推进应急管理体系建设，提高公共突发事件的防范处置能力。加强法治宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识。加强信访工作，把信访纳入法治轨道，引导群众依法理性表达合理诉求。完善“大调解”工作体系，通过人民调解、行政调解、司法调解等途径，妥善化解各类社会矛盾。继续推进社区网格化服务管理，完成“天网“建设。扎实开展社会治安综合整治行动，严厉打击各类违法犯罪，提高人民群众安全感。强化安全生产教育培训，推进安全社区建设，继续突出抓好道路（水上）交通、建筑施工、地质灾害等重点领域、重点场所、重点时段的安全监管和专项治理，推进“隐患排查治理”常态化，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食、用药安全。
（六）突出加强自身建设，着力建设法治政府
践行宗旨，建设为民政府。认真贯彻落实党的十八届六中全会，省委十届九次全会以及市第七次党代会精神，始终把为人民谋福祉作为政府工作的最高追求，牢固树立为民意识，积极问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真情关心基层干部，真心支持村级发展。更加注重改善民生，不折不扣落实各项惠民政策，全力化解群众关切的热点难点问题，切实维护好人民群众的根本利益。
勤勉尽责，建设高效政府。始终把提升行政效能作为政府工作的生命线，强化效率意识，提升服务质量，全面加强行政效能建设。严格依法理财，贯彻落实《新预算法》，切实提高财政资金使用绩效。深化政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。优化绩效考核体系，完善社会评价和机关内部管理考核指标体系，建立职责明确、工作规范、运转协调、执行有力的政府运行机制。加强对重要目标、重要任务、重点项目的过程管理和督查督办力度，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保政令畅通、令行禁止，切实提高群众满意度。
依法行政，建设法治政府。坚决服从镇党委的领导，坚持重大事项向人大及其主席团报告，自觉接受人大的法律监督和工作监督，进一步提高人大代表建议的办理实效。高度重视社会监督和舆论监督，认真听取工会、共青团、妇联等人民团体意见。推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到法无授权不可为，法定职责必须为，依法全面履行政府职能。推行行政执法责任制和行政问责制，坚决纠正、严肃查处执法不公和行政不作为、乱作为等问题，切实维护公平正义。
从严治政，建设廉洁政府。始终把廉洁从政作为政府工作的基本准则，认真落实从严治党、从严治政各项规定，严格落实党风廉政建设责任制，加大反腐败工作力度，自觉遵守廉洁自律各项规定，秉公用权、廉洁从政、干净干事。严格规范工程招投标、政府采购、国有资产管理等行为。大力治理“庸懒散浮拖”等不良现象。坚持倡俭治奢，深入推进政风行风建设，坚决纠正和反对“四风”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力让人民群众从基层政府工作和服务中感受到新风正气。
各位代表：新的一年，新的挑战、新的机遇、新的希望，望我们在镇党委的坚强领导下，紧密团结、依靠全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更加务实的作风为建设幸福美丽平坦而不懈奋斗。
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（一）聚焦提质增效，经济发展稳中有进
农业基础不断巩固。坚持强化农业基础地位，实现农业总产值达26366万元、同比增长15%。实施并完成2015年度中央财政小型农田水利重点县建设项目，总投资 1000 余万元，在 14个村实施了高标准农田建设和粮食高产创建。继续巩固种植业基础，全年农作物播种面积45116亩，粮食总产量达13250吨，占目标任务的104%，蔬菜产量达17215吨，养蚕产茧1502.4担，占目标任务的120%。深入推进现代畜牧业建设，全年出栏生猪26663头，占目标任务的91%。争取区残联残疾人就业孵化基地项目资金5万元，引进创业青年罗炼在清凉村投资兴办
工业经济平稳增长。坚持农业乡镇也要抓好工业发展，实现非规模工业总产值12392万元,占目标任务的122.79%，同比增长22.79%，工业企业加快转型升级，完成技改投入650万元，占目标任务的130%。企业培育成效明显，砖厂、酒厂生产正常，培育规模以上企业2户。招商引资成效明显，到位市外资金4900万元，占目标任务的122%。一批成功人士回镇创业有激情，回镇创办农副产品加工、餐饮等微型企业2个，新增种养殖大户4户，解决就业28人。
第三产业较快发展。坚持着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，社会消费品零售总额增长13526万元占目标任务的120%。“万村千镇”市场工程深入推进，农村商贸物资流通渠道畅通，村社农家超市、小卖部、便民店有新发展，为城市资源和农村资源互动提供便利途径。
（二）坚持推进城镇统筹，镇村面貌明显改观
“八环路”建设启动实施。镇党委、政府决定结合市上土地整理项目打捆、动员受益村民群众筹资，计划动工修建八个村
村镇建设管理得到加强。完成基础设施建设投资任务500万元，占目标任务125%；实施百姓安居工程，新建沼气用户31户，占目标任务的103%，实施农村危房改造30户，占目标任务的166.67%。积极做好住房租赁补贴相关工作。
环境综合治理深入推进。坚持不懈地抓好城镇环境综合治理，组织全镇干部群众、在校学生，开展场镇环境卫生大清扫活动4次，对场镇街面及主要道路环境卫生进行集中整治，重点对卫生死角进行了清理。投入大量人力、物力，开展清流河沿岸环境治理，对河中漂浮物进行清理，场镇街道清扫保洁力度加大，同时加大对全镇生活垃圾处理的检查力度，每月由驻村片长、驻村干部到村检查，1－11月城镇环境综合治理月评名次全区靠前。场镇生活污水处理厂维护和管理工作加强，作用得到较好发挥。
（三）脱贫攻坚出现战果
把脱贫攻坚作为头等大事，落实脱贫措施，实现158名贫困人口脱贫，贫困发生率由3.49%下降为2.23%。扎实开展贫困户、贫困人口摸底工作，做到家底清、情况明、为精准识别、精准脱贫打下坚实基础。推进政策兜底扶贫，实现低保线与脱贫线“两线合一”，将254名贫困群众纳入低保兜底范围，贫困人口医疗救助实现“零支付”。各村扶贫措施陆续开展，取得明显效果。我镇贫困村利子村的46户贫困户中脱贫了10户，产业帮扶一批贫困户搞种养殖，发放帮扶资金13900元。
（四）着力关注民生福祉，社会事业蓬勃发展
民生保障切实加强。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，为民办实事。积极促进就业，新增城镇就业42人，占目标任务的144.8%，实现城镇失业人员再就业 11人，占目标任务的 137.5%，就业困难人员再就业4 人，占目标任务的 133.3 %，城乡残疾人居家灵活就业271人，占目标任务的 142.63 %。 农村劳动力转移10400人，占目标任务的123%。积极做好扶贫解困，扶持农村贫困残疾人发展生产39人，占目标任务的130%。为贫困残疾人适配基本辅助器具29人，占目标任务的193.33%。扶持农村扶贫对象158人，救助贫困家庭脑瘫儿童康复1人，占目标任务的100%。救助贫困家庭听力残疾儿童1人,占目标任务的100%。对残疾人扶贫对象实行生活补贴24人，占目标任务的100%。提供法律援助105人次，占目标任务的131.5%。法律援助事项105人。社会保障水平不断提高，城镇居民社会养老保险参保缴费人数4601人，占目标任务的140.66%。城镇居民基本医疗保险覆盖280人，新农合参合率97%，残疾人家庭实施无障碍改造3户，占目标任务的150%。 80岁以上老人高龄补贴852人,占目标任务的100%。。社会救助体系不断完善，城镇低保实现动态管理下的应保尽保，补助标准分别达到每月283元和171元；新纳入农村五保供养30人，新增敬老院入住五保老人4人，五保对象集中供养率有新提高。落实廉租住房租赁补贴 4户10人，完成地质灾害避险搬迁1户，新建沼气用户31户，农村危房改造22户。
社会事业协调发展。大力推进教育标准化建设，争取项目资金60万元，新改建校舍
（五）扎实推进平安建设，社会大局和谐稳定
深入推进网格化服务管理，采集实有人口信息1万条、实有房屋信息0.5万条。扎实做好群众和信访工作，深入开展信访积案化解工作，没有发生越级上访、集访事件，有效化解社会矛盾，实现了十八届五中、六中全会等重要敏感时期“六个不发生”目标。建立健全应急组织体系，组织开展道路交通、地质灾害、学生疏散等各类应急演练5次。强化社会治安综合治理，构建镇、村、组三级治安防控体系。严厉打击各类犯罪活动，维护了公共安全，人民群众安全感和满意度进一步提升。加强安全生产工作，严格落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”，狠抓了道路交通、水上安全、建筑施工、校车安全、消防安全等专项整治，加强了地质灾害的预警监测，全年未发生重特大安全生产事故及安全生产责任事故。
（六）切实加强自身建设，行政效能不断提升
强化公务用车管理。严格规范各类检查、评比和表彰活动。认真落实《365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金行政事业单位公务接待管理办法》，三公经费明显下降。更加注重社会评价，完善行政效能“来信、来访、电话、网络”四位一体监督渠道，群众满意度不断提高。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“庸懒散浮拖”专项治理。加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，先后制定出台《平坦镇政府机关管理制度》等制度。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，办理人大代表建议批评意见6件，满意率100%。政务公开深入推进。开展法律知识宣传活动，法治氛围更加浓厚。开展“乱发钱物”、“吃空饷”等专项清理工作。认真落实《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政府性投资项目监督管理暂行办法》和《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政府性债务管理（暂行）办法》，严格工程建设各个环节监督管理，强化工程招投标等重点领域的监督，制度保障更加有力。认真落实“积极预防系统治理工作机制”，动态调整城镇低保对象62人。
二、存在的问题与不足
一是农业可开发资源贫乏,农业基础设施薄弱,农业生产形势严峻。
二是财政收支矛盾突出,资金缺口大；项目、投资招商引资地域环境差、难度大。
三是基础设施相对落后，城镇环境面貌有待改善，区域特色亮点并不突出，配套设施功能有待增强。
四是公共服务的水平还需进一步提升。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。
这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委政府高度重视，并切实加以解决。
三、2017年工作安排
2017年是国家推进城镇化的重要机遇期，也是平坦发展的关键时期，对于实现我镇经济跨越发展和社会事业全面进步至关重要。我镇将根据“十三五”规划纲要和区委的总体目标，始终把发展作为第一要务，始终把提高人民生活水平作为一切工作的出发点，始终把加强党的执政能力建设作为党建工作的落脚点，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会、省委十届九次全会以及市委、区第七次党代会精神，创新思路，抢抓机遇，借力发展，乘势而上，突出全面制度改革“一是工程”，突出沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，突出“脱贫攻坚”头等大事。推动我镇工业发展有新气象、城镇建设有新起色、农村工作有新亮点、和谐构建有新进展，使民生状况大改善，让人民生活更幸福。围绕上述总体要求和预期目标着重抓好以下六方面工作：
（一）突出农民持续增收，促进农村经济稳步发展
加快发展现代农业。要贯彻落实好各项强农惠农富农政策，确保农业支持保护补贴、农机购置补贴等按时足额到位。继续提升农业生产能力，稳定粮食生产，争取粮食总产达到12700吨以上，确保镇内粮食总量平衡、基本自给，保障农产品有效供给。加强农技推广服务，加快推进农业机械化，提高农业技术装备水平。推进现代农业产业基地建设，调整优化农业产业结构，打造一批优势突出特色鲜明的现代农业产业基地。抓好现代畜牧业发展，力争畜牧业产值占农业总产值比重有新提高。积极发展特色水产业。推进农业产业化经营，培育、支持、发展农民专业合作社。深入实施农民收入促进计划，将促进农民增收作为三农工作的核心，认真落实农民增收党政“一把手”负责制，落实各项支持政策，通过“产业稳定增收、劳务促进增收、资产创造增收、政策扶持增收”多种渠道，确保农民收入稳步增长。
改善农村基础设施。利用好建成的365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金平坦镇晒鱼等村2015年度中央财政小型农田水利重点县建设项目，发挥好小微水工程的效益、作用。加强高标准农田建设，实施好测土配方施肥，继续抓好聚源、清凉村成片高标准农田建设。加快农村清洁能源建设，新建农村户用沼气池30口。科学规划村庄建设，严格规划管理，结合农村危房改造，抓好新农村成片推进，加快新村聚居点建设，促进农民由分散居住向适度集中居住转变。
保障农民财产权利。深化农村产权制度改革。完善做好农村土地承包经营权确权登记颁证，探索农村产权抵押融资，稳妥开展集体经营性资产股份化改革。依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。认真完成全国第六次农业普查工作，摸清我镇农业、农村、农户的基本情况，为我镇发展农业决策提供准确依据。
（二）突出推进工业强镇，力促工业强劲发展
做大做强工业支撑。围绕提质增效目标，深入实施产业、企业、产品“三倍增”计划，积极调整工业结构，加快转变发展方式。继续支持平坦机砖厂、酒厂等民营企业做大做强，支持和鼓励企业加大技术改造和自主创新力度，提升产品质量，增强市场竞争力。
优化工业发展环境。积极引导、助推现有企业产品升级换代和生产技术改进提升。强化协调服务，加强工业运行监测，积极做好生产要素协调工作，努力保障企业正常生产。加大对回镇能人的感情投入，鼓励、引导、支持有实力的在外能人回镇创业，为促进经济持续发展增添新的动力，争取回引更多的返镇农民工创办小微企业，实现新增就地就业50人。
（三）突出建好基础设施，推动城镇健康发展
抓好城镇开发建设。以撤乡设镇为新起点，抓住中央推进新型城镇化战略部署机遇，努力提高城镇化质量，在加快推进新型城镇化进程中迈出新的步子，以道路管网、公共服务设施等为重点，完善城镇供水供电供气管网、环卫设施等配套基础设施，推进亮化绿化美化工程，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，为我镇更多农民低成本就近转移创造条件。加快建设平坦新城镇。按照规模适度、布局合理、功能健全的要求，加快做好平坦镇总体规划修编工作，并结合城镇总规的实施，强化分区规划、专项规划、近期建设规划和重点区域设计，打造独具特色、宜居宜业、山水园林式小城镇。在完成镇区总规修编的基础上，加大新镇开发建设力度，加快形成特色明显的商贸、旅游型边际节点城镇。引导和促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，有序推进农业转移人口市民化。
加快公路交通建设。加快推进通村公路建设。结合土地整理项目实施，继续稳步推进“八环路”公路建设，今年力争完成。在双龙、成新村群众自筹资金的基础上，力争启动平坦—双龙村公路改造工程。积极争取区上尽早实施双椑路平坦至顺河段大修整治，打通进出镇主干道。加大超限超载治理力度，加强境内公路管理和保护。全力支持、配合做好干道公路安保工程的实施建设。
（四）突出加强生态建设，努力建设美丽平坦
大力推进节能降耗。落实节能管理制度，抓好传统产业技术改造和落后产能淘汰，积极推广节能技术和产品，推进建筑、交通运输等重点领域节能降耗，搞好公共机构节能。
切实强化治污减排。推进主要污染物减排，抓好规模化养殖场污染治理，强化水污染防治。加强大气污染防治，鼓励利用天然气等清洁能源，减少燃煤污染。加强农业面源污染治理。深入推进城镇环境综合治理，以垃圾、污水处理为重点加强环境治理，开展农村生活垃圾专项治理行动，建设美丽宜居镇村。改造污水处理厂，加大资金投入，更换机器设备，使之能正常运转，维护大清流和清洁环境。
加强自然生态保护。切实加大饮用水源保护力度，着力加强清流河饮用水源地保护。严守耕地保护红线。抓好坡耕地水土流失综合治理。继续抓好造林绿化，实施天然林保护、退耕还林等工程，推进生态屏障、农田林网建设和城镇街道绿化工程，确保全镇森林覆盖率达30%。抓好森林病虫害防治和火灾防控，坚决制止乱砍滥伐，切实保护好森林资源。推进生态文明共建共享，全镇人民齐行动、共努力，建设平坦山清水秀、生态文明的美好家园，让平坦实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
（五）突出抓好民生工程，促进社会事业发展
齐心协力脱贫攻坚。把脱贫攻坚当做头等大事抓好抓实。统筹做好向上争资争项和镇内资源整合，集中打捆向贫困村和年度计划退出的贫困人口倾斜。坚持落实“五个一”驻村帮扶，抓好政策宣讲和措施激发贫困群众内生动力，引导感恩奋进自主脱贫。抓好基础设施建设，助推脱贫攻坚，完成贫困村“通硬化路”目标，卫生室、文化室检查投入使用。继续在贫困群众最关心、关注的重点领域下功夫，确保贫困群众基本医疗，义务教育全覆盖。科学编制年度规划，用活用好“五项基金”，加力加劲确保100名贫困人口脱贫，争取脱贫攻坚中场胜利。
着力保障改善民生。全面实施民生工程，落实各项惠民政策。推进创业型城镇建设，抓好高校毕业生为重点的青年创业就业，做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役士兵和残疾人就业工作，全年实现城镇新增就业31人。认真落实基本养老、基本医疗制度，不断扩大社会保障覆盖面，稳定和提高城镇居民基本养老保险、城镇居民医保和新农合参保（参合）率。关爱农村留守儿童、妇女、老人。落实好医疗救助、临时救助等社会救助制度，切实保障城镇困难群众基本生活。大力发展慈善事业。加强孤儿保障、五保供养、重度和贫困残疾人等特困群体福利保障和服务工作。把提高城镇低保水平、提升优抚对象抚恤和生活补助标准政策落实到位。实现高龄老人补贴全覆盖。积极开展居家养老服务工作，建成平滩社区日间照料中心。扎实推进农村水井水质监测和不合格水井整改工作，确保农村居民饮用水安全。
加快发展社会事业。加强和规范学前教育管理，促进教育公平发展，办好镇内中小学和幼儿园，改善办学条件，做好家庭经济困难学生资助，推动学校有序实施好农村义务教育阶段免费午餐计划。健全镇村医疗卫生服务体系，做好重大疾病防控工作，提升农村居民医疗保障水平。推进计划生育服务管理，认真落实依法生育二孩政策，继续保持低生育水平，扎实抓好孕前优生健康检查，促进优生优育。积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，注重提高公民文明道德素质，开展群众性文化创建和全民阅读活动。免费开放镇文化站，发挥18个行政村广播“村村响”工程作用。推动全民健身，积极开展社区坝坝舞等文体活动，促进群众体育发展。加强全民国防教育，抓好民兵预备役建设、征兵和拥军优属工作，深入开展双拥模范镇镇创建活动。推动统计、保密、档案、史志、民族宗教、妇女儿童工作，促进各项事业全面协调发展。
强化创新社会治理。建立完善社会综合治理体系，深入推进平安平坦、法治平坦建设。严格落实社会稳定风险评估制度，推进应急管理体系建设，提高公共突发事件的防范处置能力。加强法治宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识。加强信访工作，把信访纳入法治轨道，引导群众依法理性表达合理诉求。完善“大调解”工作体系，通过人民调解、行政调解、司法调解等途径，妥善化解各类社会矛盾。继续推进社区网格化服务管理，完成“天网“建设。扎实开展社会治安综合整治行动，严厉打击各类违法犯罪，提高人民群众安全感。强化安全生产教育培训，推进安全社区建设，继续突出抓好道路（水上）交通、建筑施工、地质灾害等重点领域、重点场所、重点时段的安全监管和专项治理，推进“隐患排查治理”常态化，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食、用药安全。
（六）突出加强自身建设，着力建设法治政府
践行宗旨，建设为民政府。认真贯彻落实党的十八届六中全会，省委十届九次全会以及市第七次党代会精神，始终把为人民谋福祉作为政府工作的最高追求，牢固树立为民意识，积极问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真情关心基层干部，真心支持村级发展。更加注重改善民生，不折不扣落实各项惠民政策，全力化解群众关切的热点难点问题，切实维护好人民群众的根本利益。
勤勉尽责，建设高效政府。始终把提升行政效能作为政府工作的生命线，强化效率意识，提升服务质量，全面加强行政效能建设。严格依法理财，贯彻落实《新预算法》，切实提高财政资金使用绩效。深化政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。优化绩效考核体系，完善社会评价和机关内部管理考核指标体系，建立职责明确、工作规范、运转协调、执行有力的政府运行机制。加强对重要目标、重要任务、重点项目的过程管理和督查督办力度，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保政令畅通、令行禁止，切实提高群众满意度。
依法行政，建设法治政府。坚决服从镇党委的领导，坚持重大事项向人大及其主席团报告，自觉接受人大的法律监督和工作监督，进一步提高人大代表建议的办理实效。高度重视社会监督和舆论监督，认真听取工会、共青团、妇联等人民团体意见。推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到法无授权不可为，法定职责必须为，依法全面履行政府职能。推行行政执法责任制和行政问责制，坚决纠正、严肃查处执法不公和行政不作为、乱作为等问题，切实维护公平正义。
从严治政，建设廉洁政府。始终把廉洁从政作为政府工作的基本准则，认真落实从严治党、从严治政各项规定，严格落实党风廉政建设责任制，加大反腐败工作力度，自觉遵守廉洁自律各项规定，秉公用权、廉洁从政、干净干事。严格规范工程招投标、政府采购、国有资产管理等行为。大力治理“庸懒散浮拖”等不良现象。坚持倡俭治奢，深入推进政风行风建设，坚决纠正和反对“四风”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力让人民群众从基层政府工作和服务中感受到新风正气。
各位代表：新的一年，新的挑战、新的机遇、新的希望，望我们在镇党委的坚强领导下，紧密团结、依靠全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更加务实的作风为建设幸福美丽平坦而不懈奋斗。
365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金平坦镇人民政府
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