各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查。
2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府把讲政治放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；把明方向作为先导，学深悟透省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委七届九次、十次全会精神，主动对标“全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区”定位找差距、添措施、补短板；把抓落实贯穿始终，紧扣区委七届九次全会以来“112363”工作体系相关部署，对照区七届人大五次会议确定的目标任务，以争创全省县域经济发展进步县为奋斗目标，扎实推进“产业项目重点推进年”各项工作，经济社会保持平稳健康发展，实现地区生产总值增长8.1%；第一产业增加值增长2.7%，规模以上工业增加值增长9.5%，建筑业增加值增长8.2%，第三产业增加值增长9.0%；全社会固定资产投资增长6.2%；社会消费品零售总额增长10.3%；地方一般公共预算收入9.11亿元、同口径增长6.3%；招商引资到位市外资金62.39亿元、同比增长15.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.3%，为加快建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区，2020年与全国全省全市同步实现全面小康奠定了坚实基础。
一年来，我们以实干笃定前行，主要做了以下工作。
一、以“三大攻坚战”为重点，全面小康基础日益巩固
脱贫攻坚取得实效。整合各类资金2亿余元投入扶贫领域，建成村级公共服务中心20个、贫困村道路34.4公里，易地扶贫搬迁49户149人，带动1.16万户贫困户发展特色种养。支付医疗费用基金0.73亿元，基本医疗兜底保障4.22万人次。年内20个贫困村退出、1244户3225名贫困人口脱贫，年度减贫任务顺利通过考核验收。实现全区77个贫困村全部退出、人均集体经济收入达16.7元；所有建档立卡贫困人口全部脱贫、人均纯收入达7094元。深入开展脱贫攻坚“大走访”“大排查”，“全搜索”等电商平台村级电商服务点实现贫困村全覆盖，建档立卡贫困户住房安全等方面问题得到有效整改，脱贫质量进一步提升。
生态环境大幅改善。各级环保督查反馈的274个问题完成整改269个，整改率98.2%。完成第一批次“散乱污”工业企业整治，焚烧秸秆垃圾行为得到有效遏制，全年空气质量优良天数313天。持续推进化肥农药“零增长”行动，完成沱江流域47家规模养殖场和24家养殖专业户关停（整改）。河（湖）长制有效落实，完成瓦店子、七三等4座水库生态修复试点，全面解除水库养鱼承包合同，完成河道内砂石加工（堆放）场搬迁和河道清“四乱”工作，沱江、大清流河水质恢复到Ⅲ类标准，镇集中式饮用水源水质达标率达92.5%。扎实开展西南再生资源产业园区废旧物资综合整治，146户生产经营业主完成整改提升，实现达标排放，安全生产形势稳定。小青龙河黑臭水体治理初见成效，黑沱河消除水体黑臭，黑臭水体治理率达80%。
各类风险稳定可控。化解存量地方政府性债务6131万元，债务率保持在可控范围内。常态化抓好地质灾害隐患点监测和汛期值班值守，连续7年实现“三零”目标。成功应对“7·29”“8·06”等暴雨、大暴雨天气过程和“9·8”威远5.4级地震、“12·18”资中5.2级地震。强化对交通运输、工矿商贸、食品药品、特种设备、易燃易爆危化品、消防安全等领域日常安全监管，生产安全事故起数和死亡人数分别下降35%、9%，未发生较大及以上生产安全事故。保持对非法集资等非法金融活动的高压态势，侦办经济犯罪案件27件，打击犯罪嫌疑人29人。
二、以“产业项目重点推进年”为抓手，实体经济日趋壮大
项目投资稳健有序。实施各类重点项目225个，田家场镇污水处理厂、新光街等92个项目完成建设，农村饮水安全巩固提升、红光路片区棚户区改造一期等21个中央预算内投资项目全部开工，龙湾路改造提升工程等58个市级重点项目有序推进。“两个新城、三大园区”实施项目116个、总投资334.18亿元。南部新城东兴大道支路等3条断头路全面贯通，椑木新城黑沱河污水管网支管入户二期工程全面完成，椑木CNG加气站竣工投用，“两个新城”初具规模。东兴现代服务业园区新增科技型中小企业20户，内江长江现代农业园区实施国家、省、市等各级各类科研课题11个，东兴经济开发区获批设立为省级经济开发区，中再生C5厂房完成建设，“三大园区”发展提速。
工业经济提质增效。支持佳美食品、蜀源水轮等企业加快发展，实施新型数控防火门生产线建设等先进制造项目5个。鼓励福明机械、兴亿塑业等5户企业实施技改。培育香趣食品、林祝建材等4户小微企业进入规模企业行列。支持企业创新发展，实施市级以上重大科技计划项目、科技成果转化项目12个，规上高新技术企业实现产值9.92亿元。中石油页岩气勘探利用等项目完成建设，“四新一大”产业实现产值28.36亿元，增长20.9%，占规模工业总产值比重提高3.2个百分点。
第三产业创新发展。举办甜城美食节等节庆会展活动，拉动餐饮娱乐旅游消费6300万元。谢家河省级商贸示范区企业总数达2600余户，年交易额突破150亿元，成功创建省级电子商务发展示范县（区），电子商务年交易额达46.1亿元。不断培育新兴业态，服务外包产业实现产值近10亿元，内江软件与信息技术服务外包产业园过渡园区建成投运，利卡内江呼叫中心等项目相继入驻，同程艺龙、联易君莱等项目即将签约，工信部人才中心等项目即将落地。第三方物流企业实现营业总额32.74亿元。引进中国十二生肖电音剧场、富溪香村居等重大文旅项目3个，三石教育研学旅游基地（一期）建成投用，川剧文艺常态化演出成为东兴老街景区新名片。全年接待游客903万人次，实现旅游总收入80.35亿元、同比增长12.8%。
三、以建管并重为导向，城市环境持续改善
城镇建设快速推进。积极融入“双百”城市建设，完成征地拆迁3900亩，保障内江海关、圣宴路等各级重点项目有序推进，新增城区面积2平方公里，城镇化率达51%。紫金学府、邦泰天着等地产项目稳步实施，核发预售许可建筑面积33.83万平方米。完成光华大道、新建街等项目建设，青龙路顺利动工，新增城市道路10.3公里。南部新城综合规划通过专家评审，椑木古镇总体设计方案通过市专委会审议。白合通过全省“百镇建设行动扩面增量”试点镇验收。
宜居改造稳步实施。积极完善功能配套，新建地下管网2.7公里，区中医医院迁建等项目有序推进，牛牦山小学启动建设。改造提升城市道路20条、9.8公里。内江糖厂片区、大冲山片区等棚户区改造项目顺利实施，新开工棚改2500户，改造面积18.33万平方米。管护城市公共绿化60万平方米，新增城市居住绿化、滨河绿廊面积33.98公顷，城市绿地率37.7%。
城市管理有力有效。狠抓国家卫生城市创建，新改建大千、红牌路、椑木名辰等8个农贸市场。保持违法建设处置高压态势，强力拆除607所沿线、桐梓小区周边等违法建设，“零补偿”拆除违法建设23万平方米。继续深化环境治理，基本消除城区白色垃圾和污水直排，彻底整治城乡接合部龙骨冲、肖家冲等6条污水沟渠。
四、以乡村振兴为统揽，镇村面貌大幅提升
农业发展稳中有进。全面落实粮食安全行政首长责任制，粮油产量41.39万吨，同比增长0.73%。有效防控非洲猪瘟疫情，制定“猪十条”稳定生猪生产、保障市场供应，年出栏生猪40.1万头。引导养殖户转产发展，出栏肉羊11.65万头、肉兔112.19万只、小家禽692万羽、水产品2.85万吨，同比均有所增长。蚕桑、青花椒、中药材、巨黄竹4个万亩示范片持续壮大，评定区级现代农业园区5个，成功申报三星级市级园区2个。实现农业总产值85.53亿元。
基础设施日益完善。建成村级公路168.9公里，实施窄路加宽改造93.8公里、安全生命防护工程65.6公里，整治村道49.3公里、村道桥梁7座，顺河成功创建市级“四好农村路”示范乡镇。建成各类水利工程460处，联合水库完成截流验收，高梁虚脚楼、双才工农等7座病险水库完成整治，新建高标准农田3.63万亩。
镇村环境不断改善。依托污水、垃圾两个PPP项目，扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”。田家、三烈污水处理厂建成投用，椑木污水处理厂完成提标改造，椑南、同福等9个污水处理厂主体完工，郭北、新店等12个污水处理厂项目加快推进。建成覆盖76个行政村的配套污水收集管网，完成行政村生活污水无害化治理项目6个。实施农村无害化户厕改造1.47万户，实现每村（社区）至少有1个公厕。永兴垃圾处理中心建成投用，顺河、双才等6个乡镇垃圾压缩中转站完成主体工程，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。
五、以改革开放为路径，发展活力逐步释放
各项改革稳步推进。出台改革方案19个，结案销账15个，顺利完成机构改革，全面完成乡镇行政区划调整改革。“分级分层分类”扶持发展村集体经济取得实效，消除空壳村133个。大力推进“放管服”改革，政务服务中心建成投用，1267项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，网上可办率达100%，224项实现全程网办。
民营经济持续繁荣。全力推动“东兴民营经济22条”、《365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金关于推动经济高质量发展的实施意见》落地落实，登记注册民营经济主体5827户，增长36.21%。扎实推进“非强敲”、“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动等专项治理行动，立案查处各类违法案件564件。农民工返乡创业开办企业绿色通道全面建成。落实区级领导联系服务企业及小秘书制度，建立融资服务平台，为1077户小微企业、个体工商户协调小额贷款9.32亿元，融资难、融资贵问题有效缓解。
区域合作更加紧密。区校（院）企合作有序推进，与四川大学、重庆邮电大学等10余所高校、科研院所签订合作协议25项。主动服务“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，积极融入内自同城化，全面扩大对外交流范围，承接鸿宇恒创等产业转移项目59个。强化成渝轴线区（市）县协同发展联盟交流，与渝西川东九区（市）县建立旅游联盟和文化体育联盟，积极在河（湖）长制方面开展跨界合作。
招商引资成效显着。参加2019中外知名企业四川行、西部国际投资大会、第七届四川农业博览会等重大招商活动9次，万达集团、阿里巴巴、四川发展等150余户企业先后莅区考察对接，东兴名片影响力进一步扩大。赴北京、上海、浙江等地开展专题投资促进活动25次，上海绿地恬园文旅新城、台湾佳美、星巴克等59个项目成功签约，投资总额280.46亿元。签约回水科技5万吨活性炭等“四新一大”产业项目24个，占签约项目总量的40.68%，招商引资对产业结构调整的积极作用逐步显现。
六、以人民满意为标尺，民生事业扎实推进
民生实事全面完成。完成“30件民生实事”、民生“十有行动”和10件为民办实事项目目标任务。全区民生支出22.45亿元，占一般公共预算支出的61.4%，高于全省平均水平。积极运用利好政策，争取债券项目资金2.83亿元，保障学前教育、妇幼保健院、生态环保、棚户区改造等民生项目顺利推进。全区3.6万名农村义务教育阶段学生免费午餐实现全覆盖。全年发放各类教育资助金1032.12万元，8859名贫困学生受益。改造农村土坯房3414户、危房1310户。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，城镇新增就业8878人，城镇登记失业率3.84%。扎实推进全民参保计划，73.8万人纳入城乡基本医保。免费为1.94万名“五类从业人员”、5.77万名老年人开展健康体检，为0—6周岁儿童免费接种国家免疫规划疫苗12.6万剂次。发放社会救助资金0.88亿元，累计保障城市低保20.2万人次、农村特困供养对象8.02万人次。
社会事业加快发展。内江三中教学综合楼、阳光学校扩建项目综合楼建成投用；完成顺河中心校、内江十二中等10所农村学校校舍维修改造，提升改造校舍2.26万平方米，新增义务教育阶段学位2200个。素质教育全面发展，高、中考目标任务全面完成，组织参加全省青少年射箭、射击锦标赛，金牌和总分居全省第二。免费开放“三馆一站”，完成“户户通”1272户，建成村级综合性文化服务中心97个。范长江纪念馆被评为省级社科普及基地、研学实践教育基地，杨家王家庵村、顺河高升村获评省级文化扶贫示范村。
社会大局和谐稳定。以农村地区作为主战场，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。全面深化平安建设，创新基层社会治理工作机制，积极探索“伞状+警务网格”社会治安防控新体系，破获刑事案件775件，办结行政案件854件。持续推进“非强敲”专项治理行动，依法查处各类违法犯罪人员39人，扎实开展“套路贷”乱象整治，打击新兴领域新型犯罪团伙6个。筹集资金1.99亿元，解决3589名被征地农民养老保险遗留问题。积极开展“根治欠薪行动”，为农民工追回拖欠工资718.16万元。积极抓好阳光政务，及时回应群众关切，社会保持和谐稳定。打好禁毒人民战争，强力整治外流贩毒，查获人数同比下降33%。
同时，方志、统计、气象、保密、老龄、慈善、疾控、人防、能源、残疾人、供销社、不动产、目标管理、国防动员、机关事务、民族宗教、外事侨务、台湾事务、消防救援及街道办事处等工作均取得了新的成绩。工会、工商联、妇联、共青团、侨联等群团组织依法依章开展工作得到充分保障。
七、以初心使命为指引，行政效能不断提升
政治引领作用更加突出。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，“守初心、担使命，找差距、抓落实”的思想行动自觉不断增强。支持配合省委巡视工作，全力抓好问题整改“后半篇”文章，认真落实“8+8+2+2”问题专项整治，修订完善《政府投资项目监督管理办法》等制度措施，进一步强化事前事中事后监管，平安建设满意度不高、服务实体经济不够等问题整改取得实效。
转变作风氛围更加浓厚。坚决落实中央八项规定、省市区十项规定及其实施细则精神，加强过程管控，强化预警措施，全区“三公经费”持续下降。重点工作清单、工作协同推进、绩效考核评价等制度逐步健全。集中整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，严格落实“基层减负年”各项要求，重点精简的三类会议和文件较上年分别减少42%、53%。
依法行政意识更加强化。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理区人大代表意见建议52件、区政协委员提案103件，办理结果满意率100%。组织开展“法律七进”活动278场次、受教育人数达15万人次，创建省级“学法用法示范机关”1个、省级法治教育基地1个。修订《政府工作规则》《政府常务会议事决策规则》，进一步落实政府法律顾问、民主协商等制度，审查行政规范性文件216件。办理行政复议案件11件，办结率100%。各类人民调解委员会受理调解案件3901件，调处成功3896件，调处成功率99.8%。
廉政建设措施更加深入。深入推进“以案示警”“以案促改”，筑牢思想防线，树牢政治规矩。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，政府系统纪律作风建设持续强化，党风廉政建设满意度提升69位。审计监督更加有力，创新政府投资项目智慧监督平台，审减资金5874万元。全力支持纪检监察组织依纪依法履职，全年政务处分43人。
各位代表，过去一年，经过努力，东兴发展势头持续向好，田家成功创建省级特色小城镇，“以买代帮推动乡村振兴”改革范例被《四川日报》采用报道，地区生产总值增速、第二产业增加值增速、第三产业增加值增速、民营经济增加值增速、建筑业增加值等指标位列全市第一，为建设全省经济强区奠定了坚实基础；对外交流扩面提质，同成渝两个特大城市的交流日益紧密，成功纳入2019年省级内贸流通服务业示范县创建范围，“四新一大”产业项目数量接近招商引资签约项目总量的一半，为建设内江全域开放门户提供了重要保障；第三产业快速崛起，万达广场、平安金服名列总部考核全国第一，范长江文化旅游园区成功申报省级文化旅游融合示范项目，三次产业结构比由25.0：26.4：48.6调整为20.6:22.9:56.5，为建设内江城市经济高质量发展先行区增添了强劲动力；发展环境持续优化，荣获全省“七五”普法中期先进集体表彰、平安建设满意度总体排名迈入全市前列、党风廉政建设满意度取得2011年该项工作开展以来的最好成绩，安全、公平、阳光逐步成为东兴投资环境新标签；民生保障更加有力，成功创建全国基层中医药工作先进单位，创国卫工作高分通过国家暗访，同福云台村成功创建全国乡村治理示范村，省级双拥先进区创建通过检查验收，成为全省首个居民电子健康卡建设试点县，建成全市唯一全覆盖基层医疗机构中医馆信息化平台并纳入全省试点，城乡群众的获得感日益增强。
这些成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果，是全区各级各部门攻坚克难、奋力拼搏的结果，是全区广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休干部，向驻区企事业单位、部队、武警官兵和政法干警、民兵预备役人员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持东兴改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作还有不足，仍面临困难和挑战：经济增长缺乏大项目、新要素、新动能支撑，总量不大仍是当前面临的首要问题，争创全省县域经济进步县还要奋起直追；城乡间、镇域间发展不平衡不充分的问题尚未彻底解决，加快推进城乡基层治理制度创新、推进基层治理体系和治理能力现代化，实现乡村振兴依然任重道远；农业支柱产业亟待培育，工业仍然存在布局分散、创新不足、载体支撑不够问题，服务业发展需要的人才、资金、土地等要素保障还相对滞后，三次产业结构、质量的优化升级迫在眉睫；环境保护还有薄弱环节，民生领域还有短板，镇村交通、教育医疗、人居环境等领域条件的改善仍是群众高度关注的现实需要；个别干部存在服务意识不强、担当精神不足的问题；营商环境还有改善提升空间，仍有部分中小微企业融资难、融资贵。以上问题，我们将在今后工作中拿出勤作为、敢攻坚的作风，集中一切力量、采取有力措施、切实加以解决。
2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是推进城乡基层治理制度创新、推进基层治理体系和治理能力现代化的开局之年，更是东兴提振发展信心、加快产业调整、做大经济总量、争创四川省县域经济发展进步县的关键之年。按照区委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会、省委经济工作会议和省委书记彭清华同志深入内江调研重要指示精神，认真落实市委七届八次、九次、十次全会精神和市委经济工作会议精神, 坚决贯彻执行区委七届十三次全会、区委经济工作会议系列部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，把握推动成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力抓好“产业项目提升年”各项工作，全力争创全省县域经济发展进步县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，为东兴高质量发展迎来前所未有的重大机遇。围绕省委赋予内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能服务中心的定位，市委市政府提出了一系列目标、制定了一揽子计划。我们将按照区委要求，主动作为、攻坚克难，确保国家、省、市重大战略部署在东兴落地见效。围绕建设成渝绿色优质农产品生产基地，以内江长江现代农业园区为引领，整合现有产业基础，在扩面提质方面取得突破；围绕建设成渝绿色发展重要功能区，继续深入推进“大规模绿化东兴”行动，同步整合利用好长坝山、小青龙河等森林绿地资源，涵养绿色生态；围绕落实建设滨水宜居大城市行动计划，抓紧完善东兴老街、大冲山地段、椑木新城沿河地块规划编制；围绕建设成渝优质人力资源培育中心，强化校地合作，同辖区高校对接，主动做好协调服务；围绕践行沱江流域水环境大保护行动计划，狠抓河（湖）长制落实，加快水库水质提升步伐，严格落实化肥农药“零增长”行动，持续提升水环境质量；围绕建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，加大征地拆迁力度，强化全过程服务，确保辖区内高桥互通连接线等省、市重点交通项目推进不受阻、进度不滞后；围绕建设成渝重大科技成果转化中心，在持续巩固省级科技孵化器发展成果上做文章，加快引进企业，尽快扩充产能；围绕建设成渝现代制造业配套基地，全力整合土地等要素，向东兴经济开发区集中，尽快提升承载能力；围绕建设成渝现代物流和电子商务服务基地，用好内江软件与信息技术服务外包产业园、中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等载体平台，引导产业资源整合、推动企业集群发展；围绕建设成渝数字经济创新发展协同区，用好“双百”城市建设主战场优势，强化向上协调对接，力争更多5G基站落地我区，抢占全市数字经济发展先机。在此基础上，我们还将围绕建设自由贸易试验区协同改革先行区、成渝文化旅游融合发展试验区，在实施构建“5+4+5”现代产业创新发展大体系行动计划、推进“一点三线”立体全面大开放行动计划、构筑城乡基层治理和现代公共服务大格局行动计划等方面，立足东兴实际思考，在成渝地区双城经济圈内江篇中书写东兴的光辉一页。
另一方面，今年年初发生的新冠肺炎疫情，对经济发展造成了一定冲击，东兴将面临更大的经济下行压力。疾风知劲草，烈火炼真金。越是困难，我们越要坚守本心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识中国特色社会主义制度的优越性，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，满怀炽热忠诚，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。越是困难，我们越要恪守初心，把保卫人民生命安全和身体健康、确保与全国全省全市同步实现全面小康作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的试金石，紧盯目标、敢于担当，在奋斗中展现东兴干部的炽热忠诚。越是困难，我们越要提振信心，以新中国辉煌历程为底气，认清疫情冲击下我国经济长期向好的基本面没有变的实际，在区委坚强领导下，拿出东兴干部敢于攻坚克难的精气神，化“危”为“机”，奋发有为，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
综合机遇和挑战，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%、第一产业增加值增速3.4%、规模以上工业增加值增速9.4%、建筑业增加值增速5.5%、第三产业增加值增速9.2%、全社会固定资产投资增速7.0%、社会消费品零售总额增速10.0%、地方一般公共预算收入同口径增长7.5%、招商引资市外到位资金增速15.0%、城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.2%、城镇登记失业率控制在4.1%以内，完成省、市下达环境保护和节能减排目标任务。
围绕上述目标，我们将重点抓好十项工作。
一、全力打赢“三大攻坚战”
决战决胜脱贫攻坚。全面贯彻落实党中央和省委、市委、区委决战决胜脱贫攻坚重要决策部署，深入实施“十大行动”，深入落实“十项配套措施”。严格落实挂牌督战工作部署，坚持把“三落实”“三保障”“三精准”问题作为挂牌整改的重中之重。抓好“两不愁三保障”回头看大排查发现问题整改，确保6月底前整改到位。严格落实“四个不摘”要求，建立返贫监测预警机制。提供就业创业支持，充分发挥临时救助、低保等社会救助兜底保障作用，全面巩固提升脱贫退出质量。补齐贫困群众住房安全短板，落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。加快推进15个扶贫专项，巩固提升脱贫攻坚质效。抓好脱贫攻坚普查和总结宣传，建立解决相对贫困的良性发展机制。
打好污染防治攻坚战。持续抓好各级各类环境问题整改，全面完成年度整改任务。完成22个场镇生活污水处理厂PPP项目、西南循环经济产业园区污水处理厂等项目建设。持续抓好黑臭水体整治，加快推进小青龙河二期生态修复工程，确保黑沱河综合治理6月底前完成整改、上报销号。严格落实河（湖）长制，持续整治劣V类水质水库，扩大治理示范面，开展50平方公里集雨面积内河湖划界工作，力争小青龙河豆腐桥断面达到Ⅲ类水质，城镇集中式饮用水源达标率100%。加快推进三湾片区土壤修复示范项目，强化耕地土壤污染分类管控、治理、修复，保持土壤环境总体稳定。持续抓好“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，深化大气污染防治联防联控，确保优良天数达标率78%，PM2.5控制在46微克/立方米以内。
切实防范化解风险。加强金融风险监测排查，强化非法集资、大规模私人借贷排控整治，严防发生地区性、行业性、系统性金融风险。严格落实《政府投资项目监督管理办法》，强化源头和过程管控，规范项目运行。抓好政府债务还本付息，坚决遏制隐形债务增量，严格控制债务率。加快推进财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”，有效消化暂付款存量。加快建设交通运输综合行政执法队伍，深化公安、交通联动执法，防范和遏制重特大交通安全事故。推进南部新城消防站和多种形式消防救援队伍建设。持续抓好“四化五员”多元共治电梯安全管理进社区试点工作，强化学校食堂、大型餐饮单位等重点领域安全监管，坚决守住食品药品、特种设备、产品质量三条安全底线。加强建设和房地产领域社会风险防控，保障农民工劳动权益，妥善处置房地产领域遗留问题。
二、抓实项目激发活力
强力推进项目建设。积极落实“产业项目提升年”部署，继续以“两个新城、三大园区”为重点，实施各类重点项目239个。强化后续跟踪，尽快实现广安杆塔、绿地恬园文旅新城等5个签约项目动工，加快推进内江软件与信息技术服务外包产业园、中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等产业项目。加快建设十三小扩建工程等79个重点项目，制药厂片区棚户区改造配套基础设施、小青龙河黑臭水体治理等17个中央预算内项目，力争实现全社会固定资产投资140.17亿元以上。结合成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和新冠肺炎疫情防控等当前重点，有针对性地包装一批产业发展、道路交通、医疗卫生领域项目，编制形成“十四五”重大项目库，确保储备项目总投资超过514亿元。
大力发展民营经济。出台积极的政策措施，应对新冠肺炎疫情、缓解中小企业生产经营困难，与企业一起共克时艰，同步加强市场主体培育，确保民营经济经营主体数量稳中有升。认真落实“东兴民营经济22条”，严格执行公平竞争审查制度，扎实开展“春雷行动2020”暨知识产权保护执法等专项行动，持续优化营商环境。深入开展专项清欠行动，加快化解拖欠民营企业账款问题。积极推行民营企业法律顾问制度，支持和鼓励工商联、商会、行业协会依法设立商事纠纷专业调解机构，促进商事纠纷快速化解。全面落实减税降费及普惠金融发展奖补、小微企业贷款增量奖补、年新增客户首贷奖补等政策，用好用活融资服务平台，降低企业生产经营和融资成本。坚持涉企收费进清单、清单以外无收费，清理各类行政事业性收费。
鼎力支持创新创业。深入实施创新驱动发展战略，持续巩固省级科技孵化器发展成果，以电子商务、现代农业、文旅创新等产业为重点，着力打造创新创业发展新高地。鼓励各类科技人员领办创办科技型中小企业，力争全年新发展科技型中小企业20户以上。深入开展校政企、产学研合作，培育兴亿塑业、邦兴再生资源等进入高新技术企业行列，力争新增市级以上工程技术研究中心1户、企业技术中心2户。积极筹办第四届内江（东兴赛区）创客初赛活动，着力营造良好的创新创业氛围。
全力做好要素保障。加大资金组织力度，积极争取东兴经济开发区新型工业化汽配产业园建设等7个专项债项目发行额度，加快乡村资源利用及文化建设扶贫等3个储备项目入库。畅通政银企沟通渠道，抓好财政金融互动和创业担保贷款贴息等政策，力争财政资金撬动各类信贷资金投向民营和中小微企业超过5000万元。科学编制国土空间规划，缓解城市发展用地制约难题。加快汉安大道东段南侧一批经营性土地征地拆迁，利用月亮街、天河街等旧城棚户区改造项目盘活一批土地。认真梳理各类闲置和待利用土地，大力实施工矿废弃地复垦和“双挂钩”项目，争取新增一批建设用地规划指标。
三、大力发展城镇经济
抓好产城共建。推进龙湾路、青龙路等9条骨干道路建设，加快绿地项目一期用地征地拆迁，推动区中医医院迁建项目取得新进展，建成小青龙河生态修复二期工程，推动南部新城提质扩面。积极培育电子商务、文旅康养、软件与信息技术等新业态新模式，丰富现代服务业产业园区内涵。着力提升东兴科技孵化器培育效能，力争新入孵企业10户，总产值突破4亿元。推动《展甜城大卷·筑内江客厅》策划方案落地实施。启动工业大道延长线建设，加快椑木防洪堤建设，做好同乐大道、新渡大道等项目前期准备，加快形成椑木新城“四横四纵”道路体系。
推动旧城改造。实施国家重点镇、椑木组团等片区棚户区改造500户。加快启动红牌路东延线、中兴路东延线等老城区骨架道路建设，打通东兴大道南延线交通节点，盘活旧城核心生活区。完成大冲山地段控制性详规修编，提升旧城沱江东岸板块片区土地价值。启动月儿湾街区、大千社区等10个老旧院落小区升级改造。
加强城镇管理。强化市政道路、管道、标牌等基础设施修补和公共绿地修复，力争城市绿地率37.9%以上。加大环卫基础设施投入，坚持垃圾日产日清，确保无害化处理率100%。落实网格化责任制，强化市容市貌专项整治，启动垃圾强制分类试点，切实提高城市精细化、规范化管理水平，巩固“创国卫”成果。加快双桥、富溪等场镇生活污水处理设施和白合、双才等镇生活垃圾处理设施建设，确保场镇污水和垃圾收集处理率分别达60%、95%以上。
发展镇域经济。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，切实抓好村建制调整工作，重点打造田家、椑木两个大镇，着力打造西部农商文旅融合发展乡村振兴示范镇和内江城市副中心，全力推动田家镇争创国家级特色小镇，辐射带动全区小城镇竞相发展。启动“1233N”路网战略布局，联通镇域经济发展节点。通过“建基地、搞加工、创品牌”，打造双桥万亩青花椒和石子中药材产业基地镇、白合东兴椒和特色水产小镇，椑木工业集群区、田家食品工业发展集聚区和“农商文旅”融合发展特色镇、双才革命文化和蚕桑小镇、郭北生态旅游康养小镇、高梁独具特色的森林小镇，推进一二三产业融合发展。
四、纵深推进乡村振兴
加快农业发展。认真落实“产业兴旺”要求，转变农业发展方式和生产方式，大力发展现代农业，确保第一产业增加值增速3.4%。始终把粮食安全放在首位，新建高标准农田2.7万亩，确保粮油产量稳中有升。继续落实生猪稳产保供措施，扎实推进百万头内江黑猪产业化项目，确保生猪出栏57万头，肉兔、小家禽出栏数量增长2%以上。以内江长江现代农业园区争创省级现代农业园区为引领，支持各镇挖掘产品资源，加快形成“一镇一品”“一镇一园”的现代农业发展格局，全力打造双城经济圈乡村振兴示范区。立足蚕桑、巨黄竹、青花椒、中药材等现有产业基础，加快食品工业发展集聚区建设。整合白合东兴椒、田家紫皮大蒜、永福生姜等产品资源，打造“东兴味道”调味品品牌。大力发展鲈鱼、叉尾鮰、黄颡鱼等特色水产，打造大清流河沿岸万亩连片特色水产循环产业园，争创市级生态渔业高质量发展先行区。
促进农民增收。以“生活富裕”为目标，狠抓农业供给侧结构性改革，以质量、效能的提升推动富农增收，确保农村居民人均可支配收入增长9.2%。变被动升级转型为主动提升品质，严格落实化肥农药“零增长”行动和畜禽粪污治理，大力推广绿色生态种养，落实“三品一标”奖励政策，争创无公害农产品100个、绿色农产品20个。变被动应对市场为主动对接市场，积极推进农产品品牌创建，扶持铁皮石斛、夏满蜜桃等4个产品进入“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌阵营，借助“微信”“抖音”等平台触网发展，以流量换销量。变被动适应潮流为主动引领潮流，扶持发展观光采摘、休闲垂钓业态，提升鲜活农产品附加值，探索发展农耕体验和民宿旅游，促进一三产业融合发展。大规模开展农民工职业技能培训，提升就业推介服务水平，实现农村劳动力劳务收入25亿元以上。
改善农村环境。聚焦改善农村生产环境，强力推进“四好农村路”建设，建成长江农业园区联网道路田家至新店段7.1公里，新改建农村公路50公里，新开通农村客运线路12条，创建市级 “四好农村路”示范镇1个、示范村15个；完成联合水库建设，加快启动病险水库除险加固、小型水源工程等水利基础设施，强力推进杨家、椑木堤防建设。聚焦改善农村兴业环境，新培育家庭农场32个、农民专合社20个，创建省级农民专合社2个；大力引进业主开展连片适度规模经营，力争年内农村土地上市流转3000亩以上，有效解决农村土地撂荒问题。聚焦改善农村人居环境，纵深推进“践行十爱·德耀甜城”活动，引导形成文明乡风；大力整治农村人居环境，深入开展“五清”行动，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，确保行政村生活垃圾有效处理率达95%以上、污水处理率达60%以上、卫生厕所普及率达90%以上，建成“美丽内江·宜居乡村”达标村50个。
五、大力提振工业经济
多方提升承载能力。强力推进东兴经济开发区工业路A段、园区路A2段、园区污水处理厂等基础设施建设，力争园区新增承载面积0.2平方公里，主营业务收入增长6%。梳理盘活辖区闲置土地，不断夯实工业发展基础，打造“产城一体、产城互动”样板区。
聚力引导两端拓展。全力抓好“工业经济转型升级创新发展三年行动计划”攻坚年系列部署，聚力发展“四新一大”产业，加快推进南宁宏特、鸿宇恒创等项目建设，培育壮大新动能。借力成渝地区双城经济圈建设等发展契机，围绕生态农业、新型工业、电子商务、现代物流等产业，鼓励民营企业引进高端产品生产技术，积极发展上下游产品。紧扣“5+5+5”产业发展，持续抓好“1+6”新型工业招商，主动对接、承接成渝产业转移，不断扩大招商成果、逐步优化产业结构。
加快推动升级做强。探索建立工业企业融资担保基金，进一步解决企业融资难题。支持企业技改扩能，鼓励和引导菲德力、蜀源水轮等改造提升为先进制造业，加快推进新明塑业智能化改造项目，发展先进制造企业4户、技改传统制造企业3户，工业投资、技改投资分别增长10%。继续实施先进制造强市“三百行动”和“七个一批”工程，大力发展循环经济为主导的新型工业，做优做强五大传统特色产业，力争实现规模以上工业增加值增长9.4%以上。实施“企业梯级发展计划”，新增规模以上工业企业4户以上。
六、继续做优现代服务业
激发服务业发展活力。出台服务业高质量发展意见，确保第三产业增加值增速9.2%。用好“311”干部帮扶企业制度和区级领导联系重点企业制度，切实为企业排忧解难，培育限上商贸和规上服务业企业4户以上。组织企业参加第三届进博会等商贸活动，帮助企业扩大外向市场。稳住汽车、家电等现有消费热点，培育健康、家政等新的消费热点，大力改善消费环境。拓展农村等新的消费市场，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，实现电商与扶贫融合发展，努力创建国家级电子商务发展示范县（区）。
引导服务业创新发展。借力西部陆海新通道建设机遇，以中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心为支撑和平台，打造服务成渝、辐射西南，融入“一带一路”的物流节点，力争第三方物流企业营业额增长15%。重点支持“全搜索”、北青数据等企业打造特色电商平台，力争电商交易额突破50亿元。推动内江软件与信息技术服务外包产业园项目建设，力争过渡园区外包业务总量达到5000万元以上。扶持谢家河省级商贸示范区发展一批夜光经济形态，加快高铁站南配套生活片区商圈发展壮大。改造提升万达金街等八大特色街区，弘扬和传承大千文化，力争打造一批大千美食旗舰店和示范店，新增规模餐饮企业2户以上。
打造东兴旅游名片。紧紧围绕全市“156”文化旅游发展目标，抓好文化旅游资源普查和全域旅游规划编制，统筹推进天府旅游名县、全域旅游示范区建设，以全省自然保护地摸底评估为契机，整合长坝山森林资源，着力打造内江城市“后花园”和“城市绿肺”。发挥大千文化、长江文化品牌效应，加快推进东兴老街提升改造，扎实推进内江万达文化旅游小镇、范长江文化旅游园区、甜城竹海等文化旅游项目，力争旅游收入增长10%以上。
七、务实开展基层治理
强化多元治理。坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党委领导、政府负责，加强政府社会管理、公共服务等职能，强化基层治理财政保障。创新社会组织参与基层治理机制，引导市场主体参与基层治理。鼓励公众参与，推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，完善志愿服务制度。梳理新冠肺炎疫情期间城市老旧小区防控薄弱环节，结合老旧院落改造，探索智慧小区建设，逐步提升社区管理智能化水平。
抓实便民服务。加强对镇（街道）便民服务中心管理，进一步向镇一级赋权赋能，完善清单制度建设，形成镇一级人民政府权力、责任、公共服务“三张清单”。结合乡镇行政区划调整改革，优化镇（街道）便民服务中心布局，加强标准化建设，逐步将基层行政权力、公共服务事项纳入“两中心”办理。深化街道管理体制改革，统筹机构设置，推动街道赋权扩能、减负增效。
维护基层稳定。加强平安东兴建设，持续深化“非强敲”专项治理行动，坚决打赢禁毒人民战争和“扫黑除恶”专项斗争。进一步完善“伞状+警务网格”社会治安防控新体系，切实提升治安管控、应急处突和反恐防暴能力。开展安全生产和应急救援综合体系建设，防范化解重大安全生产风险。坚持发展新时代“枫桥经验”，细致排查社会稳定隐患，积极化解信访突出问题，维护人民群众合法权益。
八、持续扩大改革开放
推进改革创新。深入推进中央、省委重大改革试点和市委、区委改革部署，完成城乡融合发展、“四川省农村改革综合试验区建设”等4项试点改革任务。深化供给侧结构性改革，继续实施基础设施等重点领域补短板三年行动。完善政务、商务、社会、司法等重点领域信用制度体系，启动信用平台筹建。加快国资国企改革，支持人和、东同两个集团公司推进现代企业制度建设。加快财税体制改革，持续推进财政改革“两年攻坚计划”，建立完善现代财政制度体系。
融入区域发展。全力做好水心坝大桥、高桥互通连接线建设协调，保障椑木东互通连接线按时通车，构建内联外畅路网格局，加快融入成渝地区双城经济圈。落实内江内自同城化20项重点任务，加快推进椑木镇内自同城化建设，加快与自贡区县公共服务互联互通，抢占内自同城化有利地位。主动服务“一带一轴一区”重要交通枢纽建设，加快推进内江城市过境高速公路、内江至大足高速公路等市级重点交通项目（365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金段）建设。
精准招商引资。重点深化新材料、汽车（摩托车）零部件、绿色农产品、电子商务、现代旅游、现代物流、健康养老等领域开放合作，积极走出去，以多种形式开展投资促进活动，力争引进投资额5亿元以上项目10个。探索建立招商引资经纪人制度，充分发挥企业家、商会、行业协会作用，促进区域、行业间资金资源双向流动。积极组织参加国企内江行、第十八届西博会等平台活动，讲好“东兴故事”，力争全年到位市外资金增长15%以上。
九、竭力增进民生福祉
办好民生实事。抓好“30件民生实事”，推进民生“十有行动”，完成为民办实事项目，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。实施公共就业服务能力提升行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业服务，大力推进返乡下乡创业，确保新增城镇就业6400人。积极为农民工、农民企业返乡创业在土地指标、基础设施建设、资金保障等方面做好协调服务。深化医保支付方式改革，扎实做好药品集中采购和使用工作，减轻医药费用负担。健全内控制度和基金稽核制度，全力保障社保基金运行安全。加快养老项目建设，确保区综合养老服务中心一期项目主体完工，持续推进乡镇养老机构适老化和安全化改造提升，新增养老床位200张。发展妇女儿童、青少年、老龄、红十字和慈善事业，加强国防动员、民族宗教、档案保密、史志等工作。
配优教育资源。全力推进城区牛牦山小学建设，完成十三小改扩建工程。加快推进城镇小区配套幼儿园建设，鼓励社会力量规范开办普惠性幼儿园，力争公办园在园幼儿数占比达50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%。继续落实农村义务教育阶段学生“免费午餐”及各项资助政策。加快乡村教师队伍建设，推进教师“县管校聘”。大力发展体育事业，完成4座足球场建设。
提升健康水平。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，梳理总结新冠肺炎疫情防控经验和不足，加强卫生医疗机构能力提升建设，提升卫生健康保障能力，特别是公共卫生网底功能和重大传染病防控能力。严格落实内江市进一步关心关爱服务保障防疫一线医务人员十九条措施和365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金关心关爱服务保障防疫一线医务人员四大行动，提升一线医务人员荣誉感、获得感。稳步推进取消药品加成、医疗人事薪酬制度和医院管理体制改革，持续实施药品“两票制”和分级诊疗制度。继续开展居民电子健康卡应用示范区创建，规范人口健康信息建设和区域医疗协调服务。研究出台促进中医药传承创新发展的实施意见和中医药产业规划、医疗卫生服务体系规划，继续抓好重大传染病和艾滋病防治，建设省级慢性非传染性疾病综合防控示范区及健康促进县。
十、不断加强自身建设
保持政治定力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育排查问题整改“后半篇”文章，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推动“两个维护”在东兴具体化。严守政治纪律和政治规矩，始终坚持党中央集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
建设法治政府。严格依照宪法法律行使职权、履行职责，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。认真执行区人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职能。完善重大事项报告、通报制度，高质量办好人大代表批评建议意见和政协委员提案。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和各方面监督。加强行政复议和行政应诉，提升政府决策合法性审查水平，完善政府法律顾问制度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格规范执法行为。完善政府信息依法公开制度和程序，全面完成法治政府建设各项工作。
提升行政质效。大力整治形式主义、官僚主义，持之以恒转变工作作风。持续精文简会，统筹规范督查检查考核事项，切实减轻基层负担。融入内江大数据中心平台建设，提升政府工作数字化水平。深化“互联网+政务服务”，加快推进城市运行“一网通管”、政务服务“一网通办”。持续推进工程建设项目审批制度改革，力争工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内，企业开办时间压减至1个工作日。
抓实廉政建设。坚持把纪律挺在前面，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，严格履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定、省市区十项规定及其实施细则精神，持续推进“以案促改”，守牢廉政底线。继续保持过“紧日子”的思想，压减非刚性、非重点一般性支出10%，确保“三公”经费压减3%，集中财力办大事。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、重点领域及财政一级预算单位审计全覆盖。坚持密切联系群众，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造政府系统风清气正政治生态。
各位代表！道阻且长，行则将至，奋斗才能创造业绩，实干才能成就未来。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，实干争先、奋发向上，为推动东兴经济社会高质量发展做出新的贡献！
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查。
2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府把讲政治放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；把明方向作为先导，学深悟透省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委七届九次、十次全会精神，主动对标“全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区”定位找差距、添措施、补短板；把抓落实贯穿始终，紧扣区委七届九次全会以来“112363”工作体系相关部署，对照区七届人大五次会议确定的目标任务，以争创全省县域经济发展进步县为奋斗目标，扎实推进“产业项目重点推进年”各项工作，经济社会保持平稳健康发展，实现地区生产总值增长8.1%；第一产业增加值增长2.7%，规模以上工业增加值增长9.5%，建筑业增加值增长8.2%，第三产业增加值增长9.0%；全社会固定资产投资增长6.2%；社会消费品零售总额增长10.3%；地方一般公共预算收入9.11亿元、同口径增长6.3%；招商引资到位市外资金62.39亿元、同比增长15.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.3%，为加快建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区，2020年与全国全省全市同步实现全面小康奠定了坚实基础。
一年来，我们以实干笃定前行，主要做了以下工作。
一、以“三大攻坚战”为重点，全面小康基础日益巩固
脱贫攻坚取得实效。整合各类资金2亿余元投入扶贫领域，建成村级公共服务中心20个、贫困村道路34.4公里，易地扶贫搬迁49户149人，带动1.16万户贫困户发展特色种养。支付医疗费用基金0.73亿元，基本医疗兜底保障4.22万人次。年内20个贫困村退出、1244户3225名贫困人口脱贫，年度减贫任务顺利通过考核验收。实现全区77个贫困村全部退出、人均集体经济收入达16.7元；所有建档立卡贫困人口全部脱贫、人均纯收入达7094元。深入开展脱贫攻坚“大走访”“大排查”，“全搜索”等电商平台村级电商服务点实现贫困村全覆盖，建档立卡贫困户住房安全等方面问题得到有效整改，脱贫质量进一步提升。
生态环境大幅改善。各级环保督查反馈的274个问题完成整改269个，整改率98.2%。完成第一批次“散乱污”工业企业整治，焚烧秸秆垃圾行为得到有效遏制，全年空气质量优良天数313天。持续推进化肥农药“零增长”行动，完成沱江流域47家规模养殖场和24家养殖专业户关停（整改）。河（湖）长制有效落实，完成瓦店子、七三等4座水库生态修复试点，全面解除水库养鱼承包合同，完成河道内砂石加工（堆放）场搬迁和河道清“四乱”工作，沱江、大清流河水质恢复到Ⅲ类标准，镇集中式饮用水源水质达标率达92.5%。扎实开展西南再生资源产业园区废旧物资综合整治，146户生产经营业主完成整改提升，实现达标排放，安全生产形势稳定。小青龙河黑臭水体治理初见成效，黑沱河消除水体黑臭，黑臭水体治理率达80%。
各类风险稳定可控。化解存量地方政府性债务6131万元，债务率保持在可控范围内。常态化抓好地质灾害隐患点监测和汛期值班值守，连续7年实现“三零”目标。成功应对“7·29”“8·06”等暴雨、大暴雨天气过程和“9·8”威远5.4级地震、“12·18”资中5.2级地震。强化对交通运输、工矿商贸、食品药品、特种设备、易燃易爆危化品、消防安全等领域日常安全监管，生产安全事故起数和死亡人数分别下降35%、9%，未发生较大及以上生产安全事故。保持对非法集资等非法金融活动的高压态势，侦办经济犯罪案件27件，打击犯罪嫌疑人29人。
二、以“产业项目重点推进年”为抓手，实体经济日趋壮大
项目投资稳健有序。实施各类重点项目225个，田家场镇污水处理厂、新光街等92个项目完成建设，农村饮水安全巩固提升、红光路片区棚户区改造一期等21个中央预算内投资项目全部开工，龙湾路改造提升工程等58个市级重点项目有序推进。“两个新城、三大园区”实施项目116个、总投资334.18亿元。南部新城东兴大道支路等3条断头路全面贯通，椑木新城黑沱河污水管网支管入户二期工程全面完成，椑木CNG加气站竣工投用，“两个新城”初具规模。东兴现代服务业园区新增科技型中小企业20户，内江长江现代农业园区实施国家、省、市等各级各类科研课题11个，东兴经济开发区获批设立为省级经济开发区，中再生C5厂房完成建设，“三大园区”发展提速。
工业经济提质增效。支持佳美食品、蜀源水轮等企业加快发展，实施新型数控防火门生产线建设等先进制造项目5个。鼓励福明机械、兴亿塑业等5户企业实施技改。培育香趣食品、林祝建材等4户小微企业进入规模企业行列。支持企业创新发展，实施市级以上重大科技计划项目、科技成果转化项目12个，规上高新技术企业实现产值9.92亿元。中石油页岩气勘探利用等项目完成建设，“四新一大”产业实现产值28.36亿元，增长20.9%，占规模工业总产值比重提高3.2个百分点。
第三产业创新发展。举办甜城美食节等节庆会展活动，拉动餐饮娱乐旅游消费6300万元。谢家河省级商贸示范区企业总数达2600余户，年交易额突破150亿元，成功创建省级电子商务发展示范县（区），电子商务年交易额达46.1亿元。不断培育新兴业态，服务外包产业实现产值近10亿元，内江软件与信息技术服务外包产业园过渡园区建成投运，利卡内江呼叫中心等项目相继入驻，同程艺龙、联易君莱等项目即将签约，工信部人才中心等项目即将落地。第三方物流企业实现营业总额32.74亿元。引进中国十二生肖电音剧场、富溪香村居等重大文旅项目3个，三石教育研学旅游基地（一期）建成投用，川剧文艺常态化演出成为东兴老街景区新名片。全年接待游客903万人次，实现旅游总收入80.35亿元、同比增长12.8%。
三、以建管并重为导向，城市环境持续改善
城镇建设快速推进。积极融入“双百”城市建设，完成征地拆迁3900亩，保障内江海关、圣宴路等各级重点项目有序推进，新增城区面积2平方公里，城镇化率达51%。紫金学府、邦泰天着等地产项目稳步实施，核发预售许可建筑面积33.83万平方米。完成光华大道、新建街等项目建设，青龙路顺利动工，新增城市道路10.3公里。南部新城综合规划通过专家评审，椑木古镇总体设计方案通过市专委会审议。白合通过全省“百镇建设行动扩面增量”试点镇验收。
宜居改造稳步实施。积极完善功能配套，新建地下管网2.7公里，区中医医院迁建等项目有序推进，牛牦山小学启动建设。改造提升城市道路20条、9.8公里。内江糖厂片区、大冲山片区等棚户区改造项目顺利实施，新开工棚改2500户，改造面积18.33万平方米。管护城市公共绿化60万平方米，新增城市居住绿化、滨河绿廊面积33.98公顷，城市绿地率37.7%。
城市管理有力有效。狠抓国家卫生城市创建，新改建大千、红牌路、椑木名辰等8个农贸市场。保持违法建设处置高压态势，强力拆除607所沿线、桐梓小区周边等违法建设，“零补偿”拆除违法建设23万平方米。继续深化环境治理，基本消除城区白色垃圾和污水直排，彻底整治城乡接合部龙骨冲、肖家冲等6条污水沟渠。
四、以乡村振兴为统揽，镇村面貌大幅提升
农业发展稳中有进。全面落实粮食安全行政首长责任制，粮油产量41.39万吨，同比增长0.73%。有效防控非洲猪瘟疫情，制定“猪十条”稳定生猪生产、保障市场供应，年出栏生猪40.1万头。引导养殖户转产发展，出栏肉羊11.65万头、肉兔112.19万只、小家禽692万羽、水产品2.85万吨，同比均有所增长。蚕桑、青花椒、中药材、巨黄竹4个万亩示范片持续壮大，评定区级现代农业园区5个，成功申报三星级市级园区2个。实现农业总产值85.53亿元。
基础设施日益完善。建成村级公路168.9公里，实施窄路加宽改造93.8公里、安全生命防护工程65.6公里，整治村道49.3公里、村道桥梁7座，顺河成功创建市级“四好农村路”示范乡镇。建成各类水利工程460处，联合水库完成截流验收，高梁虚脚楼、双才工农等7座病险水库完成整治，新建高标准农田3.63万亩。
镇村环境不断改善。依托污水、垃圾两个PPP项目，扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”。田家、三烈污水处理厂建成投用，椑木污水处理厂完成提标改造，椑南、同福等9个污水处理厂主体完工，郭北、新店等12个污水处理厂项目加快推进。建成覆盖76个行政村的配套污水收集管网，完成行政村生活污水无害化治理项目6个。实施农村无害化户厕改造1.47万户，实现每村（社区）至少有1个公厕。永兴垃圾处理中心建成投用，顺河、双才等6个乡镇垃圾压缩中转站完成主体工程，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。
五、以改革开放为路径，发展活力逐步释放
各项改革稳步推进。出台改革方案19个，结案销账15个，顺利完成机构改革，全面完成乡镇行政区划调整改革。“分级分层分类”扶持发展村集体经济取得实效，消除空壳村133个。大力推进“放管服”改革，政务服务中心建成投用，1267项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，网上可办率达100%，224项实现全程网办。
民营经济持续繁荣。全力推动“东兴民营经济22条”、《365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金关于推动经济高质量发展的实施意见》落地落实，登记注册民营经济主体5827户，增长36.21%。扎实推进“非强敲”、“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动等专项治理行动，立案查处各类违法案件564件。农民工返乡创业开办企业绿色通道全面建成。落实区级领导联系服务企业及小秘书制度，建立融资服务平台，为1077户小微企业、个体工商户协调小额贷款9.32亿元，融资难、融资贵问题有效缓解。
区域合作更加紧密。区校（院）企合作有序推进，与四川大学、重庆邮电大学等10余所高校、科研院所签订合作协议25项。主动服务“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，积极融入内自同城化，全面扩大对外交流范围，承接鸿宇恒创等产业转移项目59个。强化成渝轴线区（市）县协同发展联盟交流，与渝西川东九区（市）县建立旅游联盟和文化体育联盟，积极在河（湖）长制方面开展跨界合作。
招商引资成效显着。参加2019中外知名企业四川行、西部国际投资大会、第七届四川农业博览会等重大招商活动9次，万达集团、阿里巴巴、四川发展等150余户企业先后莅区考察对接，东兴名片影响力进一步扩大。赴北京、上海、浙江等地开展专题投资促进活动25次，上海绿地恬园文旅新城、台湾佳美、星巴克等59个项目成功签约，投资总额280.46亿元。签约回水科技5万吨活性炭等“四新一大”产业项目24个，占签约项目总量的40.68%，招商引资对产业结构调整的积极作用逐步显现。
六、以人民满意为标尺，民生事业扎实推进
民生实事全面完成。完成“30件民生实事”、民生“十有行动”和10件为民办实事项目目标任务。全区民生支出22.45亿元，占一般公共预算支出的61.4%，高于全省平均水平。积极运用利好政策，争取债券项目资金2.83亿元，保障学前教育、妇幼保健院、生态环保、棚户区改造等民生项目顺利推进。全区3.6万名农村义务教育阶段学生免费午餐实现全覆盖。全年发放各类教育资助金1032.12万元，8859名贫困学生受益。改造农村土坯房3414户、危房1310户。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，城镇新增就业8878人，城镇登记失业率3.84%。扎实推进全民参保计划，73.8万人纳入城乡基本医保。免费为1.94万名“五类从业人员”、5.77万名老年人开展健康体检，为0—6周岁儿童免费接种国家免疫规划疫苗12.6万剂次。发放社会救助资金0.88亿元，累计保障城市低保20.2万人次、农村特困供养对象8.02万人次。
社会事业加快发展。内江三中教学综合楼、阳光学校扩建项目综合楼建成投用；完成顺河中心校、内江十二中等10所农村学校校舍维修改造，提升改造校舍2.26万平方米，新增义务教育阶段学位2200个。素质教育全面发展，高、中考目标任务全面完成，组织参加全省青少年射箭、射击锦标赛，金牌和总分居全省第二。免费开放“三馆一站”，完成“户户通”1272户，建成村级综合性文化服务中心97个。范长江纪念馆被评为省级社科普及基地、研学实践教育基地，杨家王家庵村、顺河高升村获评省级文化扶贫示范村。
社会大局和谐稳定。以农村地区作为主战场，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。全面深化平安建设，创新基层社会治理工作机制，积极探索“伞状+警务网格”社会治安防控新体系，破获刑事案件775件，办结行政案件854件。持续推进“非强敲”专项治理行动，依法查处各类违法犯罪人员39人，扎实开展“套路贷”乱象整治，打击新兴领域新型犯罪团伙6个。筹集资金1.99亿元，解决3589名被征地农民养老保险遗留问题。积极开展“根治欠薪行动”，为农民工追回拖欠工资718.16万元。积极抓好阳光政务，及时回应群众关切，社会保持和谐稳定。打好禁毒人民战争，强力整治外流贩毒，查获人数同比下降33%。
同时，方志、统计、气象、保密、老龄、慈善、疾控、人防、能源、残疾人、供销社、不动产、目标管理、国防动员、机关事务、民族宗教、外事侨务、台湾事务、消防救援及街道办事处等工作均取得了新的成绩。工会、工商联、妇联、共青团、侨联等群团组织依法依章开展工作得到充分保障。
七、以初心使命为指引，行政效能不断提升
政治引领作用更加突出。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，“守初心、担使命，找差距、抓落实”的思想行动自觉不断增强。支持配合省委巡视工作，全力抓好问题整改“后半篇”文章，认真落实“8+8+2+2”问题专项整治，修订完善《政府投资项目监督管理办法》等制度措施，进一步强化事前事中事后监管，平安建设满意度不高、服务实体经济不够等问题整改取得实效。
转变作风氛围更加浓厚。坚决落实中央八项规定、省市区十项规定及其实施细则精神，加强过程管控，强化预警措施，全区“三公经费”持续下降。重点工作清单、工作协同推进、绩效考核评价等制度逐步健全。集中整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，严格落实“基层减负年”各项要求，重点精简的三类会议和文件较上年分别减少42%、53%。
依法行政意识更加强化。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理区人大代表意见建议52件、区政协委员提案103件，办理结果满意率100%。组织开展“法律七进”活动278场次、受教育人数达15万人次，创建省级“学法用法示范机关”1个、省级法治教育基地1个。修订《政府工作规则》《政府常务会议事决策规则》，进一步落实政府法律顾问、民主协商等制度，审查行政规范性文件216件。办理行政复议案件11件，办结率100%。各类人民调解委员会受理调解案件3901件，调处成功3896件，调处成功率99.8%。
廉政建设措施更加深入。深入推进“以案示警”“以案促改”，筑牢思想防线，树牢政治规矩。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，政府系统纪律作风建设持续强化，党风廉政建设满意度提升69位。审计监督更加有力，创新政府投资项目智慧监督平台，审减资金5874万元。全力支持纪检监察组织依纪依法履职，全年政务处分43人。
各位代表，过去一年，经过努力，东兴发展势头持续向好，田家成功创建省级特色小城镇，“以买代帮推动乡村振兴”改革范例被《四川日报》采用报道，地区生产总值增速、第二产业增加值增速、第三产业增加值增速、民营经济增加值增速、建筑业增加值等指标位列全市第一，为建设全省经济强区奠定了坚实基础；对外交流扩面提质，同成渝两个特大城市的交流日益紧密，成功纳入2019年省级内贸流通服务业示范县创建范围，“四新一大”产业项目数量接近招商引资签约项目总量的一半，为建设内江全域开放门户提供了重要保障；第三产业快速崛起，万达广场、平安金服名列总部考核全国第一，范长江文化旅游园区成功申报省级文化旅游融合示范项目，三次产业结构比由25.0：26.4：48.6调整为20.6:22.9:56.5，为建设内江城市经济高质量发展先行区增添了强劲动力；发展环境持续优化，荣获全省“七五”普法中期先进集体表彰、平安建设满意度总体排名迈入全市前列、党风廉政建设满意度取得2011年该项工作开展以来的最好成绩，安全、公平、阳光逐步成为东兴投资环境新标签；民生保障更加有力，成功创建全国基层中医药工作先进单位，创国卫工作高分通过国家暗访，同福云台村成功创建全国乡村治理示范村，省级双拥先进区创建通过检查验收，成为全省首个居民电子健康卡建设试点县，建成全市唯一全覆盖基层医疗机构中医馆信息化平台并纳入全省试点，城乡群众的获得感日益增强。
这些成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果，是全区各级各部门攻坚克难、奋力拼搏的结果，是全区广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休干部，向驻区企事业单位、部队、武警官兵和政法干警、民兵预备役人员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持东兴改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作还有不足，仍面临困难和挑战：经济增长缺乏大项目、新要素、新动能支撑，总量不大仍是当前面临的首要问题，争创全省县域经济进步县还要奋起直追；城乡间、镇域间发展不平衡不充分的问题尚未彻底解决，加快推进城乡基层治理制度创新、推进基层治理体系和治理能力现代化，实现乡村振兴依然任重道远；农业支柱产业亟待培育，工业仍然存在布局分散、创新不足、载体支撑不够问题，服务业发展需要的人才、资金、土地等要素保障还相对滞后，三次产业结构、质量的优化升级迫在眉睫；环境保护还有薄弱环节，民生领域还有短板，镇村交通、教育医疗、人居环境等领域条件的改善仍是群众高度关注的现实需要；个别干部存在服务意识不强、担当精神不足的问题；营商环境还有改善提升空间，仍有部分中小微企业融资难、融资贵。以上问题，我们将在今后工作中拿出勤作为、敢攻坚的作风，集中一切力量、采取有力措施、切实加以解决。
2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是推进城乡基层治理制度创新、推进基层治理体系和治理能力现代化的开局之年，更是东兴提振发展信心、加快产业调整、做大经济总量、争创四川省县域经济发展进步县的关键之年。按照区委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会、省委经济工作会议和省委书记彭清华同志深入内江调研重要指示精神，认真落实市委七届八次、九次、十次全会精神和市委经济工作会议精神, 坚决贯彻执行区委七届十三次全会、区委经济工作会议系列部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，把握推动成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力抓好“产业项目提升年”各项工作，全力争创全省县域经济发展进步县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，为东兴高质量发展迎来前所未有的重大机遇。围绕省委赋予内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能服务中心的定位，市委市政府提出了一系列目标、制定了一揽子计划。我们将按照区委要求，主动作为、攻坚克难，确保国家、省、市重大战略部署在东兴落地见效。围绕建设成渝绿色优质农产品生产基地，以内江长江现代农业园区为引领，整合现有产业基础，在扩面提质方面取得突破；围绕建设成渝绿色发展重要功能区，继续深入推进“大规模绿化东兴”行动，同步整合利用好长坝山、小青龙河等森林绿地资源，涵养绿色生态；围绕落实建设滨水宜居大城市行动计划，抓紧完善东兴老街、大冲山地段、椑木新城沿河地块规划编制；围绕建设成渝优质人力资源培育中心，强化校地合作，同辖区高校对接，主动做好协调服务；围绕践行沱江流域水环境大保护行动计划，狠抓河（湖）长制落实，加快水库水质提升步伐，严格落实化肥农药“零增长”行动，持续提升水环境质量；围绕建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，加大征地拆迁力度，强化全过程服务，确保辖区内高桥互通连接线等省、市重点交通项目推进不受阻、进度不滞后；围绕建设成渝重大科技成果转化中心，在持续巩固省级科技孵化器发展成果上做文章，加快引进企业，尽快扩充产能；围绕建设成渝现代制造业配套基地，全力整合土地等要素，向东兴经济开发区集中，尽快提升承载能力；围绕建设成渝现代物流和电子商务服务基地，用好内江软件与信息技术服务外包产业园、中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等载体平台，引导产业资源整合、推动企业集群发展；围绕建设成渝数字经济创新发展协同区，用好“双百”城市建设主战场优势，强化向上协调对接，力争更多5G基站落地我区，抢占全市数字经济发展先机。在此基础上，我们还将围绕建设自由贸易试验区协同改革先行区、成渝文化旅游融合发展试验区，在实施构建“5+4+5”现代产业创新发展大体系行动计划、推进“一点三线”立体全面大开放行动计划、构筑城乡基层治理和现代公共服务大格局行动计划等方面，立足东兴实际思考，在成渝地区双城经济圈内江篇中书写东兴的光辉一页。
另一方面，今年年初发生的新冠肺炎疫情，对经济发展造成了一定冲击，东兴将面临更大的经济下行压力。疾风知劲草，烈火炼真金。越是困难，我们越要坚守本心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识中国特色社会主义制度的优越性，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，满怀炽热忠诚，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。越是困难，我们越要恪守初心，把保卫人民生命安全和身体健康、确保与全国全省全市同步实现全面小康作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的试金石，紧盯目标、敢于担当，在奋斗中展现东兴干部的炽热忠诚。越是困难，我们越要提振信心，以新中国辉煌历程为底气，认清疫情冲击下我国经济长期向好的基本面没有变的实际，在区委坚强领导下，拿出东兴干部敢于攻坚克难的精气神，化“危”为“机”，奋发有为，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
综合机遇和挑战，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%、第一产业增加值增速3.4%、规模以上工业增加值增速9.4%、建筑业增加值增速5.5%、第三产业增加值增速9.2%、全社会固定资产投资增速7.0%、社会消费品零售总额增速10.0%、地方一般公共预算收入同口径增长7.5%、招商引资市外到位资金增速15.0%、城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.2%、城镇登记失业率控制在4.1%以内，完成省、市下达环境保护和节能减排目标任务。
围绕上述目标，我们将重点抓好十项工作。
一、全力打赢“三大攻坚战”
决战决胜脱贫攻坚。全面贯彻落实党中央和省委、市委、区委决战决胜脱贫攻坚重要决策部署，深入实施“十大行动”，深入落实“十项配套措施”。严格落实挂牌督战工作部署，坚持把“三落实”“三保障”“三精准”问题作为挂牌整改的重中之重。抓好“两不愁三保障”回头看大排查发现问题整改，确保6月底前整改到位。严格落实“四个不摘”要求，建立返贫监测预警机制。提供就业创业支持，充分发挥临时救助、低保等社会救助兜底保障作用，全面巩固提升脱贫退出质量。补齐贫困群众住房安全短板，落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。加快推进15个扶贫专项，巩固提升脱贫攻坚质效。抓好脱贫攻坚普查和总结宣传，建立解决相对贫困的良性发展机制。
打好污染防治攻坚战。持续抓好各级各类环境问题整改，全面完成年度整改任务。完成22个场镇生活污水处理厂PPP项目、西南循环经济产业园区污水处理厂等项目建设。持续抓好黑臭水体整治，加快推进小青龙河二期生态修复工程，确保黑沱河综合治理6月底前完成整改、上报销号。严格落实河（湖）长制，持续整治劣V类水质水库，扩大治理示范面，开展50平方公里集雨面积内河湖划界工作，力争小青龙河豆腐桥断面达到Ⅲ类水质，城镇集中式饮用水源达标率100%。加快推进三湾片区土壤修复示范项目，强化耕地土壤污染分类管控、治理、修复，保持土壤环境总体稳定。持续抓好“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，深化大气污染防治联防联控，确保优良天数达标率78%，PM2.5控制在46微克/立方米以内。
切实防范化解风险。加强金融风险监测排查，强化非法集资、大规模私人借贷排控整治，严防发生地区性、行业性、系统性金融风险。严格落实《政府投资项目监督管理办法》，强化源头和过程管控，规范项目运行。抓好政府债务还本付息，坚决遏制隐形债务增量，严格控制债务率。加快推进财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”，有效消化暂付款存量。加快建设交通运输综合行政执法队伍，深化公安、交通联动执法，防范和遏制重特大交通安全事故。推进南部新城消防站和多种形式消防救援队伍建设。持续抓好“四化五员”多元共治电梯安全管理进社区试点工作，强化学校食堂、大型餐饮单位等重点领域安全监管，坚决守住食品药品、特种设备、产品质量三条安全底线。加强建设和房地产领域社会风险防控，保障农民工劳动权益，妥善处置房地产领域遗留问题。
二、抓实项目激发活力
强力推进项目建设。积极落实“产业项目提升年”部署，继续以“两个新城、三大园区”为重点，实施各类重点项目239个。强化后续跟踪，尽快实现广安杆塔、绿地恬园文旅新城等5个签约项目动工，加快推进内江软件与信息技术服务外包产业园、中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等产业项目。加快建设十三小扩建工程等79个重点项目，制药厂片区棚户区改造配套基础设施、小青龙河黑臭水体治理等17个中央预算内项目，力争实现全社会固定资产投资140.17亿元以上。结合成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和新冠肺炎疫情防控等当前重点，有针对性地包装一批产业发展、道路交通、医疗卫生领域项目，编制形成“十四五”重大项目库，确保储备项目总投资超过514亿元。
大力发展民营经济。出台积极的政策措施，应对新冠肺炎疫情、缓解中小企业生产经营困难，与企业一起共克时艰，同步加强市场主体培育，确保民营经济经营主体数量稳中有升。认真落实“东兴民营经济22条”，严格执行公平竞争审查制度，扎实开展“春雷行动2020”暨知识产权保护执法等专项行动，持续优化营商环境。深入开展专项清欠行动，加快化解拖欠民营企业账款问题。积极推行民营企业法律顾问制度，支持和鼓励工商联、商会、行业协会依法设立商事纠纷专业调解机构，促进商事纠纷快速化解。全面落实减税降费及普惠金融发展奖补、小微企业贷款增量奖补、年新增客户首贷奖补等政策，用好用活融资服务平台，降低企业生产经营和融资成本。坚持涉企收费进清单、清单以外无收费，清理各类行政事业性收费。
鼎力支持创新创业。深入实施创新驱动发展战略，持续巩固省级科技孵化器发展成果，以电子商务、现代农业、文旅创新等产业为重点，着力打造创新创业发展新高地。鼓励各类科技人员领办创办科技型中小企业，力争全年新发展科技型中小企业20户以上。深入开展校政企、产学研合作，培育兴亿塑业、邦兴再生资源等进入高新技术企业行列，力争新增市级以上工程技术研究中心1户、企业技术中心2户。积极筹办第四届内江（东兴赛区）创客初赛活动，着力营造良好的创新创业氛围。
全力做好要素保障。加大资金组织力度，积极争取东兴经济开发区新型工业化汽配产业园建设等7个专项债项目发行额度，加快乡村资源利用及文化建设扶贫等3个储备项目入库。畅通政银企沟通渠道，抓好财政金融互动和创业担保贷款贴息等政策，力争财政资金撬动各类信贷资金投向民营和中小微企业超过5000万元。科学编制国土空间规划，缓解城市发展用地制约难题。加快汉安大道东段南侧一批经营性土地征地拆迁，利用月亮街、天河街等旧城棚户区改造项目盘活一批土地。认真梳理各类闲置和待利用土地，大力实施工矿废弃地复垦和“双挂钩”项目，争取新增一批建设用地规划指标。
三、大力发展城镇经济
抓好产城共建。推进龙湾路、青龙路等9条骨干道路建设，加快绿地项目一期用地征地拆迁，推动区中医医院迁建项目取得新进展，建成小青龙河生态修复二期工程，推动南部新城提质扩面。积极培育电子商务、文旅康养、软件与信息技术等新业态新模式，丰富现代服务业产业园区内涵。着力提升东兴科技孵化器培育效能，力争新入孵企业10户，总产值突破4亿元。推动《展甜城大卷·筑内江客厅》策划方案落地实施。启动工业大道延长线建设，加快椑木防洪堤建设，做好同乐大道、新渡大道等项目前期准备，加快形成椑木新城“四横四纵”道路体系。
推动旧城改造。实施国家重点镇、椑木组团等片区棚户区改造500户。加快启动红牌路东延线、中兴路东延线等老城区骨架道路建设，打通东兴大道南延线交通节点，盘活旧城核心生活区。完成大冲山地段控制性详规修编，提升旧城沱江东岸板块片区土地价值。启动月儿湾街区、大千社区等10个老旧院落小区升级改造。
加强城镇管理。强化市政道路、管道、标牌等基础设施修补和公共绿地修复，力争城市绿地率37.9%以上。加大环卫基础设施投入，坚持垃圾日产日清，确保无害化处理率100%。落实网格化责任制，强化市容市貌专项整治，启动垃圾强制分类试点，切实提高城市精细化、规范化管理水平，巩固“创国卫”成果。加快双桥、富溪等场镇生活污水处理设施和白合、双才等镇生活垃圾处理设施建设，确保场镇污水和垃圾收集处理率分别达60%、95%以上。
发展镇域经济。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，切实抓好村建制调整工作，重点打造田家、椑木两个大镇，着力打造西部农商文旅融合发展乡村振兴示范镇和内江城市副中心，全力推动田家镇争创国家级特色小镇，辐射带动全区小城镇竞相发展。启动“1233N”路网战略布局，联通镇域经济发展节点。通过“建基地、搞加工、创品牌”，打造双桥万亩青花椒和石子中药材产业基地镇、白合东兴椒和特色水产小镇，椑木工业集群区、田家食品工业发展集聚区和“农商文旅”融合发展特色镇、双才革命文化和蚕桑小镇、郭北生态旅游康养小镇、高梁独具特色的森林小镇，推进一二三产业融合发展。
四、纵深推进乡村振兴
加快农业发展。认真落实“产业兴旺”要求，转变农业发展方式和生产方式，大力发展现代农业，确保第一产业增加值增速3.4%。始终把粮食安全放在首位，新建高标准农田2.7万亩，确保粮油产量稳中有升。继续落实生猪稳产保供措施，扎实推进百万头内江黑猪产业化项目，确保生猪出栏57万头，肉兔、小家禽出栏数量增长2%以上。以内江长江现代农业园区争创省级现代农业园区为引领，支持各镇挖掘产品资源，加快形成“一镇一品”“一镇一园”的现代农业发展格局，全力打造双城经济圈乡村振兴示范区。立足蚕桑、巨黄竹、青花椒、中药材等现有产业基础，加快食品工业发展集聚区建设。整合白合东兴椒、田家紫皮大蒜、永福生姜等产品资源，打造“东兴味道”调味品品牌。大力发展鲈鱼、叉尾鮰、黄颡鱼等特色水产，打造大清流河沿岸万亩连片特色水产循环产业园，争创市级生态渔业高质量发展先行区。
促进农民增收。以“生活富裕”为目标，狠抓农业供给侧结构性改革，以质量、效能的提升推动富农增收，确保农村居民人均可支配收入增长9.2%。变被动升级转型为主动提升品质，严格落实化肥农药“零增长”行动和畜禽粪污治理，大力推广绿色生态种养，落实“三品一标”奖励政策，争创无公害农产品100个、绿色农产品20个。变被动应对市场为主动对接市场，积极推进农产品品牌创建，扶持铁皮石斛、夏满蜜桃等4个产品进入“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌阵营，借助“微信”“抖音”等平台触网发展，以流量换销量。变被动适应潮流为主动引领潮流，扶持发展观光采摘、休闲垂钓业态，提升鲜活农产品附加值，探索发展农耕体验和民宿旅游，促进一三产业融合发展。大规模开展农民工职业技能培训，提升就业推介服务水平，实现农村劳动力劳务收入25亿元以上。
改善农村环境。聚焦改善农村生产环境，强力推进“四好农村路”建设，建成长江农业园区联网道路田家至新店段7.1公里，新改建农村公路50公里，新开通农村客运线路12条，创建市级 “四好农村路”示范镇1个、示范村15个；完成联合水库建设，加快启动病险水库除险加固、小型水源工程等水利基础设施，强力推进杨家、椑木堤防建设。聚焦改善农村兴业环境，新培育家庭农场32个、农民专合社20个，创建省级农民专合社2个；大力引进业主开展连片适度规模经营，力争年内农村土地上市流转3000亩以上，有效解决农村土地撂荒问题。聚焦改善农村人居环境，纵深推进“践行十爱·德耀甜城”活动，引导形成文明乡风；大力整治农村人居环境，深入开展“五清”行动，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，确保行政村生活垃圾有效处理率达95%以上、污水处理率达60%以上、卫生厕所普及率达90%以上，建成“美丽内江·宜居乡村”达标村50个。
五、大力提振工业经济
多方提升承载能力。强力推进东兴经济开发区工业路A段、园区路A2段、园区污水处理厂等基础设施建设，力争园区新增承载面积0.2平方公里，主营业务收入增长6%。梳理盘活辖区闲置土地，不断夯实工业发展基础，打造“产城一体、产城互动”样板区。
聚力引导两端拓展。全力抓好“工业经济转型升级创新发展三年行动计划”攻坚年系列部署，聚力发展“四新一大”产业，加快推进南宁宏特、鸿宇恒创等项目建设，培育壮大新动能。借力成渝地区双城经济圈建设等发展契机，围绕生态农业、新型工业、电子商务、现代物流等产业，鼓励民营企业引进高端产品生产技术，积极发展上下游产品。紧扣“5+5+5”产业发展，持续抓好“1+6”新型工业招商，主动对接、承接成渝产业转移，不断扩大招商成果、逐步优化产业结构。
加快推动升级做强。探索建立工业企业融资担保基金，进一步解决企业融资难题。支持企业技改扩能，鼓励和引导菲德力、蜀源水轮等改造提升为先进制造业，加快推进新明塑业智能化改造项目，发展先进制造企业4户、技改传统制造企业3户，工业投资、技改投资分别增长10%。继续实施先进制造强市“三百行动”和“七个一批”工程，大力发展循环经济为主导的新型工业，做优做强五大传统特色产业，力争实现规模以上工业增加值增长9.4%以上。实施“企业梯级发展计划”，新增规模以上工业企业4户以上。
六、继续做优现代服务业
激发服务业发展活力。出台服务业高质量发展意见，确保第三产业增加值增速9.2%。用好“311”干部帮扶企业制度和区级领导联系重点企业制度，切实为企业排忧解难，培育限上商贸和规上服务业企业4户以上。组织企业参加第三届进博会等商贸活动，帮助企业扩大外向市场。稳住汽车、家电等现有消费热点，培育健康、家政等新的消费热点，大力改善消费环境。拓展农村等新的消费市场，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，实现电商与扶贫融合发展，努力创建国家级电子商务发展示范县（区）。
引导服务业创新发展。借力西部陆海新通道建设机遇，以中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心为支撑和平台，打造服务成渝、辐射西南，融入“一带一路”的物流节点，力争第三方物流企业营业额增长15%。重点支持“全搜索”、北青数据等企业打造特色电商平台，力争电商交易额突破50亿元。推动内江软件与信息技术服务外包产业园项目建设，力争过渡园区外包业务总量达到5000万元以上。扶持谢家河省级商贸示范区发展一批夜光经济形态，加快高铁站南配套生活片区商圈发展壮大。改造提升万达金街等八大特色街区，弘扬和传承大千文化，力争打造一批大千美食旗舰店和示范店，新增规模餐饮企业2户以上。
打造东兴旅游名片。紧紧围绕全市“156”文化旅游发展目标，抓好文化旅游资源普查和全域旅游规划编制，统筹推进天府旅游名县、全域旅游示范区建设，以全省自然保护地摸底评估为契机，整合长坝山森林资源，着力打造内江城市“后花园”和“城市绿肺”。发挥大千文化、长江文化品牌效应，加快推进东兴老街提升改造，扎实推进内江万达文化旅游小镇、范长江文化旅游园区、甜城竹海等文化旅游项目，力争旅游收入增长10%以上。
七、务实开展基层治理
强化多元治理。坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党委领导、政府负责，加强政府社会管理、公共服务等职能，强化基层治理财政保障。创新社会组织参与基层治理机制，引导市场主体参与基层治理。鼓励公众参与，推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，完善志愿服务制度。梳理新冠肺炎疫情期间城市老旧小区防控薄弱环节，结合老旧院落改造，探索智慧小区建设，逐步提升社区管理智能化水平。
抓实便民服务。加强对镇（街道）便民服务中心管理，进一步向镇一级赋权赋能，完善清单制度建设，形成镇一级人民政府权力、责任、公共服务“三张清单”。结合乡镇行政区划调整改革，优化镇（街道）便民服务中心布局，加强标准化建设，逐步将基层行政权力、公共服务事项纳入“两中心”办理。深化街道管理体制改革，统筹机构设置，推动街道赋权扩能、减负增效。
维护基层稳定。加强平安东兴建设，持续深化“非强敲”专项治理行动，坚决打赢禁毒人民战争和“扫黑除恶”专项斗争。进一步完善“伞状+警务网格”社会治安防控新体系，切实提升治安管控、应急处突和反恐防暴能力。开展安全生产和应急救援综合体系建设，防范化解重大安全生产风险。坚持发展新时代“枫桥经验”，细致排查社会稳定隐患，积极化解信访突出问题，维护人民群众合法权益。
八、持续扩大改革开放
推进改革创新。深入推进中央、省委重大改革试点和市委、区委改革部署，完成城乡融合发展、“四川省农村改革综合试验区建设”等4项试点改革任务。深化供给侧结构性改革，继续实施基础设施等重点领域补短板三年行动。完善政务、商务、社会、司法等重点领域信用制度体系，启动信用平台筹建。加快国资国企改革，支持人和、东同两个集团公司推进现代企业制度建设。加快财税体制改革，持续推进财政改革“两年攻坚计划”，建立完善现代财政制度体系。
融入区域发展。全力做好水心坝大桥、高桥互通连接线建设协调，保障椑木东互通连接线按时通车，构建内联外畅路网格局，加快融入成渝地区双城经济圈。落实内江内自同城化20项重点任务，加快推进椑木镇内自同城化建设，加快与自贡区县公共服务互联互通，抢占内自同城化有利地位。主动服务“一带一轴一区”重要交通枢纽建设，加快推进内江城市过境高速公路、内江至大足高速公路等市级重点交通项目（365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金段）建设。
精准招商引资。重点深化新材料、汽车（摩托车）零部件、绿色农产品、电子商务、现代旅游、现代物流、健康养老等领域开放合作，积极走出去，以多种形式开展投资促进活动，力争引进投资额5亿元以上项目10个。探索建立招商引资经纪人制度，充分发挥企业家、商会、行业协会作用，促进区域、行业间资金资源双向流动。积极组织参加国企内江行、第十八届西博会等平台活动，讲好“东兴故事”，力争全年到位市外资金增长15%以上。
九、竭力增进民生福祉
办好民生实事。抓好“30件民生实事”，推进民生“十有行动”，完成为民办实事项目，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。实施公共就业服务能力提升行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业服务，大力推进返乡下乡创业，确保新增城镇就业6400人。积极为农民工、农民企业返乡创业在土地指标、基础设施建设、资金保障等方面做好协调服务。深化医保支付方式改革，扎实做好药品集中采购和使用工作，减轻医药费用负担。健全内控制度和基金稽核制度，全力保障社保基金运行安全。加快养老项目建设，确保区综合养老服务中心一期项目主体完工，持续推进乡镇养老机构适老化和安全化改造提升，新增养老床位200张。发展妇女儿童、青少年、老龄、红十字和慈善事业，加强国防动员、民族宗教、档案保密、史志等工作。
配优教育资源。全力推进城区牛牦山小学建设，完成十三小改扩建工程。加快推进城镇小区配套幼儿园建设，鼓励社会力量规范开办普惠性幼儿园，力争公办园在园幼儿数占比达50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%。继续落实农村义务教育阶段学生“免费午餐”及各项资助政策。加快乡村教师队伍建设，推进教师“县管校聘”。大力发展体育事业，完成4座足球场建设。
提升健康水平。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，梳理总结新冠肺炎疫情防控经验和不足，加强卫生医疗机构能力提升建设，提升卫生健康保障能力，特别是公共卫生网底功能和重大传染病防控能力。严格落实内江市进一步关心关爱服务保障防疫一线医务人员十九条措施和365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金关心关爱服务保障防疫一线医务人员四大行动，提升一线医务人员荣誉感、获得感。稳步推进取消药品加成、医疗人事薪酬制度和医院管理体制改革，持续实施药品“两票制”和分级诊疗制度。继续开展居民电子健康卡应用示范区创建，规范人口健康信息建设和区域医疗协调服务。研究出台促进中医药传承创新发展的实施意见和中医药产业规划、医疗卫生服务体系规划，继续抓好重大传染病和艾滋病防治，建设省级慢性非传染性疾病综合防控示范区及健康促进县。
十、不断加强自身建设
保持政治定力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育排查问题整改“后半篇”文章，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推动“两个维护”在东兴具体化。严守政治纪律和政治规矩，始终坚持党中央集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
建设法治政府。严格依照宪法法律行使职权、履行职责，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。认真执行区人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职能。完善重大事项报告、通报制度，高质量办好人大代表批评建议意见和政协委员提案。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和各方面监督。加强行政复议和行政应诉，提升政府决策合法性审查水平，完善政府法律顾问制度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格规范执法行为。完善政府信息依法公开制度和程序，全面完成法治政府建设各项工作。
提升行政质效。大力整治形式主义、官僚主义，持之以恒转变工作作风。持续精文简会，统筹规范督查检查考核事项，切实减轻基层负担。融入内江大数据中心平台建设，提升政府工作数字化水平。深化“互联网+政务服务”，加快推进城市运行“一网通管”、政务服务“一网通办”。持续推进工程建设项目审批制度改革，力争工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内，企业开办时间压减至1个工作日。
抓实廉政建设。坚持把纪律挺在前面，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，严格履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定、省市区十项规定及其实施细则精神，持续推进“以案促改”，守牢廉政底线。继续保持过“紧日子”的思想，压减非刚性、非重点一般性支出10%，确保“三公”经费压减3%，集中财力办大事。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、重点领域及财政一级预算单位审计全覆盖。坚持密切联系群众，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造政府系统风清气正政治生态。
各位代表！道阻且长，行则将至，奋斗才能创造业绩，实干才能成就未来。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，实干争先、奋发向上，为推动东兴经济社会高质量发展做出新的贡献！
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