各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请区政协委员提出意见。
2018年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实区委决策部署，紧紧围绕区七届人大四次会议确定的目标任务，团结实干、攻坚克难。全年，实现地区生产总值193.87亿元、增长7.9%；地方一般公共预算收入9.09亿元、同口径增长15.2%；城乡居民人均可支配收入分别达32244元、14739元，增长8.5%、9.4%；社会消费品零售总额69.33亿元、增长13.3%，全区经济社会发展呈现稳中有升、稳中向好的良好态势。
一、深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全力确保中央和省、市、区委决策部署落地见效
一年来，我们始终把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务，认真落实省委决策部署，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，主动融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略，紧紧围绕市委对我区提出的“建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区”定位要求，严格按照区委“112363”工作体系，狠抓落实，全力推动东兴经济社会发展。我们围绕壮大经济总量、加快经济增长，聚焦转型升级、加快园区发展、做强三次产业，东兴科技孵化器成功升级为省级科技孵化器，西南循环经济产业园区成功创建为省级经济开发区，内江长江现代农业园区争创国家现代农业产业园区工作有序推进，“三大园区”起势良好，示范效应逐步显现，三次产业增加值分别实现49亿元、51.1亿元、94.26亿元，增长3.7%、9.5%、9.1%。全年实施各类项目207个，完成固定资产投资123.52亿元，实现地区生产总值193.87亿元，向“全省经济强区”迈进步伐加快。我们围绕城乡统筹共进、产业融合发展，加快基础建设速度、加大城乡统筹力度、加深产业融合程度，“城市经济高质量发展先行区”基础不断夯实。以“两个新城”为重点，实施基础设施类项目74个，建成区面积达36.8平方公里。统筹推进乡村振兴，成功争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目，田家被列为省级乡村振兴规划试点镇。以产业融合为目标，打造长江文化社区、榫卯文化创意中心等一批农商文旅融合发展载体，扶持万丰鼎盛等一批产业融合企业。我们围绕深化改革开放、扩大区域合作，大力推进创新改革、大举开展招商引资、大幅优化营商环境，从深化“放管服”改革着手，展现了更注重服务的开放姿态。坚持高位高频推进招商，积极参加、筹办各类展会，形成了更积极有为的开放风气。落实支持民营经济健康发展的相关举措，全面实行企业秘书制，营造了更亲近务实的开放氛围，“内江全域开放门户”地位日益巩固。
同时，我们还在生态环境保护、防范化解风险、基层社会治理、保障改善民生等方面主动作为，全区自然生态持续改善，社会大局和谐稳定。
二、加快转型升级，产业发展稳步推进
工业经济提质增效。西南循环经济产业园区基础设施不断完善，邦兴废旧物处理、塑金破碎清洗生产线等产业项目建成投运，南宁宏特、鸿宇管材等3个产业项目顺利落地，园区实现产值51.1亿元。机械汽配等五大传统特色优势产业实现产值35.02亿元，占规模工业总产值的比重达到91.2%。深入实施工业经济转型升级创新发展三年行动，完成技改投资5.12亿元，以新明塑业、菲德力制药等企业为代表的“四新一大”产业实现产值23.23亿元、增长19.8%，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达22%。全年工业用电量增长2.2%，完成工业入库税金2.33亿元、增长30.6%，完成规模工业总产值38.38亿元、增长20.6%，规模以上工业增加值增速10.0%。
农业产业亮点纷呈。全力抓好稳产增收，粮食产量达36.26万吨，实现农业总产值82.88亿元、增长3.5%。畜禽产业发展安全有序，成功防范非洲猪瘟疫情，新增“内江黑猪”养殖单元25个，出栏小家禽620万羽、生猪67.3万头。编制完成养殖水域滩涂规划，水产品产量达2.6万吨。抓好“12345”现代农业提升行动和“351”特色农业产业发展方案实施，蚕桑、青花椒等万亩示范片建设步伐加快，中药材、巨黄竹等特色产业体系逐步完善，新店上塘坊村成功入围全国第八批“一村一品”示范村。深化农业供给侧结构性改革，发展农业产业化龙头企业2户、“甜城味”公用品牌产品10个，实现农业增加值49亿元，增长3.7%。
现代服务业日趋兴旺。现代服务业园区稳步发展，天成国际商圈建成运营，谢家河省级商贸示范圈交易规模突破150亿元。电子商务发展迅速，电商展示中心投入使用，区、镇、村三级电子商务运营中心、服务站点达121个，实现电商交易额42亿元。商贸物流发展势头强劲，全年服务业增加值94.26亿元、增速9.1%，实现社会消费品零售总额69.33亿元、增长13.3%，第三方物流企业营业总额30.9亿元、增长20.2%。全区各项存款余额345.53亿元，比年初增加24.91亿元，同比增长7.76%；各项贷款余额217.08亿元，比年初增加30.33亿元，同比增长16.25%。认真落实全市旅游发展“三五八”方案，成功举办“花开东兴”旅游季、第四届桃花节、果桑采摘节等旅游节庆活动，接待游客842万人次，实现旅游收入71.23亿元。
三、打好攻坚硬仗，发展基础更加巩固
精准脱贫再战再胜。始终聚焦“两不愁、三保障”，投入财政专项扶贫资金6140万元，整合各类项目资金2.66亿元，完成21个贫困村退出、4477名贫困人口脱贫。完成1363户建档立卡贫困户危房改造，易地扶贫搬迁542户、1631人，21个贫困村文化室、卫生室建成投用，通信网络实现全覆盖。开展贫困人口免费体检14891人，贫困人口县域内住院自付部分全面控制在10%以内，全区无贫困家庭义务教育阶段学生因贫辍学。
污染防治强力推进。中央环保督察反馈我区的28项整改任务完成14项，省大气污染防治强化督查发现的28个问题完成整改。圆满完成“牛棚子”片区综合整治，取缔非法经营户308户，消化处置废旧物资4.1万吨，相关经验受到中央环保督察组肯定，并在人民网、央广网等国内主流媒体报道。纵深推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，河（湖）长制有效落实，17个河道内采石制砂场搬迁全面完成，西南循环经济产业园区、顺河应急一体化污水处理设施建成投用，市控大清流河出境断面水质达到Ⅲ类标准。持续抓好大气污染防治，中心城区PM10、PM2.5年平均浓度分别下降15.2%、19.1%，全区空气质量优良天数率提高5.9个百分点，全年达到289天。
风险防范能力提升。深入开展信访维稳“百日攻坚”行动，中央第四巡视组交办的62件、省市交办的80件突出信访问题全部办结，实现“六个不发生”目标。债务总量持续下降，化解政府债务1.29亿元。切实强化公共安全监管，扎实开展十一个重点领域安全生产及中药饮片、化妆品非法添加等专项整治，各类生产安全事故发生起数、死亡人数分别下降55%、8.3%，全年未发生较大及以上生产安全事故、重大食品药品安全事件。应急能力不断增强，开展防汛减灾等各类综合实战演练330次，成功应对“7.12”沱江流域内江段37年来最大洪峰过境。
四、强化建管并重，城镇面貌日新月异
新城建设加快推进。南部新城启动建设，新建沱江大桥建成通车，光华大道、新建街等35个项目建成投用，东环路、川南城际铁路等36个项目加快推进。椑木新城整体包装重点项目20个，东兴粮食产业物流园区投入运营，中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、黄荆坝大桥及连接线等7个项目加快推进，内糖社区棚户区改造、九龙还房等11个项目前期工作有序开展，发展框架全面拉开。万晟、千万间等房地产和建筑企业发展迅速，建筑业固定资产投资总额和总产值分别达77.76亿元、50.88亿元。
城镇建设稳步发展。围绕“双百”城市建设，实施市政设施、公共配套等项目72个、完成投资13.66亿元，新建改造龙湾路、新建街东段等城市道路28条。年内征地4000亩，完成紫霞路、双凤路等38个重点项目征地拆迁。完成东兴、新江等城市棚户区改造1049套。田家千米大街配套管网工程建成投用，郭北场镇道路改造全面完成，同福成功纳入“百镇建设行动”名单，城镇化率达52.46%。
城市管理多点突破。开展城乡结合部、背街小巷、老旧院落整治，实施红牌路蔬菜批发市场、和平桥旧家具市场等5个“城区专业市场”搬迁，改造提升城区农贸市场8个，城区公厕实现全免费，创国卫工作顺利通过省级暗访督导。集中开展城区农贸市场周边环境综合治理，整治607所片区、甜城湖沿线等区域占道经营，取缔摊点1.8万余处，拆除撑杆搭棚3万余平方米。强力推进建成区违法建设治理三年行动，拆除违法建设23.45万平方米，违法建设治理工作获全市考评第一名。
五、聚力乡村振兴，农村发展活力释放
样板打造成效初显。全力推进内江长江现代农业园区发展，组织学习大邑、崇州、蒲江先进经验，与成都再一设计公司签订战略合作协议，指导园区完成总体规划设计。完成蚕桑品种展示园等4个产业项目建设，园区内循环道路建成投用，场镇污水集中处理等6个基础设施项目加快推进，承载能力不断增强。千草生物等产业品牌持续壮大，“绣兰道”、“立全号”等品牌相继入驻，长江文化街、长江创意小镇初具雏形，吸引游客85万人次，农商文旅融合发展的乡村振兴模式取得突破。
发展条件日益改善。继续抓好“十三五”农村饮水工程，新增自来水用户1万户，解决3.5万人饮水安全问题。完成椑泗路、双双路等4条县乡公路改造提升，新改建平坦晒鱼、双桥元觉等132个村通村公路249.5公里，完成椑木大桥、平滩大桥等11座病危桥整治。联合水库枢纽工程全面完工并具备蓄水条件。顺河大清流河防洪治理工程完成建设。农田水利基本建设综合示范区新建灌溉管道8.6公里，新增灌溉面积4000亩。整合涉农项目资金1400万元，建成高标准农田0.94万亩。积极推进人才振兴，培养农村家庭能人5.29万人，转移农村劳动力20.48万人，实现劳务收入35.02亿元，成功获评全省农民增收工作先进县（市、区）。
治理水平稳步提升。扎实开展城乡环境综合治理暨“五清”行动百日攻坚，城乡生活垃圾处理PPP项目全面启动，国道321沿线环境卫生明显改观，环境治理由主次干道向村庄纵深推进。同福云台村、玉皇村、佛祖岩村生活污水无害化处理示范工程建成投用，成功创建全市唯一的全省农村生活污水治理“千村示范工程”示范县区。持续推进乡风文明，田家正子村被评为“四川十佳乡风文明村”。完成农村危房改造1540户，建成幸福美丽新村49个，分别创建省、市、区级“四好村”26个、63个、80个。
六、深化改革开放，内生动力持续增强
各项改革纵深推进。惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”试点在全市率先启动，供销社“双线运行”改革试点全面完成。土地确权颁证14.64万户，农村产权入市交易2.7亿元，完成农村集体资产清产核资。消除集体经济空壳村132个，“三变三保”壮大集体经济等13个改革典型被省级主要媒体刊载。经济体制、工业和科技体制等9个重点领域改革纵深推进，公务员职务与职级并行改革、统计体制改革启动实施。区消防大队顺利转制，组建综合性消防救援队伍。基本完成国有企事业单位公务用车制度改革。四川东同建设有限公司注册成立。
创新能力不断激发。东兴科技孵化器成功创建省级科技孵化器，进驻云萃农业科技等企业42户。积极开展区校（院）合作，与清华大学建筑设计研究院西南分院、四川大学高分子研究所等20所高校、科研院所签订合作协议，实施新明塑业聚氯乙烯管材研发、塑金科技ABS再生塑料产业化等项目32个。名正动力汽车曲轴倒角装置、蜀源水轮偏心平板导叶水轮机等244个国家专利荣获授权。
营商环境持续优化。实行区级领导联系企业制度，兑现奖扶资金1445万元。率先开展“非强敲”专项治理行动试点，果断处置各类乱象20起，保证了重点项目有序推进。认真落实扶持民营经济发展各项举措，培育邦兴科技、鑫华印务等4户小微企业进入规模工业企业行列。工商登记前置审批精简83%，企业投资项目审批提速90%以上，全区市场主体增长23.4%。
投资促进取得实效。积极参加2018中国（四川）电子商务发展峰会以及西博会、农博会等展会活动，成功举办内江全域开放门户·365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金“两个新城、三大园区”专场推介会，与重庆对外建设、广西奶水牛研究所等一大批企业、科研院所成功签约，全年到位市外资金54.16亿元，固定资产投资转化率达59.6%。抢抓“一带一路”发展机遇，支持企业扩大外贸市场，富嘉工业油脂跻身“蓉欧+”出口班列，实现外贸进出口总额1.94亿元。
七、突出民生引领，社会事业全面进步
惠民实事有效落实。全面完成省十项民生工程、20件民生实事，市民生“十有行动”和区10件为民办实事。积极促进就业，举办各类招聘活动56场，促进城镇新增就业人员9345人、城镇失业人员再就业2363人，城镇登记失业率控制在3.84%。城乡低保月标准分别调高至510元、320元，保持动态调整下的应保尽保。完成永兴、郭北等4个乡镇敬老院适老化改造，新增改造敬老院床位309张。全面推行医疗救助“一站式服务”，累计救助8000余人次。
民计民生不断改善。加快推进主城区学校建设和农村薄弱学校改造，提升改造各类校舍6.2万平方米、运动场5.5万平方米，顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估。累计发放教育助学资金1085万元，受益学生达1.67万人次，为3.5万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。落实分级诊疗和国家基本药物制度，城乡居民基本医疗保险参保人数达74.78万人，成功创建全国基层中医药工作先进单位，成功申报全省健康促进示范县（区）、全省慢性非传染性疾病综合防治示范区。广泛开展各类文体活动，组队代表内江市参加省第十三届运动会射击比赛，金牌数、奖牌数和总分均名列全省第二。持续开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，“锦绣四川·好戏连台”戏曲进校园文艺演出38场。
社会大局和谐稳定。全面打响扫黑除恶人民战争，打掉涉恶团伙6个，抓获涉恶犯罪嫌疑人94人。强力推进外流贩毒和平安建设整改工作，全区外流贩毒查获数下降28.07%，受理查处行政案件4042件、刑事案件659件。认真实践“枫桥经验”，坚持创新社会基层治理，深入推进“七五”普法，开展“法律七进”活动274场次、法治宣传讲座123场次，全民学法用法意识不断提高。深化国家安全宣传教育，配合驻区部队全面停止有偿服务。方志、档案、统计、气象、房管、保密、老龄、慈善、疾控、人防、能源、不动产、目标管理、国防动员、机关事务、民族宗教、外事侨务、台湾事务、退役军人服务管理及街道办事处等工作均取得了新的成绩。
八、坚持勤政为民，自身建设不断加强
依法行政持续推进。坚持政府常务会会前学法制度，完善政府法律顾问制度和合法性审查制度，不断规范政府系统决策行为。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议49件、政协委员提案87件，满意或基本满意率100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，积极支持工会、妇联、残联、科协、共青团、工商联、红十字、关工委等群团开展工作。强化行政执法监督，严格落实行政执法人员资格管理制度，着力推行行政执法全过程记录工作，行政执法程序进一步规范。
为民服务更加务实。持续推进商事制度改革、“简证便民”和“互联网+政务服务”，公布“最多跑一次”事项清单1114项。全区政务服务平台完成升级改造。通过全省一体化政务服务平台和便民软件系统受理各类服务事项367.54万件，群众获得感明显增强。
廉政建设全面加强。将党风廉政建设纳入“一票否决”和降等考核，推动党风廉政建设工作落地落实。加强政府投资项目财政评审、审计和建设过程监管，财政投资评审项目302个、审计项目163个，完成政府投资审计“三个转变”示范项目建设。深入开展作风大整顿，常态化开展“四风”问题专项治理，加强腐败惩治，政务处分18人。
各位代表，过去一年，我们在充满希望的道路上凝心聚力、开拓进取，攻坚克难、勠力前行。东兴经济社会发展取得的每一分成绩，都得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，得益于全区干部群众的团结奋斗、真抓实干。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻区部队、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和企事业单位，向关心、支持、参与东兴经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的工作还存在一些问题和不足，东兴的发展还面临着诸多挑战，主要表现在：一是服务业增加值增速、建筑业增加值增速未能实现预期目标，经济运行质量不高的问题仍然存在，争先进位，建设“全省经济强区”面临较大挑战；二是产业结构不优，特别是第二产业支撑不足，转型创新、链条延伸，打造内江城市经济高质量发展先行区仍需较长时间；三是土地等要素支撑有限，人力、物力、财力还要进一步“走出去”“引进来”；四是民营经济发展环境还需进一步优化，打造内江全域开放门户还要再下功夫；五是城镇化进程不快，基础设施特别是道路交通历史欠账较多，村级集体经济仍然十分薄弱，缩小城乡差距的任务依然艰巨；六是生态环境保护任重道远，水库整治、河道治理、扬尘防治等方面仍要花大力气逐个破解；七是干部队伍能力素质有待进一步提高。针对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会和省委书记彭清华深入内江调研重要指示精神，全面贯彻落实市委七届七次、八次全会及区委七届九次、十次全会决策部署，切实抓好“产业项目重点推进年”各项工作，持之以恒推进“112363”工作体系，着力建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区，扎实抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，优化营商环境，锐意进取、拼搏实干、奋发有为，保持全区经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快建设幸福美丽东兴。
综合各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标建议：地区生产总值增长7.8%，其中第一产业增加值增长3.7%、第二产业增加值增长7.9%、第三产业增加值增长9.5%，地方一般公共预算收入同口径增长7.5%，社会消费品零售总额增长12.0%，全社会固定资产投资同口径增长9.0%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，城镇化率提高1个百分点，完成省、市下达的节能减排和环境保护目标任务。
上述目标，结合了东兴面临的诸多困难，更考虑了东兴发展即将迎来的巨大机遇：从外部环境看，中央“一带一路”以及发展壮大民营经济的相关战略，全省“一干多支、五区协同”和内自同城化的系列部署，全市“产业项目重点推进年”的具体安排，将在基础设施、产业发展、开放合作、项目支持等方面出台大量政策、带来发展春风、注入强劲动力。从自身发展看，区委提出了“112363”工作体系，我们抓载体，“两个新城、三大园区”已经初具规模；抓产业，千户企业、万亩基地逐步壮大；抓招商，十亿项目、百亿企业相继入驻，业已形成了动能转换、产业转型、高质量发展的良好起势。为此，只要我们在区委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、埋头苦干，就一定能够达成奋斗目标。
今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省、市、区委重大决策部署的落实之年。要重点做好以下九个方面工作。
一、坚决打赢“三大攻坚战”。实现全面小康，基础巩固事关全局，我们将举全区之力，集中攻坚、不胜不休。
决战决胜精准脱贫。按照“四年集中攻坚、一年巩固提升”部署，继续整合力量、资源，深入实施19个扶贫专项年度方案，实现年内20个贫困村退出、3378名贫困人口脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。对标“一低五有”和“一超六有”，持续开展“回头看”“回头帮”，继续抓好动态调整和扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保实现“真脱贫”。切实发挥“五个一”“三个一”作用，不断激发内生动力、完善长效机制，确保全区40785名建档立卡贫困人口稳定脱贫。落实集体经济空壳村“三年清零行动”，力争消除集体经济空壳村90个。
全力推进污染防治。抓好中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，强力推进“1+6+N”典型案例问题整改。持续巩固“回头看”交办的36个信访件办理成果，杜绝反弹。确保中央环保督察反馈的28项整改任务完成19项以上，105条整改措施完成53条以上，持续稳步化解突出环保问题。加快推进沱江流域水环境治理PPP项目建设，全面落实城镇污水处理设施三年推进实施方案，完成田家、白合等13座污水处理设施建设。严格落实禁养区、适养区规定，细化“一场一策”方案，确保全面整治到位。持续抓好砖瓦行业、机动车维修、再生资源回收等领域“散乱污”清理，常态化落实“三个一批”要求。
防范化解重大风险。坚持预防为主，增强风险意识，逐步完善风险防范化解体系，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。严格政府债务管理，持续消化存量债务，确保隐性债务规模只减不增。保持对非法集资等非法金融活动的高压态势，加强对民间投资理财类公司的规范管理。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。强化交通运输、工矿商贸、食品药品、特种设备、易燃易爆危化品等领域安全监管，确保稳定有序。认真开展矛盾纠纷排查、调处和化解，确保实现“七个不发生”目标。
二、全力助推产业高质量发展。以“产业项目重点推进年”为抓手，以善谋、会干、有为的举措，加快构建现代产业体系，争创县域经济进步县，加速向“全省经济强区”迈进。
推动制造业提档升级。继续实施先进制造强市“三百行动”，确保发展先进制造企业5户以上、技改传统制造企业4户以上、培育制造业名优品牌7个以上，力争全区新增规模工业企业4户以上、规模以上工业增加值增长9.2%。大力发展“四新一大”产业，加快推进新明塑业燃气用聚乙烯双层复合管材、菲德力制药包装线智能改造等产业项目，力争“四新一大”产业产值占规模工业总产值的比重提高2个百分点以上。大力抓好东兴经济开发区扩容提质，加快推进产业基地、污水处理厂等项目建设，抓好标准厂房、小微孵化园等载体入驻招商，力争新增入园企业4户，实现园区产值53亿元，园区承载面积扩大到1.46平方公里。
促进商贸文旅繁荣。启动恬园文旅新城、三宏物流等项目建设，谋划小青龙河休闲绿道沿岸业态分布，加快东兴现代服务业产业园区产业植入。促进中农联蔬菜批发市场等新迁专业市场稳定发展。推进万达金街、北京华联、天成国际等商贸集中区壮大升级，巩固以汉安大道为轴线的城市核心商圈，力争培育规模以上服务业企业和限额以上商贸企业4户，服务业增加值增速达到9.5%。主动融入“中国河鲜美食之乡”创建，开发顺河“全牛宴”特色饮食品牌，打造新的东兴美食名片。深入实施全市旅游发展“三五八”方案，积极争创天府旅游名县，加快推进千草中医药康养文化村等项目建设，借力张大千诞辰120周年、范长江诞辰110周年系列活动，力争旅游收入增长12.0%以上。
壮大现代农业体系。落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全。严守耕地红线，全面完成“大棚房”专项清理整治。深入实施“12345”现代农业提升行动和“351”特色农业产业发展，继续实施百万头内江黑猪产业化项目，加快推进万亩青花椒、“中国好粮油”四川行动示范工程等8个项目，新开工建设365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金水产产业带等3个产业项目，实现农业总产值86.63亿元以上。启动食品加工基地建设，鼓励万丰鼎盛等企业加快完善农产品烘干、仓储、冷链物流等社会化服务体系，做大做强农产品加工业；协调引导东兴椒、青花椒、紫皮大蒜等特色农产品深挖优势潜力、瞄准市场需求、整合抱团发展，合力打造“调味品之乡”品牌，开发特色旅游商品，全力推动三次产业融合发展，实现农业增加值增长3.9%。
三、奋力加快城镇发展。立足扩面、提质、增速，围绕新城建设、要素保障、城市治理三者间的互补，落实系列措施，推动城镇高质量发展。
加速新城建设。加快道路骨架等基础设施及中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等产业项目建设，打造第五代大型农产品商贸物流基地。挖掘古镇资源，积极在餐饮商住、生活服务、文创旅游等方面取得突破，增强椑木新城吸引力。加快推进高桥片区二期安置还房等项目建设，完善水、电、气、通讯等基础设施和垃圾、污水收集处理等配套设施，提升南部新城承载能力。抓好青龙路、赛峨路等城市主次干道建设，打通光华大道南一段等3条断头路，完善新城交通路网，拉大城市框架，力争建成区面积达到39平方公里。
强化要素保障。拓宽资金来源，用足用好国家和省、市各项扶持政策，引入社会资本参与城镇建设，实现各类资金效益最大化。做好2019年度土地报征组卷，积极实施土地整理、“双挂钩”、工矿废弃地复垦利用等项目，争取更多建设用地指标。加大田家、郭北等“百镇建设行动”示范乡镇优惠政策落实力度，推广村集体建设用地作价联营模式，为乡镇产业发展提供用地保障。引导乡镇结合自身禀赋，主动承接城市产业转移，构建多点开花、错位发展、全域推进的乡镇发展格局。稳步推进乡镇燃气经营管理体制改革，逐步淘汰经营能力差、抗风险能力弱的市场主体，提升燃气供应水平。
提升治理水平。加快推进城市管理和行政执法体制改革，进一步理顺管理体制，深入推进城市网格化、规范化管理，大力创新城市治理新模式。实施违法建设分类治理，坚持严控重处不放松，坚决执行违法建设拆除“零补偿”。继续抓好龙凼街、红牌路、607所片区等重点部位的巡查管护，切实巩固国家卫生城市创建成果。继续深入实施城乡环境综合治理，强力推进场镇治理“百日攻坚”，加快推进城乡生活垃圾处理PPP项目建设。
四、统筹推进乡村振兴。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，同步推进发展载体建设、基础设施改善、体制机制创新，逐步实现乡村的全面振兴。
坚持示范引领。围绕“1+2+4+N”农业园区发展目标，重点推进内江长江现代农业园区建设。加快推进田家—新店联网道路建设，鼓励和引导千草生物总部搬迁入园，引进业主积极培育绿色生态、特色采摘、休闲观光等新型业态，逐步完善园区产业布局。推进培训学院建设，培育新型农业经营主体，推进园区民宿客栈、文化廊道、创意咖座以及特色商业街等载体建设，进一步丰富农商文旅融合发展内涵。制定现代农业园区建设考评激励方案，开展蚕桑、青花椒等省级产业园区创建，积极争创国家级现代农业园区。
建设宜居乡村。深入推进农村人居环境整治，常态化开展“五清”行动，实施村容村貌“六化”工程，突出“三大革命”，实施户用无害化卫生厕所配套改建，确保建成6个乡镇生活垃圾压缩中转站和20个行政村生活污水无害化处理设施。强化农村饮用水源地保护，确保10个乡镇集中式饮用水源达标率达85%以上。推进农村基础设施“六网”建设，新改建“四好农村路”60公里及同福共富桥、石子张家沟桥等桥梁12座，全面实施信息进村入户工程，实现4G网络全覆盖。完成三烈工农、柳桥两路口等8座水库除险加固。同步提升农村教育、医疗等公共服务能力，力争建成“美丽东兴·宜居乡村”达标村50个以上。
完善体制机制。加快完善“1+6+2+3”县域乡村振兴规划体系，认真抓好田家、新店省市级乡村振兴试点镇建设，推动试点变示范。落实上级关于“岗编适度分离”的相关安排，引导各类人才向乡村流动。深入实施新型职业农民培育工程，培育新型职业农民135人，切实提高生产经营能力。建立多元投入格局，鼓励引导金融和社会资本投入乡村振兴，用好用活乡村振兴发展引导基金和贷款财政分险基金。
五、持续深化改革创新。聚焦重点领域和关键环节，持续推进改革、扩大投资、鼓励创新，不断增强经济发展内生动力。
促进供需两侧升级。深化供给侧结构性改革，坚持去产能与优产能相结合，坚决清理整治“散乱污”企业，“一户一策”稳妥处置“僵尸企业”。全面落实减税降费政策，清理涉企收费，进一步降低融资、物流、交易等环节成本。实施新一轮大规模技术改造，鼓励塑金科技、福明机械等6户企业技改创新，加快发展。推动消费侧提档升级，组织企业参加市场拓展“三大活动”，积极参与“内江造”省外专场促销，依托全市房交会、汽车文化周等促销平台，丰富发展迎春购物月、“美食文化节”等活动内涵和外延，进一步释放消费潜力。
推进重点领域改革。突出抓好省级农村改革综合实验区、惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”等试点，做深做实试点试验任务。深化农村集体产权制度改革，推广农村土地承包经营权自愿有偿退出“三换”模式等改革经验，推进农村土地利用规划编制试点工作。深化国有企业和国有资产管理体制改革，继续推进国有资产重组整合，推动国有资本做强做优做大。健全重点领域信用制度体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒工作运行机制。深化“最多跑一次”和商事制度改革，新发展市场主体4000户。完成机构改革任务，确保有序运转。
突出创新驱动发展。推动大众创业万众创新，全面推进返乡人才创业园、大学生创新创业园建设。做好电商发展集中区二期企业引培，鼓励“全搜索”等本土电商企业做大做强，争创省级电子商务示范县区。引导“惠耀核桃”“郭北西瓜”等农产品提升传统商贸零售业态，实现线上线下互动融合。加速365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金科技孵化器提档升级，深化区校（院）合作，实现园区重点实验室、技术创新中心、院士（专家）工作站等创新平台“零”的突破。
六、巩固扩大对外开放。全力落实“招商引资年”各项部署，进一步扩大开放合作，做实开放型经济，不断拓展发展新空间，为建设内江全域开放门户打好基础。
精准招商引资。组织参加中国西部（四川）国际投资大会、中外知名企业四川行等重大活动，对照“两个新城、三大园区”产业定位和项目需求，开展精准招商，力争全年到位市外资金增长11.0%以上。深入实施返乡创业“回家工程”，筹备举办返乡创业座谈会、恳谈会等系列活动，回引一批立足市场需求、有助乡村振兴和农民致富增收的项目。继续实行招商引资项目“全程帮办制”和“四个一”跟踪机制，力争签约一批重大项目，确保省级平台集中签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、80%、30%。
深化区域合作。充分发挥“成渝之心”地理优势，主动对接成都“东进”战略、积极承接产业转移，推动与重庆特色优势产业合作，构建“研发设计在成渝，转化生产在东兴”的产业互动模式。深化同渝西川东兄弟县区的友好交流，在基础设施、产业发展、能源开发等领域深度合作。主动融入川南经济区一体化，推进南向开放，全力做好内江城市过境高速、川南城际铁路等续建项目以及东泸路等拟建项目协调服务，为全市“一带一轴一区”重要交通枢纽建设三年推进行动贡献东兴力量。
发展外贸经济。深化与沿海、港澳台地区的交流对接，建立一批战略合作伙伴关系，促成一批产业投资项目。组织企业参加进博会、厦洽会等投资促进活动，指导企业利用跨境电商平台拓展市场，帮助企业走出去。落实好出口扶持政策，推动有资质无业绩外贸企业“破零”、非自营出口企业向自营出口转化，力争进出口贸易总额增长5%以上，新增外贸获权企业1户。
七、稳步发展民营经济。全面落实“东兴民营经济22条”，全力做好政策和要素保障，助推民营经济健康快速发展。
确保政策落实到位。主动走完“最后一公里”，把惠商助商政策直接传递到企业。开展政策落实情况走访督查、逗硬考核，鼓励民营企业坚定信心、安心发展。建立5000万元民营经济发展专项资金，全面落实民营经济纳税人依法依规享受增值税、重点群体创业就业、个人所得税专项附加扣除税收优惠等政策，减轻民营企业负担。协调金融机构逐步扩大民营企业应急转贷周转资金规模，缓解民营企业融资难、融资贵问题。
推动企业提质增效。认真落实区级领导联系企业制度，构建“亲”“清”新型政商关系。大力实施“311”干部帮扶基层行动，引导民营企业建立现代企业制度，加快新旧动能转换。推进实施“企业梯级发展计划”，积极扶持路通建材、香趣食品等小微企业进入规模企业行列。实施民营企业品牌提升培育行动，鼓励一批民营企业争创四川名牌。
营造公平发展环境。持续消除各类隐性壁垒，确保民营企业在市场准入、审批许可、招投标等方面享受公平待遇。严格落实公平竞争审查和行政执法“双随机、一公开”制度。深入推进百日“春雷行动”，加大市场监管力度，坚决取缔无照经营，严厉打击扰乱市场经济秩序的各类行为，大力营造公平有序的市场竞争环境。加快完善产权保护制度，加强对民营企业和企业家正当财富和合法财产的保护。
八、精心打造绿水青山。按照“共抓大保护、不搞大开发”原则，全力推动东兴生态文明水平再上新台阶。
推进水环境综合治理。积极推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，实现沱江流域水环境综合治理PPP项目27个子项目全部开工。全面落实河（湖）长制，完成小青龙河、黑沱河黑臭水体治理，力争大清流河出境断面水质稳定在Ⅲ类标准。巩固肥水、网箱养鱼取缔成果，打好库内控污、库外截污和生态修复“组合拳”，修订水库“一库一策”管理保护方案，认真做好高梁七三水库、白合瓦店子水库水污染治理试点，终止全区现有的51座水库承包养鱼合同，消除劣Ⅴ类水库15座，非劣Ⅴ类水质水库达到40%以上。
加强生态保护与修复。以沱江干流及流域为重点，继续实施大规模绿化东兴行动，完成造林1.18万亩，巩固退耕还林成果5.09万亩。强力推进石子省级水利发展项目资金水土流失综合治理等项目，治理水土流失面积12.18万亩。加快推进椑南三湾片区土壤修复项目，逐步恢复土壤生态功能。加快实施杨家堤防建设项目，开展5.68公里河道综合治理。继续开展城市森林公园、休闲绿地建设，加快小青龙河休闲绿道二期工程建设，力争新建绿色步道4.6公里，完成水系绿化75公里。
倡导绿色生产生活方式。严格生态环境准入，加快建立“三线一单”环境管控体系，促进产业布局与资源环境承载能力相适应。推动产业绿色转型，继续实施化肥农药“零增长”行动和循环农业普及推广，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。增强全民环保意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。全力开展“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保城区PM2.5控制在每立方米49毫克以内，优良天数比例达到76%以上。
九、全面增进民生福祉。始终秉持“为民”理念，整合更多公共资源投向民生领域，促发展、富百姓、保平安。
办好民生实事。坚持民生优先原则，实施好省、市民生实事以及区为民办实事项目。持续稳定就业，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，支持企业稳定就业岗位，及时开展就业帮扶，力争全区城镇新增就业6400人以上。强化劳动保障监察管理，加大工资支付追讨和监管力度，维护劳动者合法权益。强化社会保险基金监管，严格落实各项社会保险待遇，有效提高社会保障能力，促进法定人员全覆盖。加快推进区综合养老服务中心项目建设，不断完善城乡养老服务体系。启动并加快九龙、高桥段二期等安置还房建设，完成1000户农村危房、土坯房以及2000户棚户区改造任务。
发展社会事业。持续实施教育优先发展战略，巩固提升基础教育，促进城乡义务教育优质均衡。加快推进阳光学校、十三小等学校改（扩）建，推动内江三中创建省二级示范性普通高中，加快牛牦山初中、小学建设，稳步化解中小学“大班额”问题。继续抓好区域人口健康信息平台二期建设，积极开展居民电子健康卡应用示范区创建。着力构建现代公共文化服务体系，促进文化体育大发展大繁荣。纵深开展食品药品行业诚信体系建设，确保人民群众饮食用药安全。加快退役军人信息数据库建设，真情服务退役军人。持续推进民兵调整改革，平战结合抓好国防动员准备。扎实做好民族宗教、外事侨务、台湾事务、保密、档案、方志等工作，大力发展妇女儿童、老龄、红十字、广播电视和慈善等事业。
维护平安稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强力开展各类专项打击整治行动，坚决遏制各类社会治安乱象，严厉打击各类突出违法犯罪。加快推进农村“雪亮”工程二期建设，不断优化城乡社区网格化服务管理模式，构筑“伞状＋警务网格”多元立体化社会治安防控新体系。深入开展“七五”普法，进一步加快构建公共法律服务体系。高标准建设综合性消防救援队伍，不断完善突发公共事件、重大自然灾害应急救援预案，强化重点领域安全监管，提升应急救援处置能力，确保全区公共安全和社会稳定。
进一步改进工作作风、提高行政效率、提升服务水平，树立诚信、廉洁、勤政、务实、高效的政府形象,建设人民满意政府。
坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动各项决策部署落地落实，更加自觉地肩负起全区经济社会发展的历史重任，加快建设幸福美丽东兴。
严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，接受监察监督，支持司法监督。全面推行政务公开，回应社会关切。
强化廉洁从政。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，深入开展蒲波严重违纪违法案警示教育和“以案促改”工作，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。强化审计监督，继续巩固“三个转变”示范建设成果。严控“三公”经费。建立规范透明、标准科学、束缚有力的廉政风险防控机制，坚决纠正侵害人民群众切身利益的不正之风。
持续改进作风。深化“放管服”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现群众和企业办事“最多跑一次”。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝“说空话”，凡是政府出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更好惠及广大人民群众。
各位代表，东兴正处于新的发展阶段。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，迎难而上、开拓创新、扎实工作，为建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区作出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
1.同口径增长：为客观、科学反映年度间增长变化情况，以基期年为基础，将由政策调整等形成的一次性不可比因素进行调整后计算的增长比例。
2.“一干多支、五区协同”：省委十一届三次全会上提出的发展战略部署。“一干”指做强“主干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市；“多支”指发展“多支”，打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面；“五区协同”，即推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展，推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地协同发展，推动区域内各市（州）之间协同发展。
3.“四向拓展、全域开放”：省委十一届三次全会作出的对外开放格局战略部署，即“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”。“突出南向”指主动融入国家中新合作机制，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，拓展我省开放型经济发展新空间。“提升东向”指积极参与长江经济带发展，深化成渝经济区建设，在基础设施、产业发展、合作机制等方面全面提升，更好对接我国东部沿海地区和环太平洋国家先进生产力。“深化西向”指优化释放中欧班列通道能力，发挥西部国际航空门户枢纽优势，推进对欧高端合作，着力打造丝绸之路经济带的重要支点。“扩大北向”指服务国家外交战略，积极参与中俄蒙经济走廊建设。
4.“112363”工作体系：区委七届九次全会提出的把推动习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为贯穿事业发展全过程的一条工作主线，坚持建设幸福美丽东兴这一总体目标不动摇，强力推进椑木新城、东兴南部新城“两个新城”和内江长江现代农业园区、西南循环经济产业园区、东兴现代服务业产业园“三大园区”建设，大力实施产城融合、投资促进、城乡统筹、民生改善、乡村振兴和铁军锻造“六大提升行动”，着力强化自然生态、社会生态和政治生态“三个生态”，建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区。
5.“四新一大”产业：即新材料、新装备、新医药、新能源和大数据产业。
6.“12345”现代农业提升行动：全市总体形成以一个区域公共品牌为引领、以两类园区为驱动、以三条产业带为牵引、以四大功能区和五个万亩以上产业示范片为支撑的特色优势产业经济。其中：一个区域公共品牌指大千故里优质农产品“甜城味”公用品牌；两个园区指国家农业科技园区、食品加工园区；三条产业带指30万亩稻田综合种养产业带、百万头“内江黑猪”产业带、百里休闲农业产业带；四大功能示范区指优质粮油示范区、精品农业示范区、循环农业示范区、创意农业体验区；五个万亩示范片指市中区万亩优质柑橘产业示范片、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金万亩现代蚕桑产业示范片、资中万亩血橙产业示范片、隆昌万亩木本油料产业示范片、威远万亩无花果产业示范片。
7.“351”特色农业产业发展方案：全市打造30个类型多样、充满活力、富有魅力的重点小镇，培育500余个重点村的特色农业产业，落实1000余名“第一书记”发展特色农业产业。
8.全市旅游发展“三五八”方案：2018年全市旅游发展大会上提出的推动全市旅游业发展三年夯基蓄势、五年提档升级、八年全域优质。三年夯基蓄势指加快完善旅游基础设施和配套建设，加快打造旅游拳头产品，加快优化服务，加快破解旅游业发展市场化程度不高、休闲度假产品供给不足等问题，夯实内江旅游融入成渝“半小时经济圈”的基础；五年提档升级指持续提升旅游软硬件水平，推动旅游供给更加多元，旅游业态更加丰富，大幅增强内江旅游的市场竞争力；八年全域优质指推动实现内江旅游品牌形象优良、配套设施完善、服务品质一流、治理能力全面提升。
9.“两不愁、三保障”：贫困群众吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
10.“六个不发生”：不发生重大政治事件，不发生民族分裂事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生进京到省非访、集访和信访极端事件。
11.“百镇建设行动”：四川省根据省情、突出重点，加快推进新型城镇化重点工作实施的试点行动。力争通过3—5年努力，使100个试点示范小城镇基础设施和生态环境得到明显提升和优化。
12.“五清”行动：市委市政府为改善城乡环境，在全市范围内开展的清河、清渠、清沟、清路、清院等五项行动。
13.“千村示范工程”：四川省从2018年起，连续5年，每年选择10—20个试点县、1000个左右距离流域水体较近、农户相对集中的自然村（聚居点），组织实施农村生活污水治理“千村示范工程”。
14.供销社“双线运行”：供销联社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开，上下贯通，整体协调运转的双线运行机制。
15.“三变三保”：变“财政资金”为“集体资产”，保集体占股分红收入；变“粗放管理”为“专业服务”，保集体服务经营收入；变“单打独斗”为“利益共享”，保集体合作提成收入。
16.“非强敲”专项治理行动：为强力推进扫黑除恶专项斗争，切实规范信访秩序，营造良好的项目工程建设法治环境，严厉打击“非法上访、非法阻工、强迫交易、强揽工程、敲诈勒索”等违法犯罪行为的专项治理行动。
17.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全过程只需一次上门或者零上门。
18．政府投资审计“三个转变”：政府投资审计从数量规模向质量效益转变、单一工程造价审计向全面投资审计转变、传统投资审计向现代投资审计转变。
19.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
20.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
21.“一低五有”：贫困村贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
22.“一超六有”：贫困户年人均纯收入超过国家、省确定的扶贫标准，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮水、有广播电视、有生活用电。
23.“五个一”：每个贫困村落实1名帮扶联系领导、1个帮扶单位、1名驻村第一书记、1个驻村工作队，1名驻村农技员。
24.“三个一”：对贫困户超过20户的非贫困村，全覆盖选派1名第一书记、1个农业技术巡回服务小组，同时为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人。
25.集体经济空壳村“三年清零行动”：我区从2018年起，分三年实现全区行政村有集体经济收入全覆盖，到2020年底，全面消除集体经济空壳村。
26.“1+6+N”典型案例问题：“1”即一个全区整改总体方案,“6”即环保基础设施建设整治方案、城区黑臭水体整治方案、劣Ⅴ类水库整治方案、畜禽养殖整治方案、“散乱污”企业整治方案、城区噪声污染整治方案，“N”即案例通报反映具体点位的整改方案。
27.“三个一批”：对“散乱污”企业按关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批进行分类处置。
28.“七个不发生”：不发生影响政治安全事件，不发生规模性群体性事件，不发生重大安全事故，不发生重大刑事治安案件和公共安全事件，不发生暴恐案件和个人极端事件，不发生到省进京非访和聚集事件，不发生负面网络舆情事件。
29.先进制造强市“三百行动”：全市提出的到2020年，发展100户先进制造企业、技改100户传统制造企业、培育100个制造业名优品牌，打造成渝经济区先进制造强市。
30.“大棚房”：以农业大棚为名进行非农建设，属违法建设，包括建设租售“大棚房”变相开发房地产、违法违规将设施农用地改为非农建设用地、依托农业生产违法违规占地搞非农建设、规避农用地转用和土地征收审批将建设用地按设施农用地审核备案等行为。
31.“1+2+4+N”农业园区发展目标：“1”即以双桥、新店、同福、高梁、田家等五个乡镇为核心区，创建国家现代农业产业园；“2”即以新店、田家为核心，打造青花椒为主导产业的省级现代农业园区，以新店、三烈、双才为核心，打造蚕桑为主导产业的省级现代农业园区；“4”即打造高梁竹产业园区、富溪田野乡村农旅康养园区、石子中药材种植园区、同福内江黑猪种养循环园区等市级现代农业园区；“N”即加快打造多个区级现代农业产业园区，基本构建国家、省、市、区四级农业园区体系。
32.村容村貌“六化”工程:积极推动家园美化、加快实施道路硬化、大力开展村庄绿化、分批实施街道亮化、集中开展环境净化、保护利用乡土文化。
33.“三大革命”：农村污水、垃圾、厕所革命。
34.农村基础设施“六网”:农村基础设施路、水、电、气、信、防建设。
35.“四好农村路”:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
36.“1+6+2+3”县域乡村振兴规划体系:“1”即《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村振兴规划（2018年-2022年）》1个总规，“6”即《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村空间布局规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村产业发展规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金宜居乡村建设规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村生态环境规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村基础设施和公共服务设施建设规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金古镇、古村落、古民居和古树名木保护规划》等6个专项规划；“2”即田家镇省级乡村振兴规划试点镇、新店乡试点乡村振兴规划试点镇2个试点镇规划；“3”即新店乡上塘坊村、金鼓村、双流村3个市级试点村规划。
37.市场拓展“三大活动”：惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门。
38.农村土地承包经营权自愿有偿退出“三换”模式：对退地农民采取“村民自治，自主协商”的办法，形成补偿价格,提供不同的自愿有偿退地路径。“三换”即退出承包地换现金、退出承包地换股份、退出承包地换保障。
39.“全程帮办制”：从项目签约、筹建、证照手续办理、生产准备、投产经营等全过程实行跟踪服务，为客商提供最优的营商环境。
40.“四个一”跟踪机制：招商引资项目“一个领导挂帅、一个部门牵头、一套班子服务、一表公示进度”的跟踪服务机制。
41.“一带一轴一区”：“一带”即成渝城市群发展带，“一轴” 即云贵—陕甘南北大通道发展轴，“一区” 即川南经济区。
42.“311”干部帮扶基层行动：3000名干部到农村、1000名干部到1000户工业企业、1000名干部到1000户服务业企业的干部帮扶基层行动。
43.百日“春雷行动”：即四川省2019年1月11日启动的“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，是针对群众反响强烈、社会关注度高的领域开展的专项行动，主题是“亮剑市场监管，护航经济发展”。
44.“三线一单”环境管控体系：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。
1.全面实施惠及约3.9万人的农村义务教育阶段学校免费营养午餐计划；
2.实施内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金阳光学校扩建工程；
3.免费对1万名“五类从业人员”进行健康体检，为200个公共经营场所开展公共场所卫生监测，完成114件农村饮用水水质监测；
4.为全区1万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务，为25000名残疾人提供“智慧量服”；
5.实施棚户区改造约2000户、农村危旧房改造约1000户、土坯房改造约1000户；
6.建设通村公路34公里；
7.启动内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金综合养老服务中心一期（老年养护楼）建设；
8.建设20个拟退出贫困村村级公共服务中心（含村活动阵地、村文化室、村卫生室、厕所等）；
9.城乡居民健康档案电子建档率达到93%，免费为0—6周岁儿童接种国家免疫规划疫苗12万剂次，免费开展老年人体检5.4万人；
10.实施8个公共安全隐患挂牌整治项目。
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请区政协委员提出意见。
2018年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实区委决策部署，紧紧围绕区七届人大四次会议确定的目标任务，团结实干、攻坚克难。全年，实现地区生产总值193.87亿元、增长7.9%；地方一般公共预算收入9.09亿元、同口径增长15.2%；城乡居民人均可支配收入分别达32244元、14739元，增长8.5%、9.4%；社会消费品零售总额69.33亿元、增长13.3%，全区经济社会发展呈现稳中有升、稳中向好的良好态势。
一、深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全力确保中央和省、市、区委决策部署落地见效
一年来，我们始终把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务，认真落实省委决策部署，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，主动融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略，紧紧围绕市委对我区提出的“建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区”定位要求，严格按照区委“112363”工作体系，狠抓落实，全力推动东兴经济社会发展。我们围绕壮大经济总量、加快经济增长，聚焦转型升级、加快园区发展、做强三次产业，东兴科技孵化器成功升级为省级科技孵化器，西南循环经济产业园区成功创建为省级经济开发区，内江长江现代农业园区争创国家现代农业产业园区工作有序推进，“三大园区”起势良好，示范效应逐步显现，三次产业增加值分别实现49亿元、51.1亿元、94.26亿元，增长3.7%、9.5%、9.1%。全年实施各类项目207个，完成固定资产投资123.52亿元，实现地区生产总值193.87亿元，向“全省经济强区”迈进步伐加快。我们围绕城乡统筹共进、产业融合发展，加快基础建设速度、加大城乡统筹力度、加深产业融合程度，“城市经济高质量发展先行区”基础不断夯实。以“两个新城”为重点，实施基础设施类项目74个，建成区面积达36.8平方公里。统筹推进乡村振兴，成功争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目，田家被列为省级乡村振兴规划试点镇。以产业融合为目标，打造长江文化社区、榫卯文化创意中心等一批农商文旅融合发展载体，扶持万丰鼎盛等一批产业融合企业。我们围绕深化改革开放、扩大区域合作，大力推进创新改革、大举开展招商引资、大幅优化营商环境，从深化“放管服”改革着手，展现了更注重服务的开放姿态。坚持高位高频推进招商，积极参加、筹办各类展会，形成了更积极有为的开放风气。落实支持民营经济健康发展的相关举措，全面实行企业秘书制，营造了更亲近务实的开放氛围，“内江全域开放门户”地位日益巩固。
同时，我们还在生态环境保护、防范化解风险、基层社会治理、保障改善民生等方面主动作为，全区自然生态持续改善，社会大局和谐稳定。
二、加快转型升级，产业发展稳步推进
工业经济提质增效。西南循环经济产业园区基础设施不断完善，邦兴废旧物处理、塑金破碎清洗生产线等产业项目建成投运，南宁宏特、鸿宇管材等3个产业项目顺利落地，园区实现产值51.1亿元。机械汽配等五大传统特色优势产业实现产值35.02亿元，占规模工业总产值的比重达到91.2%。深入实施工业经济转型升级创新发展三年行动，完成技改投资5.12亿元，以新明塑业、菲德力制药等企业为代表的“四新一大”产业实现产值23.23亿元、增长19.8%，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达22%。全年工业用电量增长2.2%，完成工业入库税金2.33亿元、增长30.6%，完成规模工业总产值38.38亿元、增长20.6%，规模以上工业增加值增速10.0%。
农业产业亮点纷呈。全力抓好稳产增收，粮食产量达36.26万吨，实现农业总产值82.88亿元、增长3.5%。畜禽产业发展安全有序，成功防范非洲猪瘟疫情，新增“内江黑猪”养殖单元25个，出栏小家禽620万羽、生猪67.3万头。编制完成养殖水域滩涂规划，水产品产量达2.6万吨。抓好“12345”现代农业提升行动和“351”特色农业产业发展方案实施，蚕桑、青花椒等万亩示范片建设步伐加快，中药材、巨黄竹等特色产业体系逐步完善，新店上塘坊村成功入围全国第八批“一村一品”示范村。深化农业供给侧结构性改革，发展农业产业化龙头企业2户、“甜城味”公用品牌产品10个，实现农业增加值49亿元，增长3.7%。
现代服务业日趋兴旺。现代服务业园区稳步发展，天成国际商圈建成运营，谢家河省级商贸示范圈交易规模突破150亿元。电子商务发展迅速，电商展示中心投入使用，区、镇、村三级电子商务运营中心、服务站点达121个，实现电商交易额42亿元。商贸物流发展势头强劲，全年服务业增加值94.26亿元、增速9.1%，实现社会消费品零售总额69.33亿元、增长13.3%，第三方物流企业营业总额30.9亿元、增长20.2%。全区各项存款余额345.53亿元，比年初增加24.91亿元，同比增长7.76%；各项贷款余额217.08亿元，比年初增加30.33亿元，同比增长16.25%。认真落实全市旅游发展“三五八”方案，成功举办“花开东兴”旅游季、第四届桃花节、果桑采摘节等旅游节庆活动，接待游客842万人次，实现旅游收入71.23亿元。
三、打好攻坚硬仗，发展基础更加巩固
精准脱贫再战再胜。始终聚焦“两不愁、三保障”，投入财政专项扶贫资金6140万元，整合各类项目资金2.66亿元，完成21个贫困村退出、4477名贫困人口脱贫。完成1363户建档立卡贫困户危房改造，易地扶贫搬迁542户、1631人，21个贫困村文化室、卫生室建成投用，通信网络实现全覆盖。开展贫困人口免费体检14891人，贫困人口县域内住院自付部分全面控制在10%以内，全区无贫困家庭义务教育阶段学生因贫辍学。
污染防治强力推进。中央环保督察反馈我区的28项整改任务完成14项，省大气污染防治强化督查发现的28个问题完成整改。圆满完成“牛棚子”片区综合整治，取缔非法经营户308户，消化处置废旧物资4.1万吨，相关经验受到中央环保督察组肯定，并在人民网、央广网等国内主流媒体报道。纵深推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，河（湖）长制有效落实，17个河道内采石制砂场搬迁全面完成，西南循环经济产业园区、顺河应急一体化污水处理设施建成投用，市控大清流河出境断面水质达到Ⅲ类标准。持续抓好大气污染防治，中心城区PM10、PM2.5年平均浓度分别下降15.2%、19.1%，全区空气质量优良天数率提高5.9个百分点，全年达到289天。
风险防范能力提升。深入开展信访维稳“百日攻坚”行动，中央第四巡视组交办的62件、省市交办的80件突出信访问题全部办结，实现“六个不发生”目标。债务总量持续下降，化解政府债务1.29亿元。切实强化公共安全监管，扎实开展十一个重点领域安全生产及中药饮片、化妆品非法添加等专项整治，各类生产安全事故发生起数、死亡人数分别下降55%、8.3%，全年未发生较大及以上生产安全事故、重大食品药品安全事件。应急能力不断增强，开展防汛减灾等各类综合实战演练330次，成功应对“7.12”沱江流域内江段37年来最大洪峰过境。
四、强化建管并重，城镇面貌日新月异
新城建设加快推进。南部新城启动建设，新建沱江大桥建成通车，光华大道、新建街等35个项目建成投用，东环路、川南城际铁路等36个项目加快推进。椑木新城整体包装重点项目20个，东兴粮食产业物流园区投入运营，中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、黄荆坝大桥及连接线等7个项目加快推进，内糖社区棚户区改造、九龙还房等11个项目前期工作有序开展，发展框架全面拉开。万晟、千万间等房地产和建筑企业发展迅速，建筑业固定资产投资总额和总产值分别达77.76亿元、50.88亿元。
城镇建设稳步发展。围绕“双百”城市建设，实施市政设施、公共配套等项目72个、完成投资13.66亿元，新建改造龙湾路、新建街东段等城市道路28条。年内征地4000亩，完成紫霞路、双凤路等38个重点项目征地拆迁。完成东兴、新江等城市棚户区改造1049套。田家千米大街配套管网工程建成投用，郭北场镇道路改造全面完成，同福成功纳入“百镇建设行动”名单，城镇化率达52.46%。
城市管理多点突破。开展城乡结合部、背街小巷、老旧院落整治，实施红牌路蔬菜批发市场、和平桥旧家具市场等5个“城区专业市场”搬迁，改造提升城区农贸市场8个，城区公厕实现全免费，创国卫工作顺利通过省级暗访督导。集中开展城区农贸市场周边环境综合治理，整治607所片区、甜城湖沿线等区域占道经营，取缔摊点1.8万余处，拆除撑杆搭棚3万余平方米。强力推进建成区违法建设治理三年行动，拆除违法建设23.45万平方米，违法建设治理工作获全市考评第一名。
五、聚力乡村振兴，农村发展活力释放
样板打造成效初显。全力推进内江长江现代农业园区发展，组织学习大邑、崇州、蒲江先进经验，与成都再一设计公司签订战略合作协议，指导园区完成总体规划设计。完成蚕桑品种展示园等4个产业项目建设，园区内循环道路建成投用，场镇污水集中处理等6个基础设施项目加快推进，承载能力不断增强。千草生物等产业品牌持续壮大，“绣兰道”、“立全号”等品牌相继入驻，长江文化街、长江创意小镇初具雏形，吸引游客85万人次，农商文旅融合发展的乡村振兴模式取得突破。
发展条件日益改善。继续抓好“十三五”农村饮水工程，新增自来水用户1万户，解决3.5万人饮水安全问题。完成椑泗路、双双路等4条县乡公路改造提升，新改建平坦晒鱼、双桥元觉等132个村通村公路249.5公里，完成椑木大桥、平滩大桥等11座病危桥整治。联合水库枢纽工程全面完工并具备蓄水条件。顺河大清流河防洪治理工程完成建设。农田水利基本建设综合示范区新建灌溉管道8.6公里，新增灌溉面积4000亩。整合涉农项目资金1400万元，建成高标准农田0.94万亩。积极推进人才振兴，培养农村家庭能人5.29万人，转移农村劳动力20.48万人，实现劳务收入35.02亿元，成功获评全省农民增收工作先进县（市、区）。
治理水平稳步提升。扎实开展城乡环境综合治理暨“五清”行动百日攻坚，城乡生活垃圾处理PPP项目全面启动，国道321沿线环境卫生明显改观，环境治理由主次干道向村庄纵深推进。同福云台村、玉皇村、佛祖岩村生活污水无害化处理示范工程建成投用，成功创建全市唯一的全省农村生活污水治理“千村示范工程”示范县区。持续推进乡风文明，田家正子村被评为“四川十佳乡风文明村”。完成农村危房改造1540户，建成幸福美丽新村49个，分别创建省、市、区级“四好村”26个、63个、80个。
六、深化改革开放，内生动力持续增强
各项改革纵深推进。惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”试点在全市率先启动，供销社“双线运行”改革试点全面完成。土地确权颁证14.64万户，农村产权入市交易2.7亿元，完成农村集体资产清产核资。消除集体经济空壳村132个，“三变三保”壮大集体经济等13个改革典型被省级主要媒体刊载。经济体制、工业和科技体制等9个重点领域改革纵深推进，公务员职务与职级并行改革、统计体制改革启动实施。区消防大队顺利转制，组建综合性消防救援队伍。基本完成国有企事业单位公务用车制度改革。四川东同建设有限公司注册成立。
创新能力不断激发。东兴科技孵化器成功创建省级科技孵化器，进驻云萃农业科技等企业42户。积极开展区校（院）合作，与清华大学建筑设计研究院西南分院、四川大学高分子研究所等20所高校、科研院所签订合作协议，实施新明塑业聚氯乙烯管材研发、塑金科技ABS再生塑料产业化等项目32个。名正动力汽车曲轴倒角装置、蜀源水轮偏心平板导叶水轮机等244个国家专利荣获授权。
营商环境持续优化。实行区级领导联系企业制度，兑现奖扶资金1445万元。率先开展“非强敲”专项治理行动试点，果断处置各类乱象20起，保证了重点项目有序推进。认真落实扶持民营经济发展各项举措，培育邦兴科技、鑫华印务等4户小微企业进入规模工业企业行列。工商登记前置审批精简83%，企业投资项目审批提速90%以上，全区市场主体增长23.4%。
投资促进取得实效。积极参加2018中国（四川）电子商务发展峰会以及西博会、农博会等展会活动，成功举办内江全域开放门户·365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金“两个新城、三大园区”专场推介会，与重庆对外建设、广西奶水牛研究所等一大批企业、科研院所成功签约，全年到位市外资金54.16亿元，固定资产投资转化率达59.6%。抢抓“一带一路”发展机遇，支持企业扩大外贸市场，富嘉工业油脂跻身“蓉欧+”出口班列，实现外贸进出口总额1.94亿元。
七、突出民生引领，社会事业全面进步
惠民实事有效落实。全面完成省十项民生工程、20件民生实事，市民生“十有行动”和区10件为民办实事。积极促进就业，举办各类招聘活动56场，促进城镇新增就业人员9345人、城镇失业人员再就业2363人，城镇登记失业率控制在3.84%。城乡低保月标准分别调高至510元、320元，保持动态调整下的应保尽保。完成永兴、郭北等4个乡镇敬老院适老化改造，新增改造敬老院床位309张。全面推行医疗救助“一站式服务”，累计救助8000余人次。
民计民生不断改善。加快推进主城区学校建设和农村薄弱学校改造，提升改造各类校舍6.2万平方米、运动场5.5万平方米，顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估。累计发放教育助学资金1085万元，受益学生达1.67万人次，为3.5万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。落实分级诊疗和国家基本药物制度，城乡居民基本医疗保险参保人数达74.78万人，成功创建全国基层中医药工作先进单位，成功申报全省健康促进示范县（区）、全省慢性非传染性疾病综合防治示范区。广泛开展各类文体活动，组队代表内江市参加省第十三届运动会射击比赛，金牌数、奖牌数和总分均名列全省第二。持续开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，“锦绣四川·好戏连台”戏曲进校园文艺演出38场。
社会大局和谐稳定。全面打响扫黑除恶人民战争，打掉涉恶团伙6个，抓获涉恶犯罪嫌疑人94人。强力推进外流贩毒和平安建设整改工作，全区外流贩毒查获数下降28.07%，受理查处行政案件4042件、刑事案件659件。认真实践“枫桥经验”，坚持创新社会基层治理，深入推进“七五”普法，开展“法律七进”活动274场次、法治宣传讲座123场次，全民学法用法意识不断提高。深化国家安全宣传教育，配合驻区部队全面停止有偿服务。方志、档案、统计、气象、房管、保密、老龄、慈善、疾控、人防、能源、不动产、目标管理、国防动员、机关事务、民族宗教、外事侨务、台湾事务、退役军人服务管理及街道办事处等工作均取得了新的成绩。
八、坚持勤政为民，自身建设不断加强
依法行政持续推进。坚持政府常务会会前学法制度，完善政府法律顾问制度和合法性审查制度，不断规范政府系统决策行为。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议49件、政协委员提案87件，满意或基本满意率100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，积极支持工会、妇联、残联、科协、共青团、工商联、红十字、关工委等群团开展工作。强化行政执法监督，严格落实行政执法人员资格管理制度，着力推行行政执法全过程记录工作，行政执法程序进一步规范。
为民服务更加务实。持续推进商事制度改革、“简证便民”和“互联网+政务服务”，公布“最多跑一次”事项清单1114项。全区政务服务平台完成升级改造。通过全省一体化政务服务平台和便民软件系统受理各类服务事项367.54万件，群众获得感明显增强。
廉政建设全面加强。将党风廉政建设纳入“一票否决”和降等考核，推动党风廉政建设工作落地落实。加强政府投资项目财政评审、审计和建设过程监管，财政投资评审项目302个、审计项目163个，完成政府投资审计“三个转变”示范项目建设。深入开展作风大整顿，常态化开展“四风”问题专项治理，加强腐败惩治，政务处分18人。
各位代表，过去一年，我们在充满希望的道路上凝心聚力、开拓进取，攻坚克难、勠力前行。东兴经济社会发展取得的每一分成绩，都得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，得益于全区干部群众的团结奋斗、真抓实干。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻区部队、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和企事业单位，向关心、支持、参与东兴经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的工作还存在一些问题和不足，东兴的发展还面临着诸多挑战，主要表现在：一是服务业增加值增速、建筑业增加值增速未能实现预期目标，经济运行质量不高的问题仍然存在，争先进位，建设“全省经济强区”面临较大挑战；二是产业结构不优，特别是第二产业支撑不足，转型创新、链条延伸，打造内江城市经济高质量发展先行区仍需较长时间；三是土地等要素支撑有限，人力、物力、财力还要进一步“走出去”“引进来”；四是民营经济发展环境还需进一步优化，打造内江全域开放门户还要再下功夫；五是城镇化进程不快，基础设施特别是道路交通历史欠账较多，村级集体经济仍然十分薄弱，缩小城乡差距的任务依然艰巨；六是生态环境保护任重道远，水库整治、河道治理、扬尘防治等方面仍要花大力气逐个破解；七是干部队伍能力素质有待进一步提高。针对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会和省委书记彭清华深入内江调研重要指示精神，全面贯彻落实市委七届七次、八次全会及区委七届九次、十次全会决策部署，切实抓好“产业项目重点推进年”各项工作，持之以恒推进“112363”工作体系，着力建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区，扎实抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，优化营商环境，锐意进取、拼搏实干、奋发有为，保持全区经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快建设幸福美丽东兴。
综合各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标建议：地区生产总值增长7.8%，其中第一产业增加值增长3.7%、第二产业增加值增长7.9%、第三产业增加值增长9.5%，地方一般公共预算收入同口径增长7.5%，社会消费品零售总额增长12.0%，全社会固定资产投资同口径增长9.0%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，城镇化率提高1个百分点，完成省、市下达的节能减排和环境保护目标任务。
上述目标，结合了东兴面临的诸多困难，更考虑了东兴发展即将迎来的巨大机遇：从外部环境看，中央“一带一路”以及发展壮大民营经济的相关战略，全省“一干多支、五区协同”和内自同城化的系列部署，全市“产业项目重点推进年”的具体安排，将在基础设施、产业发展、开放合作、项目支持等方面出台大量政策、带来发展春风、注入强劲动力。从自身发展看，区委提出了“112363”工作体系，我们抓载体，“两个新城、三大园区”已经初具规模；抓产业，千户企业、万亩基地逐步壮大；抓招商，十亿项目、百亿企业相继入驻，业已形成了动能转换、产业转型、高质量发展的良好起势。为此，只要我们在区委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、埋头苦干，就一定能够达成奋斗目标。
今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省、市、区委重大决策部署的落实之年。要重点做好以下九个方面工作。
一、坚决打赢“三大攻坚战”。实现全面小康，基础巩固事关全局，我们将举全区之力，集中攻坚、不胜不休。
决战决胜精准脱贫。按照“四年集中攻坚、一年巩固提升”部署，继续整合力量、资源，深入实施19个扶贫专项年度方案，实现年内20个贫困村退出、3378名贫困人口脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。对标“一低五有”和“一超六有”，持续开展“回头看”“回头帮”，继续抓好动态调整和扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保实现“真脱贫”。切实发挥“五个一”“三个一”作用，不断激发内生动力、完善长效机制，确保全区40785名建档立卡贫困人口稳定脱贫。落实集体经济空壳村“三年清零行动”，力争消除集体经济空壳村90个。
全力推进污染防治。抓好中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，强力推进“1+6+N”典型案例问题整改。持续巩固“回头看”交办的36个信访件办理成果，杜绝反弹。确保中央环保督察反馈的28项整改任务完成19项以上，105条整改措施完成53条以上，持续稳步化解突出环保问题。加快推进沱江流域水环境治理PPP项目建设，全面落实城镇污水处理设施三年推进实施方案，完成田家、白合等13座污水处理设施建设。严格落实禁养区、适养区规定，细化“一场一策”方案，确保全面整治到位。持续抓好砖瓦行业、机动车维修、再生资源回收等领域“散乱污”清理，常态化落实“三个一批”要求。
防范化解重大风险。坚持预防为主，增强风险意识，逐步完善风险防范化解体系，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。严格政府债务管理，持续消化存量债务，确保隐性债务规模只减不增。保持对非法集资等非法金融活动的高压态势，加强对民间投资理财类公司的规范管理。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。强化交通运输、工矿商贸、食品药品、特种设备、易燃易爆危化品等领域安全监管，确保稳定有序。认真开展矛盾纠纷排查、调处和化解，确保实现“七个不发生”目标。
二、全力助推产业高质量发展。以“产业项目重点推进年”为抓手，以善谋、会干、有为的举措，加快构建现代产业体系，争创县域经济进步县，加速向“全省经济强区”迈进。
推动制造业提档升级。继续实施先进制造强市“三百行动”，确保发展先进制造企业5户以上、技改传统制造企业4户以上、培育制造业名优品牌7个以上，力争全区新增规模工业企业4户以上、规模以上工业增加值增长9.2%。大力发展“四新一大”产业，加快推进新明塑业燃气用聚乙烯双层复合管材、菲德力制药包装线智能改造等产业项目，力争“四新一大”产业产值占规模工业总产值的比重提高2个百分点以上。大力抓好东兴经济开发区扩容提质，加快推进产业基地、污水处理厂等项目建设，抓好标准厂房、小微孵化园等载体入驻招商，力争新增入园企业4户，实现园区产值53亿元，园区承载面积扩大到1.46平方公里。
促进商贸文旅繁荣。启动恬园文旅新城、三宏物流等项目建设，谋划小青龙河休闲绿道沿岸业态分布，加快东兴现代服务业产业园区产业植入。促进中农联蔬菜批发市场等新迁专业市场稳定发展。推进万达金街、北京华联、天成国际等商贸集中区壮大升级，巩固以汉安大道为轴线的城市核心商圈，力争培育规模以上服务业企业和限额以上商贸企业4户，服务业增加值增速达到9.5%。主动融入“中国河鲜美食之乡”创建，开发顺河“全牛宴”特色饮食品牌，打造新的东兴美食名片。深入实施全市旅游发展“三五八”方案，积极争创天府旅游名县，加快推进千草中医药康养文化村等项目建设，借力张大千诞辰120周年、范长江诞辰110周年系列活动，力争旅游收入增长12.0%以上。
壮大现代农业体系。落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全。严守耕地红线，全面完成“大棚房”专项清理整治。深入实施“12345”现代农业提升行动和“351”特色农业产业发展，继续实施百万头内江黑猪产业化项目，加快推进万亩青花椒、“中国好粮油”四川行动示范工程等8个项目，新开工建设365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金水产产业带等3个产业项目，实现农业总产值86.63亿元以上。启动食品加工基地建设，鼓励万丰鼎盛等企业加快完善农产品烘干、仓储、冷链物流等社会化服务体系，做大做强农产品加工业；协调引导东兴椒、青花椒、紫皮大蒜等特色农产品深挖优势潜力、瞄准市场需求、整合抱团发展，合力打造“调味品之乡”品牌，开发特色旅游商品，全力推动三次产业融合发展，实现农业增加值增长3.9%。
三、奋力加快城镇发展。立足扩面、提质、增速，围绕新城建设、要素保障、城市治理三者间的互补，落实系列措施，推动城镇高质量发展。
加速新城建设。加快道路骨架等基础设施及中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等产业项目建设，打造第五代大型农产品商贸物流基地。挖掘古镇资源，积极在餐饮商住、生活服务、文创旅游等方面取得突破，增强椑木新城吸引力。加快推进高桥片区二期安置还房等项目建设，完善水、电、气、通讯等基础设施和垃圾、污水收集处理等配套设施，提升南部新城承载能力。抓好青龙路、赛峨路等城市主次干道建设，打通光华大道南一段等3条断头路，完善新城交通路网，拉大城市框架，力争建成区面积达到39平方公里。
强化要素保障。拓宽资金来源，用足用好国家和省、市各项扶持政策，引入社会资本参与城镇建设，实现各类资金效益最大化。做好2019年度土地报征组卷，积极实施土地整理、“双挂钩”、工矿废弃地复垦利用等项目，争取更多建设用地指标。加大田家、郭北等“百镇建设行动”示范乡镇优惠政策落实力度，推广村集体建设用地作价联营模式，为乡镇产业发展提供用地保障。引导乡镇结合自身禀赋，主动承接城市产业转移，构建多点开花、错位发展、全域推进的乡镇发展格局。稳步推进乡镇燃气经营管理体制改革，逐步淘汰经营能力差、抗风险能力弱的市场主体，提升燃气供应水平。
提升治理水平。加快推进城市管理和行政执法体制改革，进一步理顺管理体制，深入推进城市网格化、规范化管理，大力创新城市治理新模式。实施违法建设分类治理，坚持严控重处不放松，坚决执行违法建设拆除“零补偿”。继续抓好龙凼街、红牌路、607所片区等重点部位的巡查管护，切实巩固国家卫生城市创建成果。继续深入实施城乡环境综合治理，强力推进场镇治理“百日攻坚”，加快推进城乡生活垃圾处理PPP项目建设。
四、统筹推进乡村振兴。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，同步推进发展载体建设、基础设施改善、体制机制创新，逐步实现乡村的全面振兴。
坚持示范引领。围绕“1+2+4+N”农业园区发展目标，重点推进内江长江现代农业园区建设。加快推进田家—新店联网道路建设，鼓励和引导千草生物总部搬迁入园，引进业主积极培育绿色生态、特色采摘、休闲观光等新型业态，逐步完善园区产业布局。推进培训学院建设，培育新型农业经营主体，推进园区民宿客栈、文化廊道、创意咖座以及特色商业街等载体建设，进一步丰富农商文旅融合发展内涵。制定现代农业园区建设考评激励方案，开展蚕桑、青花椒等省级产业园区创建，积极争创国家级现代农业园区。
建设宜居乡村。深入推进农村人居环境整治，常态化开展“五清”行动，实施村容村貌“六化”工程，突出“三大革命”，实施户用无害化卫生厕所配套改建，确保建成6个乡镇生活垃圾压缩中转站和20个行政村生活污水无害化处理设施。强化农村饮用水源地保护，确保10个乡镇集中式饮用水源达标率达85%以上。推进农村基础设施“六网”建设，新改建“四好农村路”60公里及同福共富桥、石子张家沟桥等桥梁12座，全面实施信息进村入户工程，实现4G网络全覆盖。完成三烈工农、柳桥两路口等8座水库除险加固。同步提升农村教育、医疗等公共服务能力，力争建成“美丽东兴·宜居乡村”达标村50个以上。
完善体制机制。加快完善“1+6+2+3”县域乡村振兴规划体系，认真抓好田家、新店省市级乡村振兴试点镇建设，推动试点变示范。落实上级关于“岗编适度分离”的相关安排，引导各类人才向乡村流动。深入实施新型职业农民培育工程，培育新型职业农民135人，切实提高生产经营能力。建立多元投入格局，鼓励引导金融和社会资本投入乡村振兴，用好用活乡村振兴发展引导基金和贷款财政分险基金。
五、持续深化改革创新。聚焦重点领域和关键环节，持续推进改革、扩大投资、鼓励创新，不断增强经济发展内生动力。
促进供需两侧升级。深化供给侧结构性改革，坚持去产能与优产能相结合，坚决清理整治“散乱污”企业，“一户一策”稳妥处置“僵尸企业”。全面落实减税降费政策，清理涉企收费，进一步降低融资、物流、交易等环节成本。实施新一轮大规模技术改造，鼓励塑金科技、福明机械等6户企业技改创新，加快发展。推动消费侧提档升级，组织企业参加市场拓展“三大活动”，积极参与“内江造”省外专场促销，依托全市房交会、汽车文化周等促销平台，丰富发展迎春购物月、“美食文化节”等活动内涵和外延，进一步释放消费潜力。
推进重点领域改革。突出抓好省级农村改革综合实验区、惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”等试点，做深做实试点试验任务。深化农村集体产权制度改革，推广农村土地承包经营权自愿有偿退出“三换”模式等改革经验，推进农村土地利用规划编制试点工作。深化国有企业和国有资产管理体制改革，继续推进国有资产重组整合，推动国有资本做强做优做大。健全重点领域信用制度体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒工作运行机制。深化“最多跑一次”和商事制度改革，新发展市场主体4000户。完成机构改革任务，确保有序运转。
突出创新驱动发展。推动大众创业万众创新，全面推进返乡人才创业园、大学生创新创业园建设。做好电商发展集中区二期企业引培，鼓励“全搜索”等本土电商企业做大做强，争创省级电子商务示范县区。引导“惠耀核桃”“郭北西瓜”等农产品提升传统商贸零售业态，实现线上线下互动融合。加速365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金科技孵化器提档升级，深化区校（院）合作，实现园区重点实验室、技术创新中心、院士（专家）工作站等创新平台“零”的突破。
六、巩固扩大对外开放。全力落实“招商引资年”各项部署，进一步扩大开放合作，做实开放型经济，不断拓展发展新空间，为建设内江全域开放门户打好基础。
精准招商引资。组织参加中国西部（四川）国际投资大会、中外知名企业四川行等重大活动，对照“两个新城、三大园区”产业定位和项目需求，开展精准招商，力争全年到位市外资金增长11.0%以上。深入实施返乡创业“回家工程”，筹备举办返乡创业座谈会、恳谈会等系列活动，回引一批立足市场需求、有助乡村振兴和农民致富增收的项目。继续实行招商引资项目“全程帮办制”和“四个一”跟踪机制，力争签约一批重大项目，确保省级平台集中签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、80%、30%。
深化区域合作。充分发挥“成渝之心”地理优势，主动对接成都“东进”战略、积极承接产业转移，推动与重庆特色优势产业合作，构建“研发设计在成渝，转化生产在东兴”的产业互动模式。深化同渝西川东兄弟县区的友好交流，在基础设施、产业发展、能源开发等领域深度合作。主动融入川南经济区一体化，推进南向开放，全力做好内江城市过境高速、川南城际铁路等续建项目以及东泸路等拟建项目协调服务，为全市“一带一轴一区”重要交通枢纽建设三年推进行动贡献东兴力量。
发展外贸经济。深化与沿海、港澳台地区的交流对接，建立一批战略合作伙伴关系，促成一批产业投资项目。组织企业参加进博会、厦洽会等投资促进活动，指导企业利用跨境电商平台拓展市场，帮助企业走出去。落实好出口扶持政策，推动有资质无业绩外贸企业“破零”、非自营出口企业向自营出口转化，力争进出口贸易总额增长5%以上，新增外贸获权企业1户。
七、稳步发展民营经济。全面落实“东兴民营经济22条”，全力做好政策和要素保障，助推民营经济健康快速发展。
确保政策落实到位。主动走完“最后一公里”，把惠商助商政策直接传递到企业。开展政策落实情况走访督查、逗硬考核，鼓励民营企业坚定信心、安心发展。建立5000万元民营经济发展专项资金，全面落实民营经济纳税人依法依规享受增值税、重点群体创业就业、个人所得税专项附加扣除税收优惠等政策，减轻民营企业负担。协调金融机构逐步扩大民营企业应急转贷周转资金规模，缓解民营企业融资难、融资贵问题。
推动企业提质增效。认真落实区级领导联系企业制度，构建“亲”“清”新型政商关系。大力实施“311”干部帮扶基层行动，引导民营企业建立现代企业制度，加快新旧动能转换。推进实施“企业梯级发展计划”，积极扶持路通建材、香趣食品等小微企业进入规模企业行列。实施民营企业品牌提升培育行动，鼓励一批民营企业争创四川名牌。
营造公平发展环境。持续消除各类隐性壁垒，确保民营企业在市场准入、审批许可、招投标等方面享受公平待遇。严格落实公平竞争审查和行政执法“双随机、一公开”制度。深入推进百日“春雷行动”，加大市场监管力度，坚决取缔无照经营，严厉打击扰乱市场经济秩序的各类行为，大力营造公平有序的市场竞争环境。加快完善产权保护制度，加强对民营企业和企业家正当财富和合法财产的保护。
八、精心打造绿水青山。按照“共抓大保护、不搞大开发”原则，全力推动东兴生态文明水平再上新台阶。
推进水环境综合治理。积极推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，实现沱江流域水环境综合治理PPP项目27个子项目全部开工。全面落实河（湖）长制，完成小青龙河、黑沱河黑臭水体治理，力争大清流河出境断面水质稳定在Ⅲ类标准。巩固肥水、网箱养鱼取缔成果，打好库内控污、库外截污和生态修复“组合拳”，修订水库“一库一策”管理保护方案，认真做好高梁七三水库、白合瓦店子水库水污染治理试点，终止全区现有的51座水库承包养鱼合同，消除劣Ⅴ类水库15座，非劣Ⅴ类水质水库达到40%以上。
加强生态保护与修复。以沱江干流及流域为重点，继续实施大规模绿化东兴行动，完成造林1.18万亩，巩固退耕还林成果5.09万亩。强力推进石子省级水利发展项目资金水土流失综合治理等项目，治理水土流失面积12.18万亩。加快推进椑南三湾片区土壤修复项目，逐步恢复土壤生态功能。加快实施杨家堤防建设项目，开展5.68公里河道综合治理。继续开展城市森林公园、休闲绿地建设，加快小青龙河休闲绿道二期工程建设，力争新建绿色步道4.6公里，完成水系绿化75公里。
倡导绿色生产生活方式。严格生态环境准入，加快建立“三线一单”环境管控体系，促进产业布局与资源环境承载能力相适应。推动产业绿色转型，继续实施化肥农药“零增长”行动和循环农业普及推广，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。增强全民环保意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。全力开展“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保城区PM2.5控制在每立方米49毫克以内，优良天数比例达到76%以上。
九、全面增进民生福祉。始终秉持“为民”理念，整合更多公共资源投向民生领域，促发展、富百姓、保平安。
办好民生实事。坚持民生优先原则，实施好省、市民生实事以及区为民办实事项目。持续稳定就业，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，支持企业稳定就业岗位，及时开展就业帮扶，力争全区城镇新增就业6400人以上。强化劳动保障监察管理，加大工资支付追讨和监管力度，维护劳动者合法权益。强化社会保险基金监管，严格落实各项社会保险待遇，有效提高社会保障能力，促进法定人员全覆盖。加快推进区综合养老服务中心项目建设，不断完善城乡养老服务体系。启动并加快九龙、高桥段二期等安置还房建设，完成1000户农村危房、土坯房以及2000户棚户区改造任务。
发展社会事业。持续实施教育优先发展战略，巩固提升基础教育，促进城乡义务教育优质均衡。加快推进阳光学校、十三小等学校改（扩）建，推动内江三中创建省二级示范性普通高中，加快牛牦山初中、小学建设，稳步化解中小学“大班额”问题。继续抓好区域人口健康信息平台二期建设，积极开展居民电子健康卡应用示范区创建。着力构建现代公共文化服务体系，促进文化体育大发展大繁荣。纵深开展食品药品行业诚信体系建设，确保人民群众饮食用药安全。加快退役军人信息数据库建设，真情服务退役军人。持续推进民兵调整改革，平战结合抓好国防动员准备。扎实做好民族宗教、外事侨务、台湾事务、保密、档案、方志等工作，大力发展妇女儿童、老龄、红十字、广播电视和慈善等事业。
维护平安稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强力开展各类专项打击整治行动，坚决遏制各类社会治安乱象，严厉打击各类突出违法犯罪。加快推进农村“雪亮”工程二期建设，不断优化城乡社区网格化服务管理模式，构筑“伞状＋警务网格”多元立体化社会治安防控新体系。深入开展“七五”普法，进一步加快构建公共法律服务体系。高标准建设综合性消防救援队伍，不断完善突发公共事件、重大自然灾害应急救援预案，强化重点领域安全监管，提升应急救援处置能力，确保全区公共安全和社会稳定。
进一步改进工作作风、提高行政效率、提升服务水平，树立诚信、廉洁、勤政、务实、高效的政府形象,建设人民满意政府。
坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动各项决策部署落地落实，更加自觉地肩负起全区经济社会发展的历史重任，加快建设幸福美丽东兴。
严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，接受监察监督，支持司法监督。全面推行政务公开，回应社会关切。
强化廉洁从政。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，深入开展蒲波严重违纪违法案警示教育和“以案促改”工作，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。强化审计监督，继续巩固“三个转变”示范建设成果。严控“三公”经费。建立规范透明、标准科学、束缚有力的廉政风险防控机制，坚决纠正侵害人民群众切身利益的不正之风。
持续改进作风。深化“放管服”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现群众和企业办事“最多跑一次”。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝“说空话”，凡是政府出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更好惠及广大人民群众。
各位代表，东兴正处于新的发展阶段。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，迎难而上、开拓创新、扎实工作，为建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区作出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
1.同口径增长：为客观、科学反映年度间增长变化情况，以基期年为基础，将由政策调整等形成的一次性不可比因素进行调整后计算的增长比例。
2.“一干多支、五区协同”：省委十一届三次全会上提出的发展战略部署。“一干”指做强“主干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市；“多支”指发展“多支”，打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面；“五区协同”，即推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展，推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地协同发展，推动区域内各市（州）之间协同发展。
3.“四向拓展、全域开放”：省委十一届三次全会作出的对外开放格局战略部署，即“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”。“突出南向”指主动融入国家中新合作机制，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，拓展我省开放型经济发展新空间。“提升东向”指积极参与长江经济带发展，深化成渝经济区建设，在基础设施、产业发展、合作机制等方面全面提升，更好对接我国东部沿海地区和环太平洋国家先进生产力。“深化西向”指优化释放中欧班列通道能力，发挥西部国际航空门户枢纽优势，推进对欧高端合作，着力打造丝绸之路经济带的重要支点。“扩大北向”指服务国家外交战略，积极参与中俄蒙经济走廊建设。
4.“112363”工作体系：区委七届九次全会提出的把推动习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为贯穿事业发展全过程的一条工作主线，坚持建设幸福美丽东兴这一总体目标不动摇，强力推进椑木新城、东兴南部新城“两个新城”和内江长江现代农业园区、西南循环经济产业园区、东兴现代服务业产业园“三大园区”建设，大力实施产城融合、投资促进、城乡统筹、民生改善、乡村振兴和铁军锻造“六大提升行动”，着力强化自然生态、社会生态和政治生态“三个生态”，建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区。
5.“四新一大”产业：即新材料、新装备、新医药、新能源和大数据产业。
6.“12345”现代农业提升行动：全市总体形成以一个区域公共品牌为引领、以两类园区为驱动、以三条产业带为牵引、以四大功能区和五个万亩以上产业示范片为支撑的特色优势产业经济。其中：一个区域公共品牌指大千故里优质农产品“甜城味”公用品牌；两个园区指国家农业科技园区、食品加工园区；三条产业带指30万亩稻田综合种养产业带、百万头“内江黑猪”产业带、百里休闲农业产业带；四大功能示范区指优质粮油示范区、精品农业示范区、循环农业示范区、创意农业体验区；五个万亩示范片指市中区万亩优质柑橘产业示范片、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金万亩现代蚕桑产业示范片、资中万亩血橙产业示范片、隆昌万亩木本油料产业示范片、威远万亩无花果产业示范片。
7.“351”特色农业产业发展方案：全市打造30个类型多样、充满活力、富有魅力的重点小镇，培育500余个重点村的特色农业产业，落实1000余名“第一书记”发展特色农业产业。
8.全市旅游发展“三五八”方案：2018年全市旅游发展大会上提出的推动全市旅游业发展三年夯基蓄势、五年提档升级、八年全域优质。三年夯基蓄势指加快完善旅游基础设施和配套建设，加快打造旅游拳头产品，加快优化服务，加快破解旅游业发展市场化程度不高、休闲度假产品供给不足等问题，夯实内江旅游融入成渝“半小时经济圈”的基础；五年提档升级指持续提升旅游软硬件水平，推动旅游供给更加多元，旅游业态更加丰富，大幅增强内江旅游的市场竞争力；八年全域优质指推动实现内江旅游品牌形象优良、配套设施完善、服务品质一流、治理能力全面提升。
9.“两不愁、三保障”：贫困群众吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
10.“六个不发生”：不发生重大政治事件，不发生民族分裂事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生进京到省非访、集访和信访极端事件。
11.“百镇建设行动”：四川省根据省情、突出重点，加快推进新型城镇化重点工作实施的试点行动。力争通过3—5年努力，使100个试点示范小城镇基础设施和生态环境得到明显提升和优化。
12.“五清”行动：市委市政府为改善城乡环境，在全市范围内开展的清河、清渠、清沟、清路、清院等五项行动。
13.“千村示范工程”：四川省从2018年起，连续5年，每年选择10—20个试点县、1000个左右距离流域水体较近、农户相对集中的自然村（聚居点），组织实施农村生活污水治理“千村示范工程”。
14.供销社“双线运行”：供销联社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开，上下贯通，整体协调运转的双线运行机制。
15.“三变三保”：变“财政资金”为“集体资产”，保集体占股分红收入；变“粗放管理”为“专业服务”，保集体服务经营收入；变“单打独斗”为“利益共享”，保集体合作提成收入。
16.“非强敲”专项治理行动：为强力推进扫黑除恶专项斗争，切实规范信访秩序，营造良好的项目工程建设法治环境，严厉打击“非法上访、非法阻工、强迫交易、强揽工程、敲诈勒索”等违法犯罪行为的专项治理行动。
17.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全过程只需一次上门或者零上门。
18．政府投资审计“三个转变”：政府投资审计从数量规模向质量效益转变、单一工程造价审计向全面投资审计转变、传统投资审计向现代投资审计转变。
19.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
20.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
21.“一低五有”：贫困村贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
22.“一超六有”：贫困户年人均纯收入超过国家、省确定的扶贫标准，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮水、有广播电视、有生活用电。
23.“五个一”：每个贫困村落实1名帮扶联系领导、1个帮扶单位、1名驻村第一书记、1个驻村工作队，1名驻村农技员。
24.“三个一”：对贫困户超过20户的非贫困村，全覆盖选派1名第一书记、1个农业技术巡回服务小组，同时为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人。
25.集体经济空壳村“三年清零行动”：我区从2018年起，分三年实现全区行政村有集体经济收入全覆盖，到2020年底，全面消除集体经济空壳村。
26.“1+6+N”典型案例问题：“1”即一个全区整改总体方案,“6”即环保基础设施建设整治方案、城区黑臭水体整治方案、劣Ⅴ类水库整治方案、畜禽养殖整治方案、“散乱污”企业整治方案、城区噪声污染整治方案，“N”即案例通报反映具体点位的整改方案。
27.“三个一批”：对“散乱污”企业按关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批进行分类处置。
28.“七个不发生”：不发生影响政治安全事件，不发生规模性群体性事件，不发生重大安全事故，不发生重大刑事治安案件和公共安全事件，不发生暴恐案件和个人极端事件，不发生到省进京非访和聚集事件，不发生负面网络舆情事件。
29.先进制造强市“三百行动”：全市提出的到2020年，发展100户先进制造企业、技改100户传统制造企业、培育100个制造业名优品牌，打造成渝经济区先进制造强市。
30.“大棚房”：以农业大棚为名进行非农建设，属违法建设，包括建设租售“大棚房”变相开发房地产、违法违规将设施农用地改为非农建设用地、依托农业生产违法违规占地搞非农建设、规避农用地转用和土地征收审批将建设用地按设施农用地审核备案等行为。
31.“1+2+4+N”农业园区发展目标：“1”即以双桥、新店、同福、高梁、田家等五个乡镇为核心区，创建国家现代农业产业园；“2”即以新店、田家为核心，打造青花椒为主导产业的省级现代农业园区，以新店、三烈、双才为核心，打造蚕桑为主导产业的省级现代农业园区；“4”即打造高梁竹产业园区、富溪田野乡村农旅康养园区、石子中药材种植园区、同福内江黑猪种养循环园区等市级现代农业园区；“N”即加快打造多个区级现代农业产业园区，基本构建国家、省、市、区四级农业园区体系。
32.村容村貌“六化”工程:积极推动家园美化、加快实施道路硬化、大力开展村庄绿化、分批实施街道亮化、集中开展环境净化、保护利用乡土文化。
33.“三大革命”：农村污水、垃圾、厕所革命。
34.农村基础设施“六网”:农村基础设施路、水、电、气、信、防建设。
35.“四好农村路”:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
36.“1+6+2+3”县域乡村振兴规划体系:“1”即《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村振兴规划（2018年-2022年）》1个总规，“6”即《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村空间布局规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村产业发展规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金宜居乡村建设规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村生态环境规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金乡村基础设施和公共服务设施建设规划》《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金古镇、古村落、古民居和古树名木保护规划》等6个专项规划；“2”即田家镇省级乡村振兴规划试点镇、新店乡试点乡村振兴规划试点镇2个试点镇规划；“3”即新店乡上塘坊村、金鼓村、双流村3个市级试点村规划。
37.市场拓展“三大活动”：惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门。
38.农村土地承包经营权自愿有偿退出“三换”模式：对退地农民采取“村民自治，自主协商”的办法，形成补偿价格,提供不同的自愿有偿退地路径。“三换”即退出承包地换现金、退出承包地换股份、退出承包地换保障。
39.“全程帮办制”：从项目签约、筹建、证照手续办理、生产准备、投产经营等全过程实行跟踪服务，为客商提供最优的营商环境。
40.“四个一”跟踪机制：招商引资项目“一个领导挂帅、一个部门牵头、一套班子服务、一表公示进度”的跟踪服务机制。
41.“一带一轴一区”：“一带”即成渝城市群发展带，“一轴” 即云贵—陕甘南北大通道发展轴，“一区” 即川南经济区。
42.“311”干部帮扶基层行动：3000名干部到农村、1000名干部到1000户工业企业、1000名干部到1000户服务业企业的干部帮扶基层行动。
43.百日“春雷行动”：即四川省2019年1月11日启动的“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，是针对群众反响强烈、社会关注度高的领域开展的专项行动，主题是“亮剑市场监管，护航经济发展”。
44.“三线一单”环境管控体系：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。
1.全面实施惠及约3.9万人的农村义务教育阶段学校免费营养午餐计划；
2.实施内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金阳光学校扩建工程；
3.免费对1万名“五类从业人员”进行健康体检，为200个公共经营场所开展公共场所卫生监测，完成114件农村饮用水水质监测；
4.为全区1万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务，为25000名残疾人提供“智慧量服”；
5.实施棚户区改造约2000户、农村危旧房改造约1000户、土坯房改造约1000户；
6.建设通村公路34公里；
7.启动内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金综合养老服务中心一期（老年养护楼）建设；
8.建设20个拟退出贫困村村级公共服务中心（含村活动阵地、村文化室、村卫生室、厕所等）；
9.城乡居民健康档案电子建档率达到93%，免费为0—6周岁儿童接种国家免疫规划疫苗12万剂次，免费开展老年人体检5.4万人；
10.实施8个公共安全隐患挂牌整治项目。
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