各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
2020年，是充满挑战的一年，是东兴发展历史上极为重要、极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们深入学习贯彻党中央大政方针和省、市、区委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，推动各项工作在困难中取得新成绩，获评全省维护社会稳定工作先进县（市、区）、省市脱贫攻坚先进县（市、区）、全省促进服务业发展工作先进单位、全省农村改革工作先进县（市、区）。我们紧扣加快建设“全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区”目标定位，围绕区七届人大六次会议确定的目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会稳步复苏。全区地区生产总值增长3.0%, 规模工业增加值增速4.5%，建筑业增加值增速5.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.4%、8.7%。
一、众志成城科学防治，疫情防控成效显着
快速反应及时部署。面对突如其来的新冠肺炎疫情，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，落实突发公共卫生事件Ⅰ级响应。坚持人民至上、生命至上，坚决落实“村子为战、社区为战，划片包干、网格管理，联防联控、群防群治”防控策略，用1个月左右的时间有效控制住疫情传播，用3个月左右的时间基本恢复经济社会秩序。
全力以赴科学防治。全面动员、全民参与，检测高速公路双桥出口、椑木出口等8大关口，在国省干道主要出入口设置卡点23处，构筑起疫情防控的坚固防线。实施分区分级防控，设置各类隔离监测房间1127间，组织1700余名医务人员建立防治队伍，4名驰援武汉医务人员圆满完成任务。全区7例确诊病例全部治愈，自3月8日以来再无新增。
多措并举复工复产。成立企业服务小分队，“一对一”帮助企业解决用工、用电、用气等现实问题，全年累计新增减税降费1.81亿元，协调落实创业担保贷款4979万元，帮助企业融资贷款4.7亿元，有力化解疫情对实体经济的冲击，33户规模以上工业企业于3月底全部复工复产。制定出台《推动“室外经济”发展工作方案》，新增22条街道为临时摊区，开放12条街道允许商户限时越门占道经营，得到央视等媒体正面报道。
二、直面挑战企稳谋进，经济运行平稳向好
全力提升农业质效。坚持农业农村优先发展，“三农”领域本级财政投入同比增长22.1%，推动农业增加值增长5.8%。建成高标准农田2.7万亩，扩种粮食1.31万亩，超额完成省级下达任务。新改建圈舍34.76万平方米，出栏生猪53.57万头、小家禽738.69万羽，肉牛、肉羊12.24万头，肉禽市场供应平稳。特色水产产量1.51万吨，养殖规模全市第一。新增“三品一标”农产品7个、“甜城味”优质农产品区域品牌18个。培育发展省级示范专合社8个、家庭农场68个，成功纳入第二批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。
积极推进工业转型。培育发展鸿宇恒创、展宏建材等5户小微企业进入规模企业行列。东兴经济开发区纤维增强硅酸钙板、年产5万吨废矿物油综合利用等产业项目加快建设，聚氯乙烯管材、高铁枕轨等产业项目建成投产，园区实现销售收入31.03亿元。内江软件与信息技术服务外包产业园入驻企业6家，区科技孵化器新增入孵企业19家。大数据产业快速发展，建成5G基站272座，“四新一大”产业实现产值29.21亿元，占规模工业产值比重提高2个百分点。全区规模以上工业总产值达44.1亿元。
加快复苏商贸流通。强化引导扶持，22户规模以上服务业企业、64户限额以上商贸企业全部复工复产；积极组织企业参加“第十六届甜城美食文化节”等活动，鼓励辖区内商贸流通企业“直播带货”，拉动本地消费稳步增长，实现社会消费品零售总额97.98亿元。中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、省级电子商务示范县等项目有序推进，电子商务线上交易额达50.12亿元，同比增长8.5%。
着力培育天冬产业。紧紧围绕区委打造“中国天冬之乡”决策部署，与重庆市中药研究院、四川省人民医院、市农科院等单位深化道地中药材种植科研合作。制定出台《天冬规模种植奖补方案》《长江现代农业园区中药材规模种植补贴项目实施办法》等支持政策，石子七星村天冬核心基地流转土地10000亩,郭北青台村整理天冬核心种植基地土地1000亩，白合新栽种天冬800亩，全区天冬产业发展顺利起步。
三、抢抓机遇乘势而上，发展动能加速释放
主动融入双城。积极把握成渝地区双城经济圈建设重大契机，梳理形成重点任务清单46项。谋划重大项目61个、总投资1498.11亿元。切实做好内江城市过境高速公路、川南城际铁路等道路建设协调服务，内江至大足高速公路启动建设。在发展上强化合作，与重庆市中药研究院等科研院校达成合作项目9项，与成渝两地主动融入、深度合作的态势不断深化。实施市级以上重点科学技术项目5项，科技型中小企业数量达60家。
做强项目支撑。全年实施省市重点项目79个，实现固定资产投资140.6亿元。椑木新城引进德国海德堡啤酒小镇等重点项目，黄荆坝大桥、椑木东互通连接线建成通车。东兴新城光华大道等5条骨架道路完工，开工建设龙湾路等3条城市次干道，新国路等3条城市主干道前期工作有序推进。东兴经济开发区完成项目投资12.7亿元，园区污水处理厂、工业路A段、园区路A2段建成投用。内江长江现代农业园区成功争取省级现代农业园区培育项目。
纵深推进改革。全年出台专项改革方案8个，结案销账34个，4项国家和省级改革试点扎实推进，惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡统”工作机制在全国推广，接续完成“十三五”规划类改革任务。稳妥推进村级建制调整改革，全区建制村总数由379个减至187个，优化社区91个，村民小组由3241个减至1959个。
深入开放合作。扎实开展招商引资“百日攻坚”行动，融入成渝招大引强，赴北京、上海、重庆、成都等地开展小分队招商引资活动327次，促成年产30万吨德国海德堡精酿啤酒生产、唐锦玫瑰大健康产业等51个重点项目成功落地，获全市招商引资百日攻坚签约项目数量最多县（市、区）先进表扬。全年到位招商引资市外资金72.89亿元，同比增长16.83%。
四、毫不松懈狠抓落实，“三大攻坚战”扎实推进
脱贫攻坚取得全面胜利。大力实施“十大行动”、深入落实“十项配套措施”，历年反馈的4743个问题整改清零。投入财政专项扶贫资金1.15亿元发展产业和改善贫困村基础设施，实施建档立卡贫困户危房改造232户、土坯房提升改造265户、饮水安全改造551户。建立防止致贫返贫监测和帮扶机制，全区229户预警监测户、167户预警边缘户全部消除预警，建档立卡贫困户人均纯收入达到9402元。集体经济“空壳村”全面消除，贫困村集体经济人均收入达到31.25元。
污染防治取得重大进展。完成中央、省各类督察反馈问题整改286个，整改率100%。第二批“散乱污”工业企业环境问题全部完成整改。城区空气优良天数296天，优良率84.8%。大清流河小河口大桥断面水质提升为III类，小青龙河来宝桥断面水质恢复到IV类，小青龙河、黑沱河黑臭水体治理顺利通过国家督查。双才、白合等６座乡镇垃圾压缩站建成投用，富溪、双桥等24个100吨以上乡镇污水处理厂全部通水调试。
风险防范取得实在成效。地质灾害隐患点排危除险29处、工程治理3处、避险搬迁45户。实现一般公共预算收入8.71亿元，争取到位债券资金15.21亿元，财政收入稳中有升、支出规模稳步增长，政府债务风险可控。沉着应对1981年以来沱江内江段最大洪峰过境，紧急避险转移群众39265人，防汛减灾连续实现“三零”目标。深入开展森林草原防灭火专项整治，不断完善全区森林防火体制机制，全年未发生森林火灾。
五、强化统筹协同推进，城乡面貌大幅改善
城镇发展扩面提质。实施“双百”城市建设项目8个，完成投资5.57亿元，新增城区面积2平方公里，城镇化率达52.23%。切实做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，两个“四合一”大镇发展持续加快，田家成功入选2020全国乡村特色产业十亿元镇、椑木成功入围10个“全省经济强镇”创建范畴。全年报征土地17个批次193公顷，有力保障了万达·内江文旅城、食品加工园区等重大项目建设用地。强化城市管理服务，治理违法建设188处、6.53万平方米。
宜居水平持续提升。完成城乡结合部污水处理设施、椑木污水厂提标升级等人居配套项目建设，青龙路等8个基础设施项目有序推进。完成棚户区改造502户，新改建公厕46座，新增城市绿地16.17公顷。实施老旧院落整治工程3个，整治面积约68万平方米，7069户居民受益。完成“9·8”威远5.4级地震219户房屋灾后重建。
乡村振兴加快推进。农村人居环境整治“三年行动”顺利收官，垃圾、污水、厕所“三大革命”有力推进，138个行政村具备污水处理能力，累计建成户用卫生厕所14.06万户，畜禽粪污资源化利用率达84%，超额完成目标任务。联合水库枢纽工程全面完工、渠系工程基本建成，田新路、水永路建成投用，全区187个建制村实现通硬化路、通客车全覆盖，群众生产生活条件持续改善。田家正子村、双才十字村荣获“全国文明村”称号，田家云台村、椑木红林村、高梁慈花村、富溪罗井村获评省级“乡村振兴示范村”。
六、不忘初心为民奉献，幸福指数不断提升
民生实事圆满完成。“十件为民办实事”全部提前或超额完成，民生支出26.35亿元，占一般公共预算支出的71.1%，高于全省平均水平。“一老一小”关爱保护得到有力落实，为6.42万名65岁及以上老年人开展免费体检，区综合养老服务中心一期完成主体工程建设；农村义务教育阶段学校实现免费午餐全覆盖，惠及学生3.55万名。免费接种0—6岁儿童国家免疫规划疫苗12.4万剂次，向孤儿、事实无人抚养儿童发放各类补贴116.08万元。2.55万名残疾人实现“量体裁衣”式个性化服务全覆盖。全额代缴3.97万名建档立卡贫困人口基本医保，为2.83万名建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险个人部分。
社会事业全面发展。成功创建国家卫生城市、省文明城市。顺利完成第七次全国人口普查。获评省级慢性病综合防控示范区。城镇登记失业率控制在4.1%以内。完成阳光学校、十三小扩建，牛牦山小学开工建设；完成富溪中心校等12所学校校舍维修改造，新增农村义务教育阶段学位1500余个；完成阳光幼儿园、锦巷府等幼儿园建设，新增城乡幼儿学位6500余个，全面完成“8050”目标任务。业余体校省青少年锦标赛射击、射箭项目奖牌数全省第一。创作“战疫”主题文艺作品300余件，开展文化惠民演出82场次。意识形态阵地建设持续推进，区图书馆建成开馆。新江街道东风社区获评“全国十佳志愿服务社区”。
社会大局和谐稳定。打好禁毒人民战争，扫黑除恶专项斗争圆满收官，平安建设群众满意度测评排名全市前列。开展信访事项化解攻坚，群众合法权益得到有效保障。落实资金2930万元，妥善安置长江流域重点水域禁捕退捕渔民。市场秩序稳定有序，“春雷行动”连续7年获省级先进表扬。退役军人事务取得突出成效，成功创建省级双拥先进区，双才获评全省双拥工作先进集体，西林街道获评省级退役军人工作先进集体，椑木退役军人服务站等示范站建设走在全市前列。
七、改进作风强化治理，自身建设切实加强
务实打造高效政府。“四个一”工作机制有效破解乡镇行政区划调整及村级建制调整后便民服务质效难题，在全省推广运用。大力实施“营商环境优化年”行动，持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，推行实施为新开办企业提供免费印章服务，开通企业办证办照审批服务“绿色通道”，“一次办”事项数占比达97.59%。
务实打造法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议61件、政协委员提案85件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，支持工会、妇联、科协、侨联、共青团、红十字会等群团组织依法依章程开展工作。政府门户网站主动公开政府信息7830余条，获评全省政务信息报送工作先进单位。
务实打造廉洁政府。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真落实中央“基层减负年”要求，大力整治形式主义、官僚主义，文件、会议数量分别下降18.9%、42.3%。厉行勤俭节约，“三公”经费下降16%。依法开展审计工作，保持反腐败高压态势，整治工程招投标等领域不正之风，漠视侵害群众利益行为得到有效治理。
过去一年，国防动员和民兵预备役工作扎实推进，民族宗教、防震减灾、机关事务、统计、档案、保密、外事、修志、气象、人防、消防等工作取得新成绩，老龄、工商联、文联、社科联、对台和关心下一代等事业实现新进步。
各位代表，随着2020年重点工作的顺利完成，“十三五”规划12项约束性目标如期实现。五年间，在区委的坚强领导下，东兴经济社会发生了巨大变化。总体来看，综合实力显着增强。提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，城乡居民人均可支配收入年均增长分别超过8.3%、9.4%，荣获全省农民增收工作先进县区、县域经济发展进步县区等称号。三次产业发展壮大。粮食产量实现“六连增”，第一产业增加值年均增长4.0%。成功创建省级经济开发区、省级科技孵化器。服务业成为重点支柱产业，社会消费品零售总额以年均10.5%的速度增长，电子商务线上交易额五年增长11倍，成功创建省级电子商务发展示范县（区）。全面小康基本实现。奋力打好“三大攻坚战”，圆满完成“牛棚子”片区综合整治，彻底根除存在近40年的环保顽疾，完成17个河道内采石制砂场搬迁，全面取缔肥水网箱养鱼；贫困村、贫困户、集体经济“空壳村”全部清零，被省委、省政府表扬为脱贫攻坚先进县（区）；全区地方政府债务指标稳定在合理区间，未发生较大及以上安全生产事故，防范化解重大风险取得积极成效。城市发展日新月异。汉安大道、万达广场、谢家河片区、小青龙河景观休闲绿道、谢家河湿地公园成为内江城市新地标、服务消费新洼地、日常休闲新热点。房地产销售面积达405.94万平方米，占内江主城区销售面积的58%。圆满完成违法建设专项治理工作五年行动，治理违法建设约102万平方米。乡村振兴开局良好。全面实现道路村村通、公交村村通、广播电视村村通；累计建成高标准农田28.97万亩、渠系168.25公里，联合水库枢纽完工蓄水，完成25座病险水库整治，农村生产生活条件大幅改善。所有行政村生活垃圾得到有效处理，人居环境持续改善，同福云台村成功创建全国乡村治理示范村。社会事业均衡发展。成功创建国家卫生城市、省级文明城市、全国基层中医药工作先进单位。城镇登记失业率始终控制在4.1%以内。投入资金近6亿元，建设校（园）舍30余万平方米，新增中小学及幼儿园学位1.3万个。新招教师1064名，教师结构不断优化，待遇逐年提高。累计发放教育资助资金5100余万元，资助学生6.16余万人次。义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估验收，区业余体校获评全国群众体育先进单位。城乡养老设施逐步完备，全区养老机构床位数达2765张。
过去的五年，面对错综复杂的发展形势、艰巨繁重的发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们主动适应经济发展新常态，不忘初心、牢记使命，砥砺跨越、奋力拼搏，开创了东兴发展的新局面、取得了经济社会的新进步、顺应了人民群众的新期待。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持和广大干部群众的勇于担当、锐意进取。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与东兴建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，产业结构不尽合理，一、二产业占比不优，产业层次整体水平不高的问题仍然存在；科技创新主体较少、人才难引进易流失等问题较为突出；部分道路超期服役，内部交通环境亟待改善；教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。政府工作还存在一些不足，政务服务水平还有差距，营商环境仍有较大提升空间。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
根据区委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，区政府组织编制了《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。
《纲要（草案）》充分考虑国际国内形势，认真研判东兴当前契机，兼顾需要和可能、统筹短期和长远，把五年发展规划和十五年远景目标一起谋划。
展望2035年，《纲要（草案）》围绕与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，描绘了对外开放、科技创新、数字化转型等方面的远景目标。从经济发展、发展动能、文明程度、生态建设、民生福祉、治理效能六个方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标，提出了五大类27项主要指标，包括16个预期性指标和11个约束性指标。提出“十四五”时期，全区地区生产总值年均增速高于全市平均水平，人均地区生产总值与全省、全市差距进一步缩小，GDP总量力争突破300亿元；城乡居民生活水平进一步提升，城乡居民可支配收入增速高于全区经济增速、高于全市平均水平；“五区四地”建设加快推进并取得突出成效；县域经济发展水平整体上台阶，城乡区域发展更加协调；全区进出口总额、实际利用外资水平持续提升；城乡基本公共服务均等化水平稳步提高；能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，生态环境质量持续改善；治理效能取得新突破，发展安全保障更加有力。
具体到操作层面，《纲要（草案）》从9个方面对“十四五”时期全区经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。推动各项重大部署落地落实，需要重点把握以下六点。
一是全面融入重大战略。以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，加快融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、“一干多支”发展战略等重大战略部署，持续推进“两个加快”，全力建设川渝毗邻地区高质量发展腹地。
二是明确路径抓好提质。坚持发展第一要务，贯彻落实新发展理念，加快推进“五大强区”建设。推进“五类人才”和“三大平台”建设，坚持“内培外引”结合，营造干事创业良好环境，全力建设人才强区。着力打造科创平台，加快集聚科技人才，加快培育创新主体，持续深化校地合作，全力建设科技强区。着力构建“1233N”交通路网，打造合理的综合交通枢纽体系，全力建设交通强区。着力发展特色优势农业、大力发展新型工业、加速发展现代服务业，全力建设产业强区。建设“一核两区三带”全域旅游大格局，着力打造巴蜀文化走廊“中部脊梁”，全力建设文化强区。
三是统筹兼顾城乡发展。大力推进以人为核心的新型城镇化，加快建设滨河城市、海绵城市、田园城市、人文城市，完善市政基础设施，加快建设成渝滨水生态宜居地。全面推进乡村振兴战略，加快农村交通、水利、能源电力基础设施建设，稳固粮油生产地位，大力发展乡村特色产业，加强乡村精神文明建设。
四是持续抓好动能激发。深化经济领域重点改革，持续优化营商环境，深化要素市场化配置改革，全面激活市场主体活力。强化创新在现代化建设全局中的核心地位，充分激发各类人才创新活力，推动政产学研用协同创新。深化开放合作，更大力度推进招商引资，加快建设成渝改革开放新高地。
五是大力提升治理水平。深入推进重点领域污染防治，建立健全生态文明制度，加快形成绿色生活方式。全面提升城乡治理能力，持续开展平安东兴建设，深入推进依法治理，提升城乡治理制度创新能力和社会治理智能化水平，加快建设更高水平的法治平安地。
六是更好落实民生保障。加大重大自然灾害防治，增强公共安全保障能力。完善风险防控机制，建立健全应急管理体系。加快推进教育均衡发展，建立高质量教育体系。提升医疗服务水平，完善社会保障、养老服务、社会救助各项体系。
各位代表！站在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，东兴迎来重大历史机遇。我们坚信，在区委的坚强领导下，全区上下团结一心、勇于担当，一定能够克难制胜、按时高效实现“十四五”规划的美好蓝图。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，更是东兴锐意进取，加快融入成渝地区双城经济圈建设，谋求更好、更快发展的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神和省委经济工作会议精神，市委七届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神和市委经济工作会议精神,区委七届十四次、十五次全会精神和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快融入成渝地区双城经济圈建设，主动融入市委“加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大功能配套服务中心”的决策部署，坚持区委“两个加快”目标定位，突出发展中医药大健康产业、打造“中国天冬之乡”，统筹实施“人才强区、科技强区、交通强区、产业强区、文化强区”五大工程，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”起好步、开好局，奋力推动东兴经济社会发展再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；第一产业增加值增长3.6%以上；规模以上工业增加值增长8.6%以上；建筑业总产值增长16.0%以上；第三产业增加值增长9.2%以上；社会消费品零售总额增长11.0%；全社会固定资产投资增长9.0%；地方一般公共预算收入自然增长11.0%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%、9.0%；完成上级下达环境保护和节能减排目标任务。
围绕目标任务，要重点抓好以下工作。
一、深度融入成渝地区双城经济圈建设
加快构建内联外通路网格局。完善物流大通道和基础设施，主动配合推进成渝高速、成渝铁路扩能改造以及内江至大足高速公路等重大项目建设，推动内江城市过境高速公路、川南城际铁路建成通车。强力推进“1233N”路网战略布局，加快实施省道S308内吴路等38公里省际干线公路、顺平路等39公里县乡公路大修改造，启动双椑路、高新路等53公里县乡公路加宽改造，新建农村公路30公里，积极争创省级“四好农村路”示范县。加快G76厦蓉高速椑木互通扩容、椑木现代物流园区配套改建工程等项目前期工作。
纵深推进区域合作协同发展。办好渝西川东经济社会发展协会2021年年会，对外讲好东兴故事。落实全市推动川南经济区一体化发展部署，协同建设川南渝西融合发展试验区和承接东部地区产业转移创新发展示范区，探索共建“东兴-荣昌-大足中医药产业川渝合作试验区”。融入跨境投融资便利化政策试点，发展更高层次开放性经济，推进空间和产业全域开放。深化产才融合，大力推动“五大基地”建设，加快人才聚集。
大力提升产业协作配套水平。抓实新材料、绿色农产品等领域招商引资工作。用好椑木区位优势，加快东兴经济开发区建设，更好承接成渝两地产业调整转移。积极融入内江荣昌现代农业高新技术产业示范区，依托内江至大足高速公路等项目建设，以石子、白合、平坦等镇为前沿窗口，发展无公害农业、特色水产，为成渝地区做好“菜篮子”配套服务，打造川渝合作的特色水产园区。
二、强力推进“产业项目深化年”
狠抓新型工业提质扩面。加快推进年产30万吨德国海德堡啤酒生产基地、淳正堂智能器械研发及生产中心等项目前期工作，促成四川宏特新材料、天捷能源等产业项目建成投产，力争“四新一大”产业产值占规模工业总产值的比重提高2个百分点以上。巩固发展机械汽配、食品饮料等五大传统特色优势产业，确保工业投资增长9%，推动工业经济高质量发展。实施“育苗壮干”攻坚行动，培育重点小微企业10户、“专精特新”和“小巨人”企业2户，新增规模以上工业企业5户。实施园区承载能力提升行动，加快推进食品加工园等专业园区建设，力争东兴经济开发区新增承载能力1000亩。
加速现代服务业提档升级。实施好中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、智慧停车场等重点项目，加快万达·内江文旅城等项目建设，着力构建“5+2”现代服务业产业体系。坚持扩大内需和供给侧结构性改革双向发力，积极推动乡镇商贸中心建设，鼓励世纪华联、惠尔家超市等零售企业到城镇开设连锁超市和分支机构，深挖细分市场，促进社会消费品零售总额持续快速增长，确保总额实现108亿元以上。加快建设海玛德国啤酒风情小镇和范长江文化旅游园区省级文化旅游融合示范项目，积极申报天府旅游名县候选县。
推动科技创新快速发展。狠抓知识产权保护，加快建立健全更加量化、具体、可行的科技创新奖补机制。抓好成渝两地成果转化项目承接，不断扩大科技孵化器服务地方经济、助力产业转型能力。推进以5G网络、数据中心、物联网为重点的新型信息基础设施建设，加快弘智远大AI算力中心、中再生大数据中心等项目前期工作，规划建设5G基站110个。加快内江软件与信息技术服务外包产业园（一期）项目建设，建设成渝软件与信息技术服务外包产业基地。
三、大力实施乡村振兴战略
持续推进农业发展现代化。建成天冬种植核心区5000亩，逐步完善加工、仓储物流、新产品研发、销售、康养全产业链条，加快打造“中国天冬之乡”。坚决扛稳粮食安全重大政治责任，新建高标准农田2.2万亩，全面落实永久基本农田保护制度，稳定粮油生产。持续抓好生猪稳产保供，年内实现天府、正邦、铁骑力士等生猪产业基地项目建成投产，出栏生猪62万头。狠抓农业发展载体建设，力争内江长江现代农业园区成功创建省级三星级粮油园区，支持杨家、郭北打造中国西部蒲葵产业基地。
统筹提升乡村建设水平。统筹抓好城镇和村庄规划建设管理，保护传统村落和乡村风貌，新建“美丽内江·宜居乡村”20个。加大农田水利设施建设力度，全面完成联合水库主体工程及配套渠系建设，完成前进等16座病险水库除险加固。持续推进农村乱占耕地建房问题整治，实施农村人居环境提升行动，分类推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理等“五大行动”，改善农村生态环境。狠抓农村人才回引，继续推进返乡创业“回家工程”，为乡村振兴做好人才保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果。制定落实五年过渡期帮扶政策和保障措施，保持脱贫攻坚主要帮扶政策的总体稳定，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫监测和驻村帮扶、定点扶贫、社会力量参与帮扶等机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警帮扶。健全农村社会保障和救助制度，对农村低收入人口进行精准帮扶。加强易地扶贫搬迁后续帮扶。强化扶贫项目资金资产监管，确保扶贫资产持续发挥作用。深入实践完善“三变三保”做法，持续发展壮大村集体经济。
持续深化农业农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，扎实做好第二批农民合作社质量提升整县推进省级试点，新培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体80家。推进农村承包地“三权分置”，完成承包地确权登记颁证。健全农业信贷担保体系，进一步聚集金融资源服务“三农”。深化农业供给侧结构性改革，推进土地有效流转，大力发展农业适度规模经营，激发农村资源要素活力。
四、深入推进新型城镇化建设
狠抓城镇基础设施建设。完成区中医院迁建、牛牦山中学、城乡供水一体化工程等项目建设，逐步完善城区配套功能。加快推进东兴段一期、高桥段二期、川南城际铁路等安置还房项目，实现投资11亿元，逐步减小安置还房缺口。建成圣宴路南一段、龙湾路等道路，启动红牌路东延线、建设路延长线等断头路建设，全力推进东兴大道南延线、新国路等道路建设，加快打通堵点、联通断点。加快实施油建、峨柴等10个老旧小区改造，稳步推进旧小区电梯安装工作，提升群众居住“幸福感”。实施龙凼街内涝整治工程，增强城市防洪排涝能力。实行城市精细化管理，持续抓好卫生保洁、拆违控违。
狠抓镇域特色产业发展。深入抓好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，加快构建错位发展、各有特色的镇域产业发展格局。支持田家依托内江长江现代农业园区，打造更多、更好的乡村振兴样板；支持椑木加快推进东兴经济开发区扩区调位，延展废旧资源综合利用、新材料新能源产业链条，争创全省经济十强镇；支持郭北、白合做好返乡创业引导，加快扩大产业基地规模，为全区打造“中国天冬之乡”探索形成更多经验；支持双才、双桥充分发挥内遂高速、内安路交通区位优势，加快发展现代物流；支持杨家用好革命老区名片，加快建设红色文化基地，培育红色文化品牌，打造“东乡农民运动”红色文旅产业；支持高梁继续抓好竹类产业壮大，积极围绕下游加工做好文章，推动一二产业融合发展；支持顺河、永福围绕辖区顺河牛肉、永福生姜等产品，深入做好品牌打造、带动产业发展；支持富溪以香村居园区建设为抓手，大力推动城郊休闲观光农业发展，积极打造内江城区“后花园”；支持石子、平坦利用毗邻地区优势，强化两地产业合作共融；支持永兴打造天冬柑橘万亩市级农业园，争创绿色生态活力示范镇。
五、全力构建改革开放新格局
加快关键领域改革。推进产权制度改革，健全产权执法司法保护制度。协同推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素市场运行机制。深化财税金融改革，加强财政资源统筹，深化预算管理制度改革，完善绩效评价制度。深化国资国企改革，细致做好国有资产管理，推动人和、东同等国有企业做大做实。利用闲置资产实施残疾人就业创业、文化体育、康复托养等服务，孵化助残社会组织。
加大对外开放合作。重点引进规模中药材产业项目和生物医药企业，布局发展中医药+康养旅游新业态，推动中医药大健康产业快速发展，打造“中国天冬之乡”。积极参加第四届中国国际进口博览会、中外知名企业四川行等活动，深化与泛珠三角、长三角、京津冀、川渝毗邻县区等地区交流合作，大力引进循环经济、新装备、新材料等产业项目，推动形成产业集群。常态化开展“专业化、精准化、个性化”招商，力争引进投资额5亿以上项目8个，确保招商引资到位市外资金增长15%以上。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，分步推进镇（街道）综合服务中心（站）建设，推进政务服务标准化、规范化、便利化。落实“东兴民营经济22条”和干部联系帮扶企业制度，深化“最多跑一次”改革，推动“一事一次办”。深入实施市场准入负面清单制度，加快社会信用体系建设，积极打造诚信东兴。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。深化相对集中行政许可权改革，拓展“一枚印章管审批（服务）”。扎实开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控专项行动，全力维护市场秩序。
六、加快推进生态文明建设
持续打好污染防治攻坚战。切实巩固各级反馈突出环保问题整改成果，深入实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，常态化开展“五清”行动，确保空气优良天数率不低于77%。强化城乡集中式饮用水水源地保护，加快推进团结、报恩桥等21座水库水质提升治理工程。严格落实河（湖）长制，持续深化大清流河、小青龙河等跨区域跨流域生态环境保护联防联治，国省考断面水质达标率完成省、市下达任务，全区70%以上的行政村生活污水得到有效治理。
持续改善生态环境质量。全面融入内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，深入实施沱江流域十年禁渔管控措施。强化湖泊湿地生态保护治理，统筹山水林田湖草系统治理，大力推进水生态修复和椑木三湾片区土壤修复项目（一期）工程建设。推行林长制，开展大规模绿化东兴行动、实施城乡绿廊建设行动，完成小青龙河黑臭水体治理景观提档升级。
持续推行绿色生产生活。严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发“三条红线”，加强国土空间用途统筹管制和协调管控，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。积极应对气候变化，单位地区生产总值二氧化碳排放强度持续降低。大力开展绿色生活创建活动，加快推进生活垃圾分类，积极倡导“光盘行动”等低碳、绿色的生活方式，争创国家生态文明建设示范县区。
七、切实防范化解重大风险
构建公共卫生安全体系。继续抓好常态化疫情精准防控，保持指挥体系高效运转，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，提高核酸检测能力，全面开展新冠疫苗接种工作。加快推进区人民医院感染性疾病综合楼等基层公共卫生项目建设，加强重大传染病预防控制，筑牢公共卫生安全屏障。深入开展爱国卫生运动，教育引导群众养成良好卫生习惯，提高公共卫生风险防控意识和能力。
防范化解财政金融风险。细化地方政府债务余额限额管理，严格执行隐性债务年度化解目标任务，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。加大金融风险监测排查力度，严厉打击非法集资，开展互联网金融专项整治，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。继续开展“问题楼盘”等房地产领域乱象整治，促进房地产市场平稳健康发展。
加强安全生产领域监管。持续深化安全生产专项整治三年行动计划和排险除患集中整治，加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、民爆物品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。坚决守住食品药品安全防线，保障群众舌尖上的安全。完善信息共享和灾害联防机制，做好第一次全国自然灾害综合风险普查，高质量完成森林草原防灭火专项整治。提升地质灾害、洪涝干旱等灾害防御能力。
提升基层社会治理能力。做好镇、村（社区）换届工作，提升乡村人才的治理能力。统筹推进综治中心、网格化服务管理、“雪亮工程”等基层基础建设，提升社会治理的精细化管理水平。以城乡社区治理示范创建为抓手，做好西林“三社联动”机制创新等试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。加强“伞状+警务网格”立体化社会治安防控体系建设，打好新一轮禁毒人民战争，常态化打击黑恶势力及“保护伞”，提升平安东兴建设水平。
八、大力保障改善民生
持续关爱一老一小。健全养老服务体系，实施社区居家养老服务全覆盖工程，完成东兴街道社区综合为老服务中心、椑木中心敬老院项目建设，开工建设双桥养老服务中心，新增养老床位300张。继续为65岁以上老年人开展免费体检，大力实施社区居家养老服务工程。全面落实留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童关爱保护措施，坚决打击针对未成年人的违法犯罪行为。继续执行农村义务教育阶段学校免费午餐计划，严格落实各类助学扶助政策。
突出抓好社事民生。办好十件为民办实事项目，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。狠抓就业优先，健全就业公共服务体系，加强高校毕业生、退役军人、残疾人和农民工等群体创业就业服务，深化推进技能提升行动，新增城镇就业5800人。完善社会保障体系，推动社会救助综合改革，统筹做好城乡低保、临时救助、社会福利、慈善事业和优抚安置。深化“量体裁衣”式残疾人服务，加强无障碍环境建设，强化残疾人基本康复服务。巩固深化惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡统”工作机制。全力推动国家组织药品集中采购制度化常态化，从“一粒药”上与民实惠。扎实做好国防动员和民兵预备役工作，圆满完成年度征兵工作任务。
积极发展文化教育。支持区融媒体中心发展，壮大意识形态领域工作阵地。实施文化惠民工程，深入开展“民间文化艺术之乡”创建活动，强化红色文化、大千艺术文化等东兴特色优秀文化系统性保护传承。全力推动牛牦山小学、初中，外国语小学扩建及附属幼儿园建设，力争新增中小学、幼儿园学位3000个以上。优化配置城乡教育资源，推进义务教育优质均衡发展，打造优质教育品牌。促进特殊教育高质量发展，保障残障等特殊青少年群体受教育权力。探索市场化模式建设区业余体校，积极发展竞技体育。
九、努力建设人民满意政府 窗体顶端
九、努力建设人民满意政府
窗体底端
加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省、市、区委决策部署不折不扣落地落实。严格落实意识形态工作责任制，围绕“庆祝中国共产党成立100周年”等重大主题，凝聚广大干部群众干事创业的蓬勃力量，在新时代展现新作为。
坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、科协、红十字等群团组织开展工作。接受监察监督、支持司法监督、重视舆论监督。加快推进覆盖城乡的现代化公共法律服务体系建设，扎实开展“八五”普法。发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，确保行政诉讼案件和行政应诉案件败诉率“双下降”。
坚持勤政务实。面对困难不回避、担当作为，坚决破除改革发展稳定中的艰难险阻、深层矛盾和旧有体制机制束缚。大兴务实之风，始终保持同人民群众的密切联系，勤勉履职，切实维护好、发展好、实现好人民的切身利益。狠抓自我提升，不断增强“七种能力”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光和专业水平。
打造廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，持续改进工作作风，提升督查检查考核实效，切实为基层减负。坚持政府过紧日子，继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，加大对政府采购领域的监管力度，全面落实厉行节约要求。强化对公权力运行的制约和监督，持之以恒加强政府系统反腐败工作，严格落实“三重一大”集体决策制度，营造风清气正的良好政治生态。
各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、实干勤为，加快建设全省川渝毗邻地区县域经济发展先进县区，加快建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区，开启东兴全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！
“十大措施”：落实帮扶力量、落实扶贫专项、落实精准帮扶、落实脱贫攻坚干部能力建设、落实“农村家庭能人”培养计划、落实扶贫资金统筹使用、落实基层社会治理、落实宣传舆论引导、落实基层党组织建设、强化脱贫攻坚纪律作风保障。
“十大行动”：指挂牌督战行动、就业扶贫行动、产业扶贫行动、消费扶贫行动、扶贫项目开工复工行动、易地扶贫搬迁后续帮扶行动、问题整改行动、防止返贫监测和帮扶行动、脱贫攻坚普查行动、成果巩固提升行动。
“三变三保”：变“财政资金”为“集体资产”，保集体占股分红收入；变“粗放管理”为“专业服务”，保集体服务经营收入；变“单打独斗”为“利益共享”，保集体合作提成收入。
“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“五大行动”：农村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、厕所革命和畜禽粪污资源化利用。
“8050”：即公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%，公办幼儿园在园幼儿占比达50%。
“一核两区三带”：“一核”即大千文化城市核心，“两区”指范长江文化旅游度假区、高梁生态休闲体验区，“三带”指沱江东岸滨江休闲带、小青龙河乡野游憩带、清流河生态观光带。
“三社联动”：以满足城乡居民需求为基本导向，以政府购买服务为发展牵引，以城乡社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，把矛盾纠纷化解在基层、把多元服务供给实现在城乡社区的一种新型社区治理模式和社会动员机制。
“四个一”工作机制 ：“一个领导”蹲点办、“一枚印章”管审批、“一个窗口”业务归办、“一个点位”免费代办。
“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
“5+2”现代服务业产业体系：现代商贸、软件与服务外包、文化旅游、大千美食和家政服务5大主导型服务业，现代物流、现代康养2大成长型服务业。
“四新一大”：即新材料、新装备、新医药、新能源和大数据产业。
防汛减灾“三零”：即零重伤、零死亡、零失踪。
“1233N”交通路网：即提升改造国道1条（G321）;提升改造省道2条（S308、S426）;配合建设高速公路3条（内江城市过境高速公路、内江至大足高速公路、宜宾南溪至内江高速公路）;配合建设快速通道3条（东泸路快速通道、资荣路快速通道、资东路快速通道）;提升改造区内干线公路N条。
“四好农村路”：进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。
“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
“小巨人”：指业绩良好、发展潜力和培育价值大,处于成长初期的小企业,通过培育推动其健康成长,最终成为行业中或本区域的“巨人”。
“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
“六保”： 即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
社会保障卡“一卡统”工作机制：在全省“一卡通”专项治理工作中，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金率先探索建立的变“一人多卡”为“一人一卡”，变“多个渠道”为“统一平台”，变“分散监管”为“一体监管”的财政补贴资金发放工作机制。
“五区四地”：“五区”指加快建设人才强区、科技强区、交通强区、产业强区和文化强区。“四地”指加快建设川渝毗邻地区高质量发展腹地、成渝改革开放新高地、成渝滨水生态宜居地和更高水平的法治平安地。
“五类人才”和“三大平台”建设：统筹推进党政干部人才、企业经营管理人才、实用技能型人才、在外知名人士、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金域外知名人士“五类人才”和东兴政协智库、大千故里东兴人才库、八方贤能建东兴人才库三个人才平台建设。
“五大基地”：区委七届十四次全会提出，建设成渝绿色优质农产品生产基地、成渝循环经济产业基地、成渝软件与信息技术服务外包产业基地、配套成渝现代物流和电子商务服务基地、以及配套成渝文化旅游协同融合发展基地。
两个“四合一”大镇：撤销中山镇、椑南镇、小河口镇，将其所属行政区域整体划归椑木镇管辖；撤销太安乡、柳桥镇、同福镇，将其所属行政区域整体划归田家镇管辖。
“七种能力”：习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，对干部特别是年轻干部提出的提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力的指示要求。
“三重一大”集体决策制度：即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。
“两个加快”：区委七届十四次全会提出，加快建设全省川渝毗邻地区县域经济发展先进县区，加快建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区。
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
2020年，是充满挑战的一年，是东兴发展历史上极为重要、极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们深入学习贯彻党中央大政方针和省、市、区委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，推动各项工作在困难中取得新成绩，获评全省维护社会稳定工作先进县（市、区）、省市脱贫攻坚先进县（市、区）、全省促进服务业发展工作先进单位、全省农村改革工作先进县（市、区）。我们紧扣加快建设“全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区”目标定位，围绕区七届人大六次会议确定的目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会稳步复苏。全区地区生产总值增长3.0%, 规模工业增加值增速4.5%，建筑业增加值增速5.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.4%、8.7%。
一、众志成城科学防治，疫情防控成效显着
快速反应及时部署。面对突如其来的新冠肺炎疫情，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，落实突发公共卫生事件Ⅰ级响应。坚持人民至上、生命至上，坚决落实“村子为战、社区为战，划片包干、网格管理，联防联控、群防群治”防控策略，用1个月左右的时间有效控制住疫情传播，用3个月左右的时间基本恢复经济社会秩序。
全力以赴科学防治。全面动员、全民参与，检测高速公路双桥出口、椑木出口等8大关口，在国省干道主要出入口设置卡点23处，构筑起疫情防控的坚固防线。实施分区分级防控，设置各类隔离监测房间1127间，组织1700余名医务人员建立防治队伍，4名驰援武汉医务人员圆满完成任务。全区7例确诊病例全部治愈，自3月8日以来再无新增。
多措并举复工复产。成立企业服务小分队，“一对一”帮助企业解决用工、用电、用气等现实问题，全年累计新增减税降费1.81亿元，协调落实创业担保贷款4979万元，帮助企业融资贷款4.7亿元，有力化解疫情对实体经济的冲击，33户规模以上工业企业于3月底全部复工复产。制定出台《推动“室外经济”发展工作方案》，新增22条街道为临时摊区，开放12条街道允许商户限时越门占道经营，得到央视等媒体正面报道。
二、直面挑战企稳谋进，经济运行平稳向好
全力提升农业质效。坚持农业农村优先发展，“三农”领域本级财政投入同比增长22.1%，推动农业增加值增长5.8%。建成高标准农田2.7万亩，扩种粮食1.31万亩，超额完成省级下达任务。新改建圈舍34.76万平方米，出栏生猪53.57万头、小家禽738.69万羽，肉牛、肉羊12.24万头，肉禽市场供应平稳。特色水产产量1.51万吨，养殖规模全市第一。新增“三品一标”农产品7个、“甜城味”优质农产品区域品牌18个。培育发展省级示范专合社8个、家庭农场68个，成功纳入第二批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。
积极推进工业转型。培育发展鸿宇恒创、展宏建材等5户小微企业进入规模企业行列。东兴经济开发区纤维增强硅酸钙板、年产5万吨废矿物油综合利用等产业项目加快建设，聚氯乙烯管材、高铁枕轨等产业项目建成投产，园区实现销售收入31.03亿元。内江软件与信息技术服务外包产业园入驻企业6家，区科技孵化器新增入孵企业19家。大数据产业快速发展，建成5G基站272座，“四新一大”产业实现产值29.21亿元，占规模工业产值比重提高2个百分点。全区规模以上工业总产值达44.1亿元。
加快复苏商贸流通。强化引导扶持，22户规模以上服务业企业、64户限额以上商贸企业全部复工复产；积极组织企业参加“第十六届甜城美食文化节”等活动，鼓励辖区内商贸流通企业“直播带货”，拉动本地消费稳步增长，实现社会消费品零售总额97.98亿元。中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、省级电子商务示范县等项目有序推进，电子商务线上交易额达50.12亿元，同比增长8.5%。
着力培育天冬产业。紧紧围绕区委打造“中国天冬之乡”决策部署，与重庆市中药研究院、四川省人民医院、市农科院等单位深化道地中药材种植科研合作。制定出台《天冬规模种植奖补方案》《长江现代农业园区中药材规模种植补贴项目实施办法》等支持政策，石子七星村天冬核心基地流转土地10000亩,郭北青台村整理天冬核心种植基地土地1000亩，白合新栽种天冬800亩，全区天冬产业发展顺利起步。
三、抢抓机遇乘势而上，发展动能加速释放
主动融入双城。积极把握成渝地区双城经济圈建设重大契机，梳理形成重点任务清单46项。谋划重大项目61个、总投资1498.11亿元。切实做好内江城市过境高速公路、川南城际铁路等道路建设协调服务，内江至大足高速公路启动建设。在发展上强化合作，与重庆市中药研究院等科研院校达成合作项目9项，与成渝两地主动融入、深度合作的态势不断深化。实施市级以上重点科学技术项目5项，科技型中小企业数量达60家。
做强项目支撑。全年实施省市重点项目79个，实现固定资产投资140.6亿元。椑木新城引进德国海德堡啤酒小镇等重点项目，黄荆坝大桥、椑木东互通连接线建成通车。东兴新城光华大道等5条骨架道路完工，开工建设龙湾路等3条城市次干道，新国路等3条城市主干道前期工作有序推进。东兴经济开发区完成项目投资12.7亿元，园区污水处理厂、工业路A段、园区路A2段建成投用。内江长江现代农业园区成功争取省级现代农业园区培育项目。
纵深推进改革。全年出台专项改革方案8个，结案销账34个，4项国家和省级改革试点扎实推进，惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡统”工作机制在全国推广，接续完成“十三五”规划类改革任务。稳妥推进村级建制调整改革，全区建制村总数由379个减至187个，优化社区91个，村民小组由3241个减至1959个。
深入开放合作。扎实开展招商引资“百日攻坚”行动，融入成渝招大引强，赴北京、上海、重庆、成都等地开展小分队招商引资活动327次，促成年产30万吨德国海德堡精酿啤酒生产、唐锦玫瑰大健康产业等51个重点项目成功落地，获全市招商引资百日攻坚签约项目数量最多县（市、区）先进表扬。全年到位招商引资市外资金72.89亿元，同比增长16.83%。
四、毫不松懈狠抓落实，“三大攻坚战”扎实推进
脱贫攻坚取得全面胜利。大力实施“十大行动”、深入落实“十项配套措施”，历年反馈的4743个问题整改清零。投入财政专项扶贫资金1.15亿元发展产业和改善贫困村基础设施，实施建档立卡贫困户危房改造232户、土坯房提升改造265户、饮水安全改造551户。建立防止致贫返贫监测和帮扶机制，全区229户预警监测户、167户预警边缘户全部消除预警，建档立卡贫困户人均纯收入达到9402元。集体经济“空壳村”全面消除，贫困村集体经济人均收入达到31.25元。
污染防治取得重大进展。完成中央、省各类督察反馈问题整改286个，整改率100%。第二批“散乱污”工业企业环境问题全部完成整改。城区空气优良天数296天，优良率84.8%。大清流河小河口大桥断面水质提升为III类，小青龙河来宝桥断面水质恢复到IV类，小青龙河、黑沱河黑臭水体治理顺利通过国家督查。双才、白合等６座乡镇垃圾压缩站建成投用，富溪、双桥等24个100吨以上乡镇污水处理厂全部通水调试。
风险防范取得实在成效。地质灾害隐患点排危除险29处、工程治理3处、避险搬迁45户。实现一般公共预算收入8.71亿元，争取到位债券资金15.21亿元，财政收入稳中有升、支出规模稳步增长，政府债务风险可控。沉着应对1981年以来沱江内江段最大洪峰过境，紧急避险转移群众39265人，防汛减灾连续实现“三零”目标。深入开展森林草原防灭火专项整治，不断完善全区森林防火体制机制，全年未发生森林火灾。
五、强化统筹协同推进，城乡面貌大幅改善
城镇发展扩面提质。实施“双百”城市建设项目8个，完成投资5.57亿元，新增城区面积2平方公里，城镇化率达52.23%。切实做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，两个“四合一”大镇发展持续加快，田家成功入选2020全国乡村特色产业十亿元镇、椑木成功入围10个“全省经济强镇”创建范畴。全年报征土地17个批次193公顷，有力保障了万达·内江文旅城、食品加工园区等重大项目建设用地。强化城市管理服务，治理违法建设188处、6.53万平方米。
宜居水平持续提升。完成城乡结合部污水处理设施、椑木污水厂提标升级等人居配套项目建设，青龙路等8个基础设施项目有序推进。完成棚户区改造502户，新改建公厕46座，新增城市绿地16.17公顷。实施老旧院落整治工程3个，整治面积约68万平方米，7069户居民受益。完成“9·8”威远5.4级地震219户房屋灾后重建。
乡村振兴加快推进。农村人居环境整治“三年行动”顺利收官，垃圾、污水、厕所“三大革命”有力推进，138个行政村具备污水处理能力，累计建成户用卫生厕所14.06万户，畜禽粪污资源化利用率达84%，超额完成目标任务。联合水库枢纽工程全面完工、渠系工程基本建成，田新路、水永路建成投用，全区187个建制村实现通硬化路、通客车全覆盖，群众生产生活条件持续改善。田家正子村、双才十字村荣获“全国文明村”称号，田家云台村、椑木红林村、高梁慈花村、富溪罗井村获评省级“乡村振兴示范村”。
六、不忘初心为民奉献，幸福指数不断提升
民生实事圆满完成。“十件为民办实事”全部提前或超额完成，民生支出26.35亿元，占一般公共预算支出的71.1%，高于全省平均水平。“一老一小”关爱保护得到有力落实，为6.42万名65岁及以上老年人开展免费体检，区综合养老服务中心一期完成主体工程建设；农村义务教育阶段学校实现免费午餐全覆盖，惠及学生3.55万名。免费接种0—6岁儿童国家免疫规划疫苗12.4万剂次，向孤儿、事实无人抚养儿童发放各类补贴116.08万元。2.55万名残疾人实现“量体裁衣”式个性化服务全覆盖。全额代缴3.97万名建档立卡贫困人口基本医保，为2.83万名建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险个人部分。
社会事业全面发展。成功创建国家卫生城市、省文明城市。顺利完成第七次全国人口普查。获评省级慢性病综合防控示范区。城镇登记失业率控制在4.1%以内。完成阳光学校、十三小扩建，牛牦山小学开工建设；完成富溪中心校等12所学校校舍维修改造，新增农村义务教育阶段学位1500余个；完成阳光幼儿园、锦巷府等幼儿园建设，新增城乡幼儿学位6500余个，全面完成“8050”目标任务。业余体校省青少年锦标赛射击、射箭项目奖牌数全省第一。创作“战疫”主题文艺作品300余件，开展文化惠民演出82场次。意识形态阵地建设持续推进，区图书馆建成开馆。新江街道东风社区获评“全国十佳志愿服务社区”。
社会大局和谐稳定。打好禁毒人民战争，扫黑除恶专项斗争圆满收官，平安建设群众满意度测评排名全市前列。开展信访事项化解攻坚，群众合法权益得到有效保障。落实资金2930万元，妥善安置长江流域重点水域禁捕退捕渔民。市场秩序稳定有序，“春雷行动”连续7年获省级先进表扬。退役军人事务取得突出成效，成功创建省级双拥先进区，双才获评全省双拥工作先进集体，西林街道获评省级退役军人工作先进集体，椑木退役军人服务站等示范站建设走在全市前列。
七、改进作风强化治理，自身建设切实加强
务实打造高效政府。“四个一”工作机制有效破解乡镇行政区划调整及村级建制调整后便民服务质效难题，在全省推广运用。大力实施“营商环境优化年”行动，持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，推行实施为新开办企业提供免费印章服务，开通企业办证办照审批服务“绿色通道”，“一次办”事项数占比达97.59%。
务实打造法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议61件、政协委员提案85件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，支持工会、妇联、科协、侨联、共青团、红十字会等群团组织依法依章程开展工作。政府门户网站主动公开政府信息7830余条，获评全省政务信息报送工作先进单位。
务实打造廉洁政府。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真落实中央“基层减负年”要求，大力整治形式主义、官僚主义，文件、会议数量分别下降18.9%、42.3%。厉行勤俭节约，“三公”经费下降16%。依法开展审计工作，保持反腐败高压态势，整治工程招投标等领域不正之风，漠视侵害群众利益行为得到有效治理。
过去一年，国防动员和民兵预备役工作扎实推进，民族宗教、防震减灾、机关事务、统计、档案、保密、外事、修志、气象、人防、消防等工作取得新成绩，老龄、工商联、文联、社科联、对台和关心下一代等事业实现新进步。
各位代表，随着2020年重点工作的顺利完成，“十三五”规划12项约束性目标如期实现。五年间，在区委的坚强领导下，东兴经济社会发生了巨大变化。总体来看，综合实力显着增强。提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，城乡居民人均可支配收入年均增长分别超过8.3%、9.4%，荣获全省农民增收工作先进县区、县域经济发展进步县区等称号。三次产业发展壮大。粮食产量实现“六连增”，第一产业增加值年均增长4.0%。成功创建省级经济开发区、省级科技孵化器。服务业成为重点支柱产业，社会消费品零售总额以年均10.5%的速度增长，电子商务线上交易额五年增长11倍，成功创建省级电子商务发展示范县（区）。全面小康基本实现。奋力打好“三大攻坚战”，圆满完成“牛棚子”片区综合整治，彻底根除存在近40年的环保顽疾，完成17个河道内采石制砂场搬迁，全面取缔肥水网箱养鱼；贫困村、贫困户、集体经济“空壳村”全部清零，被省委、省政府表扬为脱贫攻坚先进县（区）；全区地方政府债务指标稳定在合理区间，未发生较大及以上安全生产事故，防范化解重大风险取得积极成效。城市发展日新月异。汉安大道、万达广场、谢家河片区、小青龙河景观休闲绿道、谢家河湿地公园成为内江城市新地标、服务消费新洼地、日常休闲新热点。房地产销售面积达405.94万平方米，占内江主城区销售面积的58%。圆满完成违法建设专项治理工作五年行动，治理违法建设约102万平方米。乡村振兴开局良好。全面实现道路村村通、公交村村通、广播电视村村通；累计建成高标准农田28.97万亩、渠系168.25公里，联合水库枢纽完工蓄水，完成25座病险水库整治，农村生产生活条件大幅改善。所有行政村生活垃圾得到有效处理，人居环境持续改善，同福云台村成功创建全国乡村治理示范村。社会事业均衡发展。成功创建国家卫生城市、省级文明城市、全国基层中医药工作先进单位。城镇登记失业率始终控制在4.1%以内。投入资金近6亿元，建设校（园）舍30余万平方米，新增中小学及幼儿园学位1.3万个。新招教师1064名，教师结构不断优化，待遇逐年提高。累计发放教育资助资金5100余万元，资助学生6.16余万人次。义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估验收，区业余体校获评全国群众体育先进单位。城乡养老设施逐步完备，全区养老机构床位数达2765张。
过去的五年，面对错综复杂的发展形势、艰巨繁重的发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们主动适应经济发展新常态，不忘初心、牢记使命，砥砺跨越、奋力拼搏，开创了东兴发展的新局面、取得了经济社会的新进步、顺应了人民群众的新期待。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持和广大干部群众的勇于担当、锐意进取。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与东兴建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，产业结构不尽合理，一、二产业占比不优，产业层次整体水平不高的问题仍然存在；科技创新主体较少、人才难引进易流失等问题较为突出；部分道路超期服役，内部交通环境亟待改善；教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。政府工作还存在一些不足，政务服务水平还有差距，营商环境仍有较大提升空间。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
根据区委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，区政府组织编制了《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。
《纲要（草案）》充分考虑国际国内形势，认真研判东兴当前契机，兼顾需要和可能、统筹短期和长远，把五年发展规划和十五年远景目标一起谋划。
展望2035年，《纲要（草案）》围绕与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，描绘了对外开放、科技创新、数字化转型等方面的远景目标。从经济发展、发展动能、文明程度、生态建设、民生福祉、治理效能六个方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标，提出了五大类27项主要指标，包括16个预期性指标和11个约束性指标。提出“十四五”时期，全区地区生产总值年均增速高于全市平均水平，人均地区生产总值与全省、全市差距进一步缩小，GDP总量力争突破300亿元；城乡居民生活水平进一步提升，城乡居民可支配收入增速高于全区经济增速、高于全市平均水平；“五区四地”建设加快推进并取得突出成效；县域经济发展水平整体上台阶，城乡区域发展更加协调；全区进出口总额、实际利用外资水平持续提升；城乡基本公共服务均等化水平稳步提高；能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，生态环境质量持续改善；治理效能取得新突破，发展安全保障更加有力。
具体到操作层面，《纲要（草案）》从9个方面对“十四五”时期全区经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。推动各项重大部署落地落实，需要重点把握以下六点。
一是全面融入重大战略。以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，加快融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、“一干多支”发展战略等重大战略部署，持续推进“两个加快”，全力建设川渝毗邻地区高质量发展腹地。
二是明确路径抓好提质。坚持发展第一要务，贯彻落实新发展理念，加快推进“五大强区”建设。推进“五类人才”和“三大平台”建设，坚持“内培外引”结合，营造干事创业良好环境，全力建设人才强区。着力打造科创平台，加快集聚科技人才，加快培育创新主体，持续深化校地合作，全力建设科技强区。着力构建“1233N”交通路网，打造合理的综合交通枢纽体系，全力建设交通强区。着力发展特色优势农业、大力发展新型工业、加速发展现代服务业，全力建设产业强区。建设“一核两区三带”全域旅游大格局，着力打造巴蜀文化走廊“中部脊梁”，全力建设文化强区。
三是统筹兼顾城乡发展。大力推进以人为核心的新型城镇化，加快建设滨河城市、海绵城市、田园城市、人文城市，完善市政基础设施，加快建设成渝滨水生态宜居地。全面推进乡村振兴战略，加快农村交通、水利、能源电力基础设施建设，稳固粮油生产地位，大力发展乡村特色产业，加强乡村精神文明建设。
四是持续抓好动能激发。深化经济领域重点改革，持续优化营商环境，深化要素市场化配置改革，全面激活市场主体活力。强化创新在现代化建设全局中的核心地位，充分激发各类人才创新活力，推动政产学研用协同创新。深化开放合作，更大力度推进招商引资，加快建设成渝改革开放新高地。
五是大力提升治理水平。深入推进重点领域污染防治，建立健全生态文明制度，加快形成绿色生活方式。全面提升城乡治理能力，持续开展平安东兴建设，深入推进依法治理，提升城乡治理制度创新能力和社会治理智能化水平，加快建设更高水平的法治平安地。
六是更好落实民生保障。加大重大自然灾害防治，增强公共安全保障能力。完善风险防控机制，建立健全应急管理体系。加快推进教育均衡发展，建立高质量教育体系。提升医疗服务水平，完善社会保障、养老服务、社会救助各项体系。
各位代表！站在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，东兴迎来重大历史机遇。我们坚信，在区委的坚强领导下，全区上下团结一心、勇于担当，一定能够克难制胜、按时高效实现“十四五”规划的美好蓝图。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，更是东兴锐意进取，加快融入成渝地区双城经济圈建设，谋求更好、更快发展的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神和省委经济工作会议精神，市委七届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神和市委经济工作会议精神,区委七届十四次、十五次全会精神和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快融入成渝地区双城经济圈建设，主动融入市委“加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大功能配套服务中心”的决策部署，坚持区委“两个加快”目标定位，突出发展中医药大健康产业、打造“中国天冬之乡”，统筹实施“人才强区、科技强区、交通强区、产业强区、文化强区”五大工程，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”起好步、开好局，奋力推动东兴经济社会发展再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；第一产业增加值增长3.6%以上；规模以上工业增加值增长8.6%以上；建筑业总产值增长16.0%以上；第三产业增加值增长9.2%以上；社会消费品零售总额增长11.0%；全社会固定资产投资增长9.0%；地方一般公共预算收入自然增长11.0%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%、9.0%；完成上级下达环境保护和节能减排目标任务。
围绕目标任务，要重点抓好以下工作。
一、深度融入成渝地区双城经济圈建设
加快构建内联外通路网格局。完善物流大通道和基础设施，主动配合推进成渝高速、成渝铁路扩能改造以及内江至大足高速公路等重大项目建设，推动内江城市过境高速公路、川南城际铁路建成通车。强力推进“1233N”路网战略布局，加快实施省道S308内吴路等38公里省际干线公路、顺平路等39公里县乡公路大修改造，启动双椑路、高新路等53公里县乡公路加宽改造，新建农村公路30公里，积极争创省级“四好农村路”示范县。加快G76厦蓉高速椑木互通扩容、椑木现代物流园区配套改建工程等项目前期工作。
纵深推进区域合作协同发展。办好渝西川东经济社会发展协会2021年年会，对外讲好东兴故事。落实全市推动川南经济区一体化发展部署，协同建设川南渝西融合发展试验区和承接东部地区产业转移创新发展示范区，探索共建“东兴-荣昌-大足中医药产业川渝合作试验区”。融入跨境投融资便利化政策试点，发展更高层次开放性经济，推进空间和产业全域开放。深化产才融合，大力推动“五大基地”建设，加快人才聚集。
大力提升产业协作配套水平。抓实新材料、绿色农产品等领域招商引资工作。用好椑木区位优势，加快东兴经济开发区建设，更好承接成渝两地产业调整转移。积极融入内江荣昌现代农业高新技术产业示范区，依托内江至大足高速公路等项目建设，以石子、白合、平坦等镇为前沿窗口，发展无公害农业、特色水产，为成渝地区做好“菜篮子”配套服务，打造川渝合作的特色水产园区。
二、强力推进“产业项目深化年”
狠抓新型工业提质扩面。加快推进年产30万吨德国海德堡啤酒生产基地、淳正堂智能器械研发及生产中心等项目前期工作，促成四川宏特新材料、天捷能源等产业项目建成投产，力争“四新一大”产业产值占规模工业总产值的比重提高2个百分点以上。巩固发展机械汽配、食品饮料等五大传统特色优势产业，确保工业投资增长9%，推动工业经济高质量发展。实施“育苗壮干”攻坚行动，培育重点小微企业10户、“专精特新”和“小巨人”企业2户，新增规模以上工业企业5户。实施园区承载能力提升行动，加快推进食品加工园等专业园区建设，力争东兴经济开发区新增承载能力1000亩。
加速现代服务业提档升级。实施好中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、智慧停车场等重点项目，加快万达·内江文旅城等项目建设，着力构建“5+2”现代服务业产业体系。坚持扩大内需和供给侧结构性改革双向发力，积极推动乡镇商贸中心建设，鼓励世纪华联、惠尔家超市等零售企业到城镇开设连锁超市和分支机构，深挖细分市场，促进社会消费品零售总额持续快速增长，确保总额实现108亿元以上。加快建设海玛德国啤酒风情小镇和范长江文化旅游园区省级文化旅游融合示范项目，积极申报天府旅游名县候选县。
推动科技创新快速发展。狠抓知识产权保护，加快建立健全更加量化、具体、可行的科技创新奖补机制。抓好成渝两地成果转化项目承接，不断扩大科技孵化器服务地方经济、助力产业转型能力。推进以5G网络、数据中心、物联网为重点的新型信息基础设施建设，加快弘智远大AI算力中心、中再生大数据中心等项目前期工作，规划建设5G基站110个。加快内江软件与信息技术服务外包产业园（一期）项目建设，建设成渝软件与信息技术服务外包产业基地。
三、大力实施乡村振兴战略
持续推进农业发展现代化。建成天冬种植核心区5000亩，逐步完善加工、仓储物流、新产品研发、销售、康养全产业链条，加快打造“中国天冬之乡”。坚决扛稳粮食安全重大政治责任，新建高标准农田2.2万亩，全面落实永久基本农田保护制度，稳定粮油生产。持续抓好生猪稳产保供，年内实现天府、正邦、铁骑力士等生猪产业基地项目建成投产，出栏生猪62万头。狠抓农业发展载体建设，力争内江长江现代农业园区成功创建省级三星级粮油园区，支持杨家、郭北打造中国西部蒲葵产业基地。
统筹提升乡村建设水平。统筹抓好城镇和村庄规划建设管理，保护传统村落和乡村风貌，新建“美丽内江·宜居乡村”20个。加大农田水利设施建设力度，全面完成联合水库主体工程及配套渠系建设，完成前进等16座病险水库除险加固。持续推进农村乱占耕地建房问题整治，实施农村人居环境提升行动，分类推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理等“五大行动”，改善农村生态环境。狠抓农村人才回引，继续推进返乡创业“回家工程”，为乡村振兴做好人才保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果。制定落实五年过渡期帮扶政策和保障措施，保持脱贫攻坚主要帮扶政策的总体稳定，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫监测和驻村帮扶、定点扶贫、社会力量参与帮扶等机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警帮扶。健全农村社会保障和救助制度，对农村低收入人口进行精准帮扶。加强易地扶贫搬迁后续帮扶。强化扶贫项目资金资产监管，确保扶贫资产持续发挥作用。深入实践完善“三变三保”做法，持续发展壮大村集体经济。
持续深化农业农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，扎实做好第二批农民合作社质量提升整县推进省级试点，新培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体80家。推进农村承包地“三权分置”，完成承包地确权登记颁证。健全农业信贷担保体系，进一步聚集金融资源服务“三农”。深化农业供给侧结构性改革，推进土地有效流转，大力发展农业适度规模经营，激发农村资源要素活力。
四、深入推进新型城镇化建设
狠抓城镇基础设施建设。完成区中医院迁建、牛牦山中学、城乡供水一体化工程等项目建设，逐步完善城区配套功能。加快推进东兴段一期、高桥段二期、川南城际铁路等安置还房项目，实现投资11亿元，逐步减小安置还房缺口。建成圣宴路南一段、龙湾路等道路，启动红牌路东延线、建设路延长线等断头路建设，全力推进东兴大道南延线、新国路等道路建设，加快打通堵点、联通断点。加快实施油建、峨柴等10个老旧小区改造，稳步推进旧小区电梯安装工作，提升群众居住“幸福感”。实施龙凼街内涝整治工程，增强城市防洪排涝能力。实行城市精细化管理，持续抓好卫生保洁、拆违控违。
狠抓镇域特色产业发展。深入抓好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，加快构建错位发展、各有特色的镇域产业发展格局。支持田家依托内江长江现代农业园区，打造更多、更好的乡村振兴样板；支持椑木加快推进东兴经济开发区扩区调位，延展废旧资源综合利用、新材料新能源产业链条，争创全省经济十强镇；支持郭北、白合做好返乡创业引导，加快扩大产业基地规模，为全区打造“中国天冬之乡”探索形成更多经验；支持双才、双桥充分发挥内遂高速、内安路交通区位优势，加快发展现代物流；支持杨家用好革命老区名片，加快建设红色文化基地，培育红色文化品牌，打造“东乡农民运动”红色文旅产业；支持高梁继续抓好竹类产业壮大，积极围绕下游加工做好文章，推动一二产业融合发展；支持顺河、永福围绕辖区顺河牛肉、永福生姜等产品，深入做好品牌打造、带动产业发展；支持富溪以香村居园区建设为抓手，大力推动城郊休闲观光农业发展，积极打造内江城区“后花园”；支持石子、平坦利用毗邻地区优势，强化两地产业合作共融；支持永兴打造天冬柑橘万亩市级农业园，争创绿色生态活力示范镇。
五、全力构建改革开放新格局
加快关键领域改革。推进产权制度改革，健全产权执法司法保护制度。协同推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素市场运行机制。深化财税金融改革，加强财政资源统筹，深化预算管理制度改革，完善绩效评价制度。深化国资国企改革，细致做好国有资产管理，推动人和、东同等国有企业做大做实。利用闲置资产实施残疾人就业创业、文化体育、康复托养等服务，孵化助残社会组织。
加大对外开放合作。重点引进规模中药材产业项目和生物医药企业，布局发展中医药+康养旅游新业态，推动中医药大健康产业快速发展，打造“中国天冬之乡”。积极参加第四届中国国际进口博览会、中外知名企业四川行等活动，深化与泛珠三角、长三角、京津冀、川渝毗邻县区等地区交流合作，大力引进循环经济、新装备、新材料等产业项目，推动形成产业集群。常态化开展“专业化、精准化、个性化”招商，力争引进投资额5亿以上项目8个，确保招商引资到位市外资金增长15%以上。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，分步推进镇（街道）综合服务中心（站）建设，推进政务服务标准化、规范化、便利化。落实“东兴民营经济22条”和干部联系帮扶企业制度，深化“最多跑一次”改革，推动“一事一次办”。深入实施市场准入负面清单制度，加快社会信用体系建设，积极打造诚信东兴。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。深化相对集中行政许可权改革，拓展“一枚印章管审批（服务）”。扎实开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控专项行动，全力维护市场秩序。
六、加快推进生态文明建设
持续打好污染防治攻坚战。切实巩固各级反馈突出环保问题整改成果，深入实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，常态化开展“五清”行动，确保空气优良天数率不低于77%。强化城乡集中式饮用水水源地保护，加快推进团结、报恩桥等21座水库水质提升治理工程。严格落实河（湖）长制，持续深化大清流河、小青龙河等跨区域跨流域生态环境保护联防联治，国省考断面水质达标率完成省、市下达任务，全区70%以上的行政村生活污水得到有效治理。
持续改善生态环境质量。全面融入内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，深入实施沱江流域十年禁渔管控措施。强化湖泊湿地生态保护治理，统筹山水林田湖草系统治理，大力推进水生态修复和椑木三湾片区土壤修复项目（一期）工程建设。推行林长制，开展大规模绿化东兴行动、实施城乡绿廊建设行动，完成小青龙河黑臭水体治理景观提档升级。
持续推行绿色生产生活。严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发“三条红线”，加强国土空间用途统筹管制和协调管控，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。积极应对气候变化，单位地区生产总值二氧化碳排放强度持续降低。大力开展绿色生活创建活动，加快推进生活垃圾分类，积极倡导“光盘行动”等低碳、绿色的生活方式，争创国家生态文明建设示范县区。
七、切实防范化解重大风险
构建公共卫生安全体系。继续抓好常态化疫情精准防控，保持指挥体系高效运转，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，提高核酸检测能力，全面开展新冠疫苗接种工作。加快推进区人民医院感染性疾病综合楼等基层公共卫生项目建设，加强重大传染病预防控制，筑牢公共卫生安全屏障。深入开展爱国卫生运动，教育引导群众养成良好卫生习惯，提高公共卫生风险防控意识和能力。
防范化解财政金融风险。细化地方政府债务余额限额管理，严格执行隐性债务年度化解目标任务，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。加大金融风险监测排查力度，严厉打击非法集资，开展互联网金融专项整治，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。继续开展“问题楼盘”等房地产领域乱象整治，促进房地产市场平稳健康发展。
加强安全生产领域监管。持续深化安全生产专项整治三年行动计划和排险除患集中整治，加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、民爆物品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。坚决守住食品药品安全防线，保障群众舌尖上的安全。完善信息共享和灾害联防机制，做好第一次全国自然灾害综合风险普查，高质量完成森林草原防灭火专项整治。提升地质灾害、洪涝干旱等灾害防御能力。
提升基层社会治理能力。做好镇、村（社区）换届工作，提升乡村人才的治理能力。统筹推进综治中心、网格化服务管理、“雪亮工程”等基层基础建设，提升社会治理的精细化管理水平。以城乡社区治理示范创建为抓手，做好西林“三社联动”机制创新等试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。加强“伞状+警务网格”立体化社会治安防控体系建设，打好新一轮禁毒人民战争，常态化打击黑恶势力及“保护伞”，提升平安东兴建设水平。
八、大力保障改善民生
持续关爱一老一小。健全养老服务体系，实施社区居家养老服务全覆盖工程，完成东兴街道社区综合为老服务中心、椑木中心敬老院项目建设，开工建设双桥养老服务中心，新增养老床位300张。继续为65岁以上老年人开展免费体检，大力实施社区居家养老服务工程。全面落实留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童关爱保护措施，坚决打击针对未成年人的违法犯罪行为。继续执行农村义务教育阶段学校免费午餐计划，严格落实各类助学扶助政策。
突出抓好社事民生。办好十件为民办实事项目，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。狠抓就业优先，健全就业公共服务体系，加强高校毕业生、退役军人、残疾人和农民工等群体创业就业服务，深化推进技能提升行动，新增城镇就业5800人。完善社会保障体系，推动社会救助综合改革，统筹做好城乡低保、临时救助、社会福利、慈善事业和优抚安置。深化“量体裁衣”式残疾人服务，加强无障碍环境建设，强化残疾人基本康复服务。巩固深化惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡统”工作机制。全力推动国家组织药品集中采购制度化常态化，从“一粒药”上与民实惠。扎实做好国防动员和民兵预备役工作，圆满完成年度征兵工作任务。
积极发展文化教育。支持区融媒体中心发展，壮大意识形态领域工作阵地。实施文化惠民工程，深入开展“民间文化艺术之乡”创建活动，强化红色文化、大千艺术文化等东兴特色优秀文化系统性保护传承。全力推动牛牦山小学、初中，外国语小学扩建及附属幼儿园建设，力争新增中小学、幼儿园学位3000个以上。优化配置城乡教育资源，推进义务教育优质均衡发展，打造优质教育品牌。促进特殊教育高质量发展，保障残障等特殊青少年群体受教育权力。探索市场化模式建设区业余体校，积极发展竞技体育。
九、努力建设人民满意政府 窗体顶端
九、努力建设人民满意政府
窗体底端
加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省、市、区委决策部署不折不扣落地落实。严格落实意识形态工作责任制，围绕“庆祝中国共产党成立100周年”等重大主题，凝聚广大干部群众干事创业的蓬勃力量，在新时代展现新作为。
坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、科协、红十字等群团组织开展工作。接受监察监督、支持司法监督、重视舆论监督。加快推进覆盖城乡的现代化公共法律服务体系建设，扎实开展“八五”普法。发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，确保行政诉讼案件和行政应诉案件败诉率“双下降”。
坚持勤政务实。面对困难不回避、担当作为，坚决破除改革发展稳定中的艰难险阻、深层矛盾和旧有体制机制束缚。大兴务实之风，始终保持同人民群众的密切联系，勤勉履职，切实维护好、发展好、实现好人民的切身利益。狠抓自我提升，不断增强“七种能力”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光和专业水平。
打造廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，持续改进工作作风，提升督查检查考核实效，切实为基层减负。坚持政府过紧日子，继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，加大对政府采购领域的监管力度，全面落实厉行节约要求。强化对公权力运行的制约和监督，持之以恒加强政府系统反腐败工作，严格落实“三重一大”集体决策制度，营造风清气正的良好政治生态。
各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、实干勤为，加快建设全省川渝毗邻地区县域经济发展先进县区，加快建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区，开启东兴全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！
“十大措施”：落实帮扶力量、落实扶贫专项、落实精准帮扶、落实脱贫攻坚干部能力建设、落实“农村家庭能人”培养计划、落实扶贫资金统筹使用、落实基层社会治理、落实宣传舆论引导、落实基层党组织建设、强化脱贫攻坚纪律作风保障。
“十大行动”：指挂牌督战行动、就业扶贫行动、产业扶贫行动、消费扶贫行动、扶贫项目开工复工行动、易地扶贫搬迁后续帮扶行动、问题整改行动、防止返贫监测和帮扶行动、脱贫攻坚普查行动、成果巩固提升行动。
“三变三保”：变“财政资金”为“集体资产”，保集体占股分红收入；变“粗放管理”为“专业服务”，保集体服务经营收入；变“单打独斗”为“利益共享”，保集体合作提成收入。
“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“五大行动”：农村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、厕所革命和畜禽粪污资源化利用。
“8050”：即公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%，公办幼儿园在园幼儿占比达50%。
“一核两区三带”：“一核”即大千文化城市核心，“两区”指范长江文化旅游度假区、高梁生态休闲体验区，“三带”指沱江东岸滨江休闲带、小青龙河乡野游憩带、清流河生态观光带。
“三社联动”：以满足城乡居民需求为基本导向，以政府购买服务为发展牵引，以城乡社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，把矛盾纠纷化解在基层、把多元服务供给实现在城乡社区的一种新型社区治理模式和社会动员机制。
“四个一”工作机制 ：“一个领导”蹲点办、“一枚印章”管审批、“一个窗口”业务归办、“一个点位”免费代办。
“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
“5+2”现代服务业产业体系：现代商贸、软件与服务外包、文化旅游、大千美食和家政服务5大主导型服务业，现代物流、现代康养2大成长型服务业。
“四新一大”：即新材料、新装备、新医药、新能源和大数据产业。
防汛减灾“三零”：即零重伤、零死亡、零失踪。
“1233N”交通路网：即提升改造国道1条（G321）;提升改造省道2条（S308、S426）;配合建设高速公路3条（内江城市过境高速公路、内江至大足高速公路、宜宾南溪至内江高速公路）;配合建设快速通道3条（东泸路快速通道、资荣路快速通道、资东路快速通道）;提升改造区内干线公路N条。
“四好农村路”：进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。
“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
“小巨人”：指业绩良好、发展潜力和培育价值大,处于成长初期的小企业,通过培育推动其健康成长,最终成为行业中或本区域的“巨人”。
“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
“六保”： 即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
社会保障卡“一卡统”工作机制：在全省“一卡通”专项治理工作中，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金率先探索建立的变“一人多卡”为“一人一卡”，变“多个渠道”为“统一平台”，变“分散监管”为“一体监管”的财政补贴资金发放工作机制。
“五区四地”：“五区”指加快建设人才强区、科技强区、交通强区、产业强区和文化强区。“四地”指加快建设川渝毗邻地区高质量发展腹地、成渝改革开放新高地、成渝滨水生态宜居地和更高水平的法治平安地。
“五类人才”和“三大平台”建设：统筹推进党政干部人才、企业经营管理人才、实用技能型人才、在外知名人士、365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金域外知名人士“五类人才”和东兴政协智库、大千故里东兴人才库、八方贤能建东兴人才库三个人才平台建设。
“五大基地”：区委七届十四次全会提出，建设成渝绿色优质农产品生产基地、成渝循环经济产业基地、成渝软件与信息技术服务外包产业基地、配套成渝现代物流和电子商务服务基地、以及配套成渝文化旅游协同融合发展基地。
两个“四合一”大镇：撤销中山镇、椑南镇、小河口镇，将其所属行政区域整体划归椑木镇管辖；撤销太安乡、柳桥镇、同福镇，将其所属行政区域整体划归田家镇管辖。
“七种能力”：习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，对干部特别是年轻干部提出的提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力的指示要求。
“三重一大”集体决策制度：即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。
“两个加快”：区委七届十四次全会提出，加快建设全省川渝毗邻地区县域经济发展先进县区，加快建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区。
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